2002年稅務(wù)工作總結(jié)

2002年，我局在市局和內(nèi)黃縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的"三個(gè)代表"重要思想為指針，遵照"法治、公平、文明、效率"的新時(shí)期治稅思想，緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，從嚴(yán)治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和信息化建設(shè)，全局干部職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，"單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流"，圓滿完成了市局敲定的稅收任務(wù)�，F(xiàn)將我局一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
　一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。
　一年來(lái)，我局緊緊抓住組織收入這個(gè)中心不放松，發(fā)揚(yáng)"四鐵"精神，"加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"，采取了一切措施，確保了應(yīng)收盡收。我局截止12月18日共組織收入　2350萬(wàn)元，其中省級(jí)收入完成150萬(wàn)元，占年計(jì)劃的100%；縣級(jí)收入預(yù)計(jì)完成2200萬(wàn)元，占年計(jì)劃的91.67%，以上任務(wù)的完成，我們主要采取了以下措施：
　1、　全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。
　2002年，我局省級(jí)收入任務(wù)為150萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)稅收計(jì)劃為2400萬(wàn)元。內(nèi)黃縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，一些人納稅意識(shí)淡薄，稅收環(huán)境差；全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個(gè)體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。面對(duì)困難，我局干部職工沒有退縮，再次對(duì)全縣稅源進(jìn)行了調(diào)查摸底，強(qiáng)化組織收入工作的中心地位，確保思想認(rèn)識(shí)到位，征管力度到位，措施落實(shí)到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。為強(qiáng)化目標(biāo)管理，我們實(shí)行"局長(zhǎng)包片，股室包所，連帶責(zé)任追究制"；定任務(wù)，定目標(biāo)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的局面。
　2、　加強(qiáng)稅源監(jiān)控，嚴(yán)格稅源管理
　在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對(duì)重點(diǎn)稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。年納稅額在10萬(wàn)元以上的企業(yè)，我局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了分戶定責(zé)，跟蹤管理，做到對(duì)重點(diǎn)稅源心中有數(shù)。同時(shí)，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理，合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù)，調(diào)整面不低于90%，稅負(fù)調(diào)整率不低于10%；加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對(duì)加油站的專項(xiàng)檢查就查補(bǔ)稅款11萬(wàn)元，罰款5.7萬(wàn)元。
　3、　加大稽查力度，打擊涉稅犯罪
　今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持向征收管理要收入，向稽查要收入。
　4、　全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。　
　從二月初到四月中旬，我局對(duì)全縣應(yīng)納企業(yè)所得稅的納稅戶進(jìn)行了2001年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)125戶，查補(bǔ)稅款67萬(wàn)元，罰款38萬(wàn)元。
　5、　加強(qiáng)教育，依法行政
　在征收工作中，教育和要求干部職工遵照"應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征"的原則，做到"依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅"，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。
　二、凝聚人心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，文明辦稅
　1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關(guān)心、支持和愛護(hù)；在生活上，盡最大努力為職工辦實(shí)事，千方百計(jì)解決職工的實(shí)際困難。在去年基層所建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年又改造了4個(gè)基層所和兩個(gè)辦公樓，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層所協(xié)調(diào)交通工具。為盡快落實(shí)市局民心工程決策，我局經(jīng)過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于12月初開工建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)處處關(guān)心同志，同志時(shí)時(shí)支持領(lǐng)導(dǎo)工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團(tuán)結(jié)在領(lǐng)導(dǎo)班子周圍，形成了一個(gè)風(fēng)正人和、人人愛崗敬業(yè)、個(gè)個(gè)奮進(jìn)爭(zhēng)先的合力局面，使內(nèi)黃地稅隊(duì)伍煥發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力。
　2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了"轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦稅"活動(dòng)。采取了內(nèi)外結(jié)合，廣開言路，查找剖析本單位和個(gè)人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣方面存在的突出問題，有針對(duì)性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級(jí)政府、社會(huì)各界人士和納稅人的意見，主動(dòng)接受他們的評(píng)議和監(jiān)督，以完善規(guī)章制度和改進(jìn)工作作風(fēng)。　
　3、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范化管理。
　今年，我局在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新討論制定了《內(nèi)黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強(qiáng)臨時(shí)人員管理若干規(guī)定》和《干部職工違反工作制度經(jīng)濟(jì)處罰及責(zé)任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來(lái)，全系統(tǒng)實(shí)行了早點(diǎn)名、午簽到制度，對(duì)違犯制度遲到早退者實(shí)行當(dāng)天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統(tǒng)實(shí)行了輪流值班制度，局機(jī)關(guān)三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀(jì)錄，并不定期對(duì)值班情況進(jìn)行抽查，給予違犯制度者經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評(píng)。不管是局領(lǐng)導(dǎo)還是一般同志，誰(shuí)違犯制度處罰誰(shuí)。今年局機(jī)關(guān)共處罰遲到、早退人員21人次，罰款340元。對(duì)于制定的制度，局領(lǐng)導(dǎo)都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規(guī)范著裝，帶頭參加點(diǎn)名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監(jiān)督、共同治局的可喜局面。為使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處，今年8月，我局抽調(diào)20名人員組成5個(gè)檢查組，對(duì)基層稅收票證、應(yīng)稅發(fā)票、安全保衛(wèi)、考勤值班、廉政建設(shè)等各項(xiàng)制度進(jìn)行"回頭看"，為確保檢查實(shí)事求是、不走過場(chǎng)，縣局要求各組寫出書面報(bào)告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實(shí)行責(zé)任追究�！�
　4、合理輪崗，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。
　針對(duì)我局臨時(shí)人員較多，政治素質(zhì)、工作能力、知識(shí)層次參差不齊、多數(shù)工作在征收一線等特點(diǎn)，我局于上半年頂住來(lái)自各方面的壓力對(duì)全系統(tǒng)臨時(shí)人員進(jìn)行了大幅度調(diào)整，對(duì)在同一崗位上工作時(shí)間超過三年的，全部進(jìn)行了輪崗交流，從而促使了臨時(shí)人員的廉潔自律意識(shí)和愛崗敬業(yè)的自覺性。
　5、建立文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　今年，我局遵照省局《關(guān)于文明辦稅"八公開"實(shí)施辦法》和市局相關(guān)要求，我局在機(jī)關(guān)大院設(shè)置了公示專欄，在縣城主要大街公示"八公開"內(nèi)容，各基層所也在各轄區(qū)設(shè)置了公示專欄。同時(shí)，縣局聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)企業(yè)界和社會(huì)知名人士為文明辦稅社會(huì)監(jiān)督員，建立了文明辦稅社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效的促進(jìn)了文明辦稅的開展和質(zhì)量。
　6、今年10月份，我局根據(jù)內(nèi)黃縣委的指示，及時(shí)向"內(nèi)黃縣便民服務(wù)中心"派駐人員，與其它職能部門聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
三、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)
　新《征管法》自去年正式實(shí)施和今年《新征管法實(shí)施細(xì)則》頒布以來(lái)，我局把認(rèn)真宣傳和貫徹《新征管法》、加強(qiáng)信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。在全體干部職工學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，在實(shí)際工作中向社會(huì)各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強(qiáng)了納稅人的依法納稅意識(shí)，得到了他們的支持和配合。
　今年上半年我局投入20萬(wàn)元資金，購(gòu)置了13臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于9月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。
　今年7月份"內(nèi)黃縣地方稅務(wù)局網(wǎng)站"局內(nèi)局外網(wǎng)同時(shí)開通，為稅法的宣傳落實(shí)、為地稅形象的塑造起了重要作用。
　今年，我局共編印《地稅信息》61期，在《工人日?qǐng)?bào)》、《河南稅務(wù)》、《安陽(yáng)日?qǐng)?bào)》等

報(bào)刊發(fā)表稿件16篇，被省局采用信息2條、調(diào)研材料1篇。其中，局長(zhǎng)李慶中同志撰寫的長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)告《談普通發(fā)票管理存在的漏洞及對(duì)策》被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發(fā)；副局長(zhǎng)劉獻(xiàn)勤同志撰寫的《實(shí)踐"三個(gè)代表"，實(shí)現(xiàn)依法治稅》被《河南稅務(wù)》雜志全文刊發(fā)。
　四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環(huán)境
　1、治本為主，標(biāo)本兼治。
　在去年整頓和規(guī)范稅收秩序工作的基礎(chǔ)上，今年我局繼續(xù)對(duì)稅收秩序進(jìn)行了整頓和規(guī)范，對(duì)一些"釘子戶"、"難纏戶"依法采取了稅收強(qiáng)制措施；對(duì)一些涉稅案件，按新《征管法》的規(guī)定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強(qiáng)與公安、國(guó)稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年4月份，楚旺鎮(zhèn)發(fā)生一起服務(wù)業(yè)個(gè)體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時(shí)向縣委、政府匯報(bào)，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內(nèi)曝光，對(duì)偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進(jìn)了整頓和規(guī)范稅收秩序的開展。
　2、整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。
　為使企業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我局今年采取了切實(shí)有效的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)行自查自糾，邊整邊改。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在"內(nèi)黃縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)"上作了表態(tài)發(fā)言。二是進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，杜絕特權(quán)思想和"四亂"行為。三是健全了政務(wù)公開制度，大力推行"首問責(zé)任制"、"服務(wù)承諾制"，從而不斷提高了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
　3、搞好稅法宣傳，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境。
　今年，我局把稅法宣傳當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。一是利用上街游行、設(shè)咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對(duì)"刮刮樂"發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。新的《征管法實(shí)施細(xì)則》公布后，我局利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒介進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì)，貫徹學(xué)習(xí)新的《征管法實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容；組織了多期培訓(xùn)班，包括企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶共500多人參加了培訓(xùn)；上門散發(fā)宣傳資料20000多份，發(fā)放新《征管法實(shí)施細(xì)則》1500多份。對(duì)建帳企業(yè)以所為單位舉辦《征管法》培訓(xùn)班。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí)，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。三是在因特網(wǎng)上建立了我局的宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動(dòng)，使地稅法規(guī)日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。
　五、發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)　
　一年來(lái)，我局堅(jiān)持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)"兩個(gè)權(quán)力"的監(jiān)督制約，使黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
　1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
　今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。
　2、加強(qiáng)教育，警鐘常鳴。
　一年來(lái)，我局堅(jiān)持了每周二、五政治學(xué)習(xí)制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關(guān)、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權(quán)力，警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節(jié)約開支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí)；對(duì)于汽車，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣�！�
　3、建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督。
　對(duì)于廉政建設(shè)，我局制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并強(qiáng)調(diào)必須令行禁止，"言必信，行必果"，并強(qiáng)化監(jiān)督，使其成為碰不得的"高壓線"。
　4、廉潔自律，有效監(jiān)督。
　一年來(lái)，我局堅(jiān)持了"廉潔自律民主生活會(huì)"制度，除自我評(píng)議外，還邀請(qǐng)了縣紀(jì)委的同志和社會(huì)各界人士參加，認(rèn)真查擺有無(wú)不廉潔的行為和"四亂"問題，并向企業(yè)和納稅人發(fā)放征求意見書1500份，對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和專管員進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)和監(jiān)督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發(fā)生，在全縣行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，我局取得了第三名的好成績(jī)。
　六、其他工作
　在日常工作中，全局上下對(duì)安全工作群防群治，全年沒發(fā)生治安案件和意外事故。
　為使計(jì)劃生育工作萬(wàn)無(wú)一失，主管局長(zhǎng)和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計(jì)劃生育政策的現(xiàn)象。
　11月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會(huì)組織也通過民主選舉進(jìn)行了換屆。
　　　　　　存在的不足和問題
　1、內(nèi)黃縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。
　2、公民納稅意識(shí)尚需進(jìn)一步增強(qiáng)，納稅環(huán)境差，依法治稅的原則時(shí)常受到?jīng)_擊，偷稅、抗稅案件時(shí)有發(fā)生，地稅司法體系需進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
　3、受經(jīng)濟(jì)條件限制，基層征收單位征管手段還很落后，信息化進(jìn)程緩慢，難以適應(yīng)征管改革的需要。
　4、基層稅務(wù)所、征收一線的管理人員整體素質(zhì)有待于提高。例如，宋村地稅所所長(zhǎng)杜建業(yè)自2000年元月至2002年5月擅自出售發(fā)票1300多本，售出填開金額為3000多萬(wàn)元，造成國(guó)家稅款大量流失。這說(shuō)明我們管理、監(jiān)督力度不夠到位，事前事中管理、監(jiān)督不夠

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