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法制和運政稽查執(zhí)法工作總結(jié)
今年的一年,是我們交通運政部門不尋常的一年,《行政許可法》的實施,進(jìn)一步明確了我們的政府職能將從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,《道路運輸條例》的頒布是對我們道路運輸管理機(jī)構(gòu)的充分肯定,國務(wù)院清理整頓部門統(tǒng)一著裝工作,給我們運政稽查的現(xiàn)場執(zhí)法工作帶來了極大的不便。我隊稽查員們迎難而上,緊密結(jié)合交通運政稽查工作的實際,和整頓、規(guī)范運輸市場經(jīng)濟(jì)秩序的要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),并到各地調(diào)研,“走出去,請進(jìn)來”,研究并拓展運政稽查的項目,在各個方面實現(xiàn)了新的突破,較好地完成了各項工作任務(wù)。一、狠抓隊伍建設(shè),完善制度建設(shè)。
在主管局和市運管處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們認(rèn)真抓好一線稽查人員的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策和“三個代表”重要思想,認(rèn)真落實市局組織和布置的政治學(xué)習(xí)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,我隊組織全體稽查人員學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),《行政許可法》和《道路運輸條例》頒布并實施后,我隊還專門組織了系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)、講解和討論活動,并組織了考試。
強(qiáng)化紀(jì)律,完善各項規(guī)章制度。我隊結(jié)合“滿意在交通”活動的開展,結(jié)合自身實際,并通過排查作風(fēng)建設(shè)中存在的問題,在今年陸續(xù)出臺了《-------制度》、《-------制度》、《-------制度》和《-------制度》等一系列規(guī)章制度,已初步形成了上下貫通,左右相連的監(jiān)督和管理體系,有力地促進(jìn)了隊伍的作風(fēng)和廉政建設(shè)。
二、拓展思路,改變執(zhí)法的方式方法,全方位發(fā)揮稽查職能。
*、道路運輸執(zhí)法方面。
一年來,我隊共組織上路稽查------------余人次,查處各類違章行為-------起,其中簡易程序-------起,一般程序----------起,罰款金額---------元。行政處罰案件結(jié)案率達(dá)到---%。全年未發(fā)生任何行政復(fù)議和行政訴訟案件,執(zhí)法文書制作嚴(yán)謹(jǐn),專人負(fù)責(zé),在今年**月份省廳組織的文書檢查中得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評。
我們運政稽查工作目前檢查項目:主要是客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點?亢蛯o證經(jīng)營車輛的查處。在《道條》實施后,現(xiàn)有的查處違章的方式方法已不能適應(yīng)運輸市場管理的要求了,我們力求拓展思路,改變執(zhí)法的方式方法,全方位發(fā)揮運政稽查的職能,我們作了以下幾項嘗試:
(*)強(qiáng)化了對改型貨運車輛的檢查!兜罈l》第七十一條二款規(guī)定“違反本條例的規(guī)定,客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的,由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以****以上*萬元以下的罰款”。我隊目前已經(jīng)開始了對擅自改裝營運車輛的查處工作,并取得了一定的效果。
(*)針對目前有部分駕駛員使用偽造從業(yè)資格證從事營運的現(xiàn)狀,我們加大了對使用假從業(yè)資格證的打擊力度,查獲并沒收了多個假造的從業(yè)資格證,對使用人員進(jìn)行了教育,并按照規(guī)定給予了相應(yīng)的處罰
(*)改變對無證經(jīng)營“黑車”的查處方式。根據(jù)江蘇省《關(guān)于交通行政執(zhí)法若干問題的指導(dǎo)意見》的規(guī)定“對車輛涉嫌無證從事營業(yè)性運輸?shù)男袨椋?jīng)運政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案后,兩名以上運政執(zhí)法人員可以攜帶錄音錄像設(shè)備,以乘客身份進(jìn)行取證,記錄調(diào)查取證過程”。按照以上指導(dǎo)意見,我隊將運用現(xiàn)代化的取證工具和手段進(jìn)行取證,取證充足后,將在適當(dāng)?shù)臅r間(當(dāng)天或以后)予以查扣。
*.水路運政執(zhí)法方面。
開展水路運政稽查是我們運政稽查職能發(fā)揮的有效嘗試。我市運政稽查大隊于今年九月份開始從事水路運政稽查工作以來,已經(jīng)取得了一定的成績。并得到了省廳和揚州市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。至今我隊共辦理行政處罰案件***起,其中簡易程序***起,一般程序*起,共上繳罰款*萬余元,補(bǔ)征交通規(guī)費*萬余元。我隊還積極配合省廳關(guān)于船型標(biāo)準(zhǔn)化改造工作,和運管所一起對江都藉的掛槳機(jī)船舶進(jìn)行改造,目前,已經(jīng)改造掛槳機(jī)船*艘,拆解**艘。有效地對水路運輸市場實施了監(jiān)督管理。但是由于執(zhí)法人員從事水路運政稽查的時間都較短,目前查處水路違章還缺少一定的經(jīng)驗,我隊特別邀請南京航運管理處的領(lǐng)導(dǎo)到我隊指導(dǎo)工作,組織大家共同學(xué)習(xí)了水路稽查的法律法規(guī),文書制作等,以及如何鑒別偽造的水路運輸票據(jù)、假證。充實我隊水路稽查的能力。
三.結(jié)合實際,優(yōu)化行政處罰的執(zhí)行方式
不斷優(yōu)化行政處罰的方式,是交通法制化建設(shè)的要求,我們在查獲違章后,要求該車所屬單位出面接受處理,盡量減少和避免與違章當(dāng)事人發(fā)生正面矛盾和沖突的機(jī)會。同時,我們本著體現(xiàn)“人本理念”,根據(jù)“愛民、利民、便民”的原則,當(dāng)事人提出代表車輛、船舶所有人、經(jīng)營人或被掛靠人等陳述、申辯、接受行政處罰,簽收相關(guān)文書的,我們予以認(rèn)可。
同時,根據(jù)省廳《交通行政執(zhí)法若干問題的指導(dǎo)意見》精神,對于處以****元以上罰款、吊銷證照等重大行政處罰,我們要求代表人必須出具委托人的授權(quán)證明。
四.“運政在線稽查”有待完善
運政在線網(wǎng)上稽查是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),提高運政稽查和管理水平的重要舉措,是傳統(tǒng)稽查方式的一次革命。我隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極組織人員參加網(wǎng)上稽查的培訓(xùn).但是還存在不少問題,主要是:*.無線上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)還相當(dāng)不穩(wěn)定,有上不了線和掉線的問題;*.虛擬網(wǎng)關(guān)經(jīng)常出現(xiàn)問題,經(jīng)常存在上不了網(wǎng)的現(xiàn)象;*.虛擬網(wǎng)打開速度太慢,影響工作效率;*.目前我隊筆記本電腦僅有一臺,無法實現(xiàn)全部上網(wǎng)稽查;*.我隊不少稽查人員對于網(wǎng)上稽查業(yè)務(wù)不太熟悉,也制約了網(wǎng)上稽查的全面推廣.
五.****年法制和運政稽查工作打算
我們繼續(xù)力求拓展思路,不斷探索,不僅要優(yōu)化我們的行政處罰執(zhí)行方式,還要優(yōu)化我們的現(xiàn)場執(zhí)法方式,樹立全新的執(zhí)法觀念,充分發(fā)揮運政稽查的職能,我們將繼續(xù)嘗試新的執(zhí)法項目,如加強(qiáng)對危險品運輸車輛的檢查等等。同時,我們更加注重辦案質(zhì)量,注重執(zhí)法文書檔案的制作和管理,執(zhí)行好國家道路運輸法律法規(guī)和方針政策,通過行業(yè)管理,保護(hù)合法經(jīng)營,保障貨主和旅客的正當(dāng)利益,促進(jìn)道路運輸事業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)貨暢其流,人便于行,建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的道路運輸市場,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。
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