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2005年監(jiān)管協(xié)調(diào)處工作總結(jié)和2006年工作計劃
2005年，在局黨委和分管局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)單位和部門的積極支持配合下，圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建“和諧保稅區(qū)”、“效益保稅區(qū)”的中心工作，全處同志認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)管、協(xié)調(diào)和城市管理等職能作用，同心同德，團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效，切實抓好暢通工作，較好完成各項工作任務(wù)。
一、主要工作回顧
（一）狠抓隊伍建設(shè)，服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年以來，我處緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)隊伍為目標(biāo)，以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”為契機(jī)，以創(chuàng)建深圳市“優(yōu)秀執(zhí)法隊”為動力，堅持教育與管理并重，監(jiān)督與查處并舉，著力提高隊伍服務(wù)水平和執(zhí)法能力。一是注重學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)的本領(lǐng)。堅持每周進(jìn)行一次集中政治學(xué)習(xí)教育，同時穿插個人自學(xué)和處、隊學(xué)習(xí)，在內(nèi)容上堅持學(xué)習(xí)和工作相結(jié)合，做到工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，在全處上下營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。 二是對照“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動反饋意見，切實落實整改措施。對于“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動的反饋意見，我處結(jié)合自身工作的實際，逐條分析，逐條落實，制定了“三個加強(qiáng)、三個加大”的整改措施，將整改措施落實到每個責(zé)任人。三是組織黨員、隊員積極投身于先進(jìn)性教育活動的各個階段和環(huán)節(jié)，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀書籍，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊會，圓滿完成各個規(guī)定動作和自選動作。在黨員先進(jìn)性教育活動過程中，有3名隊員積極向黨組織靠攏，遞交了入黨申請書。四是開展了隊伍作風(fēng)教育整頓，通過學(xué)習(xí)教育、廣聚諍言、查擺剖析，并公開向社會招聘了7名法律專業(yè)的大、中專文化程度的執(zhí)法隊員，隊伍整體素質(zhì)有較好提高。
（二）加強(qiáng)城管執(zhí)法，處理“熱點”、“難點”的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年來，我處牢固樹立“以人為本，群眾第一”的工作念，針對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，存在問題突出的重點區(qū)域、重點行業(yè)，采取超常規(guī)的專項整治行動，切實維護(hù)了人民群眾的環(huán)境生存權(quán)。市城管執(zhí)法局吳局長一行前來執(zhí)法隊檢查指導(dǎo)工作，對我局城管工作也給予了較高的評價。
一是嚴(yán)格依照法定程序，加大了城管執(zhí)法的力度。截止10月31日止，共查處各類城管違法違規(guī)案件1588宗，其中：處罰了119宗，處罰金額58,800元，全部上繳國庫；對于情節(jié)輕微的案件，采取批評、教育、整改的方式，處理1469宗。
二是集中精力，積極開展保稅區(qū)經(jīng)營單位違章排水專項執(zhí)法百日行動，查實了一批企業(yè)違法排污的事實，對違法排污的19家企業(yè)分別做出了限期治理等決定，有效地改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，出色的完成了百日行動的查處和整治任務(wù)。
三是積極響應(yīng)市里的號召，以實際行動投入到“清潔深圳月”的活動中。4月25日，全體隊員開展了“凈化市容環(huán)境，共建美好家園”的主題活動，在福田保稅區(qū)主要干道的兩側(cè)，共清理了 “城市牛皮癬”3,200平方米。4月23日，全體隊員前往筆架山公園種植了20棵以保稅區(qū)命名的“愛心樹”，進(jìn)一步提升保稅區(qū)的形象和知名度。
四是認(rèn)真處理市民投訴舉報和來信來訪。今年，我處認(rèn)真處理市城管110監(jiān)控指揮中心轉(zhuǎn)來的督辦函和市民的電話投訴9宗、市民對占道經(jīng)營、噪聲擾民、無證診所等的電話投訴85起，并已全部辦復(fù)，辦復(fù)率為100%，并達(dá)到了群眾滿意、政府放心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會的效果。
（三）規(guī)范交通管理，攻堅克難促區(qū)域環(huán)境進(jìn)一步改善。今年，共接待省車管所來訪7次，到省車管所辦理業(yè)務(wù)32趟次，共為企業(yè)辦理行駛標(biāo)志602臺次（其中小車、貨車新辦84臺，小車、貨車延期307臺），換車39臺，換司機(jī)124人，注銷車輛48臺。積極協(xié)調(diào)恢復(fù)行駛標(biāo)志車輛數(shù)據(jù)工作。3月中旬，因省車管所行駛標(biāo)志車輛數(shù)據(jù)電腦管理系統(tǒng)出現(xiàn)故障，致使所有行駛標(biāo)志車輛的數(shù)據(jù)出現(xiàn)丟失和錯亂。我處加班加點清理每臺車和駕駛員的資料，配合省車管所工作人員開展數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。由于協(xié)調(diào)到位和對工作高度負(fù)責(zé)，車輛數(shù)據(jù)丟失和錯亂情況已基本得到了解決，使保稅區(qū)車輛辦證工作正常進(jìn)行。
福田保稅區(qū)交通事故頻繁發(fā)生，去年發(fā)生交通事故共339宗、死亡2人、受傷12人，造成經(jīng)濟(jì)損失190多萬元。局領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，要求盡快改善交通狀況。我處立即行動，展開了廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)為除生活區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線較為完善外，圍網(wǎng)內(nèi)所有道路普遍存在缺乏路牌，進(jìn)口道路普遍未設(shè)任何標(biāo)志，包括交通標(biāo)志、指路標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、斑馬線標(biāo)志，出口道路缺乏禁�；蛳匏贅�(biāo)志等等硬件設(shè)施，從道路交通和配套設(shè)施方面都存在很多問題。因此，提出了必須進(jìn)行一次全區(qū)性的交通規(guī)劃。已制定《關(guān)于福田保稅區(qū)交通設(shè)施和交通組織工作實施方案》，明確了各項工作的責(zé)任人和完成時限。整個交通規(guī)劃工作有條不紊地進(jìn)行，年底前完成整個規(guī)劃方案。明年可根據(jù)財政安排，逐步對重要路口、路段進(jìn)行改造完善。
二是加強(qiáng)交通管理力度，完善交通設(shè)施。今年，召開了多次區(qū)內(nèi)交通管理工作會議，加大對福保交通管理力度，增加了兩名交通協(xié)管員，加強(qiáng)了對福保交通的日常管理工作，保障了三號門和桂花路、市花路兩條主干道路的交通暢通，區(qū)內(nèi)交通事故及時得到處理。還協(xié)調(diào)市交通交警局科技處完善了桂花路的相關(guān)交通指示牌和行人斑馬線，建議對桂花路進(jìn)入廣深高速公路從上午上班高峰期（上午8點至9點）實行交通管制，加大對無證三輪車非法營運(yùn)的打擊，利用科技手段在區(qū)內(nèi)紫荊道和廣深高速公路安裝了逆行電子眼，基本上杜絕了保稅區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放堵塞交通現(xiàn)象，現(xiàn)車輛噪音明顯減少，為福田保稅區(qū)提供了幽靜的辦公和居住環(huán)境。
三是開通國花路交通路障工作。由于地鐵施工占用國花路，造成進(jìn)出福田保稅區(qū)的車輛十分不便，地鐵完工后半年多均無部門協(xié)調(diào)清理現(xiàn)場，環(huán)境很不雅觀。我處針對此狀況，積極主動承擔(dān)起完改善交通工作，優(yōu)化投資環(huán)境的任務(wù)，協(xié)調(diào)生活服務(wù)公司、地鐵公司、口岸交警大隊、市交警局等單位，清理國花路臨時用地造成的路障，高標(biāo)準(zhǔn)改造國花路，協(xié)調(diào)設(shè)置了紅綠燈，成功增設(shè)了掉頭路口，使保稅區(qū)的貨運(yùn)車輛行車難問題得到了較好的改善。
為將福田保稅區(qū)創(chuàng)建為全國交通安全文明社區(qū)，提升福田保稅區(qū)的知名度及促使福保交通現(xiàn)狀得到全面改善。成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及成員、創(chuàng)建工作辦公室，制定了創(chuàng)建工作任務(wù)和工作目標(biāo)使創(chuàng)建工作有條不紊地進(jìn)行。在三號門開展《全民參于、積極行動、共建福保稅區(qū)“國家級交通安全社區(qū)》交通安全宣傳活動；印制7000份致保稅區(qū)市民朋友一封信，并派發(fā)到社區(qū)每家每戶；7月份，制做了２個宣傳欄和大型宣傳牌１塊、宣傳燈箱40個；組建了保稅區(qū)交通義工宣傳隊、交通安全協(xié)管隊，并對交通安全隊進(jìn)行交通知識、交通指揮手勢的培訓(xùn)和訓(xùn)練；七月中旬在配餐中心開展了一次大型交通安全宣傳活動。8月份，在進(jìn)入福保社區(qū)路口制做創(chuàng)建交通安全文明社區(qū)形象牌1座、交通安全宣傳展覽板29張、《共建交通安全文明社區(qū)暨預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書》５００份；管理局領(lǐng)導(dǎo)與共建成員單位代表簽訂了責(zé)任書。９月份，組建學(xué)生交通安全宣傳隊，并為在校學(xué)生開展了交通安全知識講座，組織學(xué)生在校門外指揮交通；繼續(xù)與共建單位簽訂責(zé)任書。１０月份，制做禁鳴喇叭背膠４００份在區(qū)內(nèi)企業(yè)和生活區(qū)張貼；交通安全圖片在區(qū)內(nèi)企業(yè)和生活區(qū)輪流展覽。幾個月來的創(chuàng)建工作，提高了廣大社區(qū)居民和外來人員的交通安全意識，預(yù)防和減少了道路交通事故的發(fā)生，整個社區(qū)的交通環(huán)境得到了改善。
協(xié)調(diào)海關(guān)對二號通道進(jìn)行改造，完善通關(guān)設(shè)施，進(jìn)出各增加了一條通道。依據(jù)《深圳海關(guān)關(guān)于車輛通過二號、三號通道進(jìn)出福田保稅區(qū)管理辦法》，結(jié)合福保的實際，我處支持海關(guān)對二號通道實施通行證的管理，組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會，確定開展此項工作的方案，落實各部門的工作職責(zé)，明確了工作流程，印制了《通行證》和《申請表》，從8月1日起正式配合海關(guān)對二號通道實現(xiàn)通行證管理來，通關(guān)非常暢順。同時，針對社會車輛進(jìn)出福田保稅區(qū)猛增的情況，8月份，在通道增加了交通標(biāo)志、標(biāo)線和辦理車載卡聯(lián)系信息；新更換了3000張ID卡，改善了前一階段臨時卡使用混亂的局面；加大宣傳，在通道現(xiàn)場派發(fā)宣傳單張10000張，新增辦了281張車載卡，明顯地加快三號門車輛通行效率；在國慶長假期間，協(xié)調(diào)生活服務(wù)公司更換了道閘設(shè)備和ID卡讀卡設(shè)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊備，對軟件進(jìn)行優(yōu)化；加長了三號門雨棚的長度，改善了值勤改善了值勤人員的工作條件，避免雨水對ID卡讀卡的影響，為進(jìn)一步提高三號門車輛通行效率，提供了硬件上的保障。
為積極協(xié)助地政處做好聯(lián)檢場改造工作，針對海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫提出的使用意見及要求，我處協(xié)調(diào)做到既要把握好重點，又要妥善平衡處理。在聯(lián)檢場改造工作上，我處就監(jiān)管系統(tǒng)、車道設(shè)置問題多次向設(shè)計院提出修改意見，并組織設(shè)計院、地政處到現(xiàn)場調(diào)研，為使改造后的的聯(lián)檢場車道的設(shè)置更加科學(xué)，符合實際、更好使用提供大量的基礎(chǔ)理論依據(jù)。設(shè)計院按照我處的意見對整個聯(lián)檢場的布局進(jìn)行了修改。改造后的聯(lián)檢場車道的設(shè)置將會更加科學(xué)，符合實際、更好使用。
（四）創(chuàng)新工作思路，確保保稅區(qū)通關(guān)效率進(jìn)一步提速。我處不斷開拓工作思路和工作方法，尤其在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，充分發(fā)揮出監(jiān)管協(xié)調(diào)的職能，使我處監(jiān)管協(xié)調(diào)工作實現(xiàn)新的突破，監(jiān)管協(xié)調(diào)工作做出新的創(chuàng)舉。
一是在與保稅區(qū)聯(lián)檢單位協(xié)調(diào)中，我處審時度勢積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的工作機(jī)制、工作方法，充分發(fā)揮監(jiān)管職能的優(yōu)勢,改變以往對聯(lián)檢單位無止境協(xié)調(diào)的做法,采取一系列有效的監(jiān)管措施,在通道設(shè)立監(jiān)控系統(tǒng);使用城管隊員協(xié)助疏通通道及監(jiān)督聯(lián)檢單位工作人員按規(guī)操作;公開熱線投訴電話,鼓勵企業(yè)參與監(jiān)督;聘用行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員到現(xiàn)場辦公等,使聯(lián)檢單位工作人員自覺加快通關(guān)操作, 提高服務(wù)意識，改善服務(wù)手段，提高辦事透明度，強(qiáng)化服務(wù)意識，實現(xiàn)從“官本位”到“民本位”的觀念更新，并逐漸與企業(yè)建立對等、配合、雙贏的合作伙伴式監(jiān)管關(guān)系，從而使保稅區(qū)的投資環(huán)境逐步得到良好的改善,通關(guān)速度大大提高,為保稅區(qū)企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營提供了強(qiáng)有力的保證,促使保稅區(qū)建設(shè)更快發(fā)展。
二是深入調(diào)查研究、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好調(diào)研，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,努力改善通關(guān)環(huán)境。調(diào)查研究是我們的成事之基、謀事之道，是了解情況進(jìn)行決策的前提和基礎(chǔ)。我們將針對企業(yè)發(fā)展中的熱點和難點問題，積極下基層深入查驗現(xiàn)場開展調(diào)查研究，改變單純審批的“坐堂”辦公模式，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和思維定勢，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調(diào)查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時反饋民情民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。同時，認(rèn)真分析問題存在的關(guān)鍵點與薄弱點，找準(zhǔn)突破口和切入點，設(shè)計好載體，力求取得新突破，不斷開拓工作的新境地,為保稅區(qū)建設(shè)科學(xué)決策提供現(xiàn)實依據(jù)。
今年來，先后完成了《2005年聯(lián)檢單位經(jīng)費計劃》和《2005年保稅區(qū)聯(lián)檢單位業(yè)務(wù)費項目》編寫工作；完成了海關(guān)辦公樓維修工程;三號通道維修、崗?fù)ぢ┯昃S護(hù)工程; 邊檢車庫改建工程;邊檢一號通道電動閘門工程；邊檢進(jìn)出境通道道閘工程；福田海關(guān)保稅區(qū)隔離設(shè)施修繕工程；海關(guān)、邊檢查驗現(xiàn)場更換空調(diào)配備;協(xié)助國檢局福保檢疫辦招聘協(xié)檢員工作；協(xié)調(diào)解決福保檢疫辦查驗場所和辦公設(shè)施；積極協(xié)調(diào)海關(guān)通關(guān)時間的變更，企業(yè)、聯(lián)檢單位車輛進(jìn)出區(qū)的申請；辦理聯(lián)檢單位查驗設(shè)施的配置及聯(lián)檢單位業(yè)務(wù)加班費的支付；協(xié)調(diào)海關(guān)延長通關(guān)時間，辦理節(jié)假日聯(lián)檢單位通關(guān)時間公告，配合海關(guān)推行三個保稅區(qū)海關(guān)操作規(guī)則的一致化；協(xié)助聯(lián)檢單位開辦了有多家企業(yè)參加的新業(yè)務(wù)改革學(xué)習(xí)班、協(xié)調(diào)處理企業(yè)運(yùn)作中遇到一系列問題；解決了沙保海關(guān)、檢疫辦人員就餐和辦公用房困難的問題；組織聯(lián)檢單位有關(guān)人員赴外地參觀學(xué)習(xí)。
三是協(xié)調(diào)解決海關(guān)、邊檢、檢驗檢疫等駐區(qū)單位工作中存在的問題。配合其它處室協(xié)調(diào)解決駐區(qū)企業(yè)在通關(guān)入出境和檢驗檢疫方面遇到的問題；協(xié)助辦理管理局?jǐn)?shù)十人從福田邊檢一號通道出境的手續(xù)；組織并參與春節(jié)、“八一建軍節(jié)”慰問部隊活動；協(xié)調(diào)經(jīng)發(fā)處召開保稅區(qū)2005年經(jīng)濟(jì)會議；參與接待全國人民代表團(tuán)等多個外來參觀團(tuán)來保稅區(qū)參觀活動；為保稅區(qū)編制《政策法律法規(guī)匯編》協(xié)調(diào)聯(lián)檢單位提供相關(guān)的文字資料；協(xié)調(diào)長城國際、英飛特力等企業(yè)春節(jié)、“五一”“十一”其間通關(guān)；協(xié)助辦公室邀請聯(lián)檢單位參加管理局有關(guān)會務(wù)活動。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┏枪荜犖閷ο嚓P(guān)的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)還不夠深入。
�。ǘ┡c海關(guān)的協(xié)調(diào)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄈ﹦�(chuàng)造性開展工作還不夠，創(chuàng)新意識還有待加強(qiáng)。
三、2006年工作計劃
認(rèn)真貫徹市委四屆黨代會精神，以溫總理重要講話精神為動力，認(rèn)真落實市委、市政府“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計劃”，和肖局長提出的做“四種人”，樹“四種風(fēng)氣”精神，把握三大發(fā)展思路，做好一個規(guī)劃，抓好七項改革創(chuàng)新�！皣@一個中心，突出兩個重點，抓好三項教育，實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，做到五個提高”，積極探索和開拓監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的新模式和新思路，努力建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)。所謂一個中心，即促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；兩個重點：一是監(jiān)管協(xié)調(diào)好查驗單位和企業(yè)，改善通關(guān)運(yùn)作環(huán)境，二是加強(qiáng)城區(qū)管理和社會治安優(yōu)化投資環(huán)境；三項教育：即政治思想教育、業(yè)務(wù)道德教育和政策法規(guī)教育；四個轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變按部就班的陳舊觀念為超前性的工作思維，二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提倡務(wù)實求真，講真話、辦實事，三是轉(zhuǎn)變審批式的管理職能，實現(xiàn)從服務(wù)中體現(xiàn)管理，四是轉(zhuǎn)變憑印象和感情用人辦事，推行靠制度管人、依法按章辦事；五個提高：一是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，二是增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政水平，三是講究工作藝術(shù)，提高協(xié)調(diào)能力，四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理水平，五是增強(qiáng)責(zé)任區(qū)意識，提高勤政廉政能力。使本處的各項職能，切實、認(rèn)真履行好，發(fā)揮主觀能動性，改進(jìn)工作方法，提高辦事效果，爭取提前完成各項工作任務(wù)。具體工作要點如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮監(jiān)管優(yōu)勢，積極改善保稅區(qū)通關(guān)環(huán)境，確保三號門、二號通道、一號橋交通暢順，優(yōu)化投資環(huán)境，加快二號通道改造步伐，改善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施，盡早實現(xiàn)大通關(guān)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)城管隊伍的建設(shè)，要嚴(yán)格抓好隊伍的政治思想教育，建立健全各種內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)審批制度和違章處罰制度，努力建設(shè)一支“政治堅定、作風(fēng)正派、精干高效，依法行政、清正廉潔”的隊伍。重點是以文化立隊，發(fā)揮各方面的功能，爭創(chuàng)品牌，使保稅區(qū)城管行政執(zhí)法隊伍達(dá)標(biāo)升級再上新臺階。
�。ㄈ┮^續(xù)加大上下、內(nèi)外的溝通和協(xié)調(diào)的力度，開展創(chuàng)建全國交通安全文明社區(qū)工作，努力爭取相關(guān)單位對保稅區(qū)交通管理工作支持和配合，在鞏固去年交通整治取得的成效基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大日常交通設(shè)施建設(shè)、路面監(jiān)管力度，繼續(xù)開展交通專項整治行動，遏制交通事故反彈。要針對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域的開展交通規(guī)劃工作，促使福保交通現(xiàn)狀得到全面改善，努力營造保稅區(qū)優(yōu)美、有序、安全的環(huán)境。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮福保一號通道“生命線”政策優(yōu)勢，繼續(xù)加強(qiáng)與省公安廳、省交警總隊的協(xié)調(diào)力度，繼續(xù)用好行駛標(biāo)志政策。力爭小汽車行駛標(biāo)志政策延伸到沙頭角和鹽田港兩個保稅區(qū)。
（五）加大深入基層和查驗單位調(diào)研力度，按照陳應(yīng)春副市長的有利于聯(lián)檢單位的監(jiān)管、有利于提高通關(guān)效率、有利于保稅區(qū)企業(yè)的發(fā)展的原則，設(shè)立聯(lián)檢單位監(jiān)控室，提倡監(jiān)管服務(wù)，積極探索監(jiān)管協(xié)調(diào)工作新模式。
（六）確實加強(qiáng)黨支部建設(shè)，建立健全民主生活制度，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為完成全年的各項工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的政治保障。繼續(xù)抓好黨員思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，吸收先進(jìn)分子加入到黨組織的行列。
四、主要措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在健全完善學(xué)習(xí)日、理論考試等學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，開展形式多樣的學(xué)習(xí)和宣傳活動。把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與平時的實際工作結(jié)合起來，邊學(xué)邊用，學(xué)以致用。強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識，向書本學(xué)習(xí)、向他人學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，豐富理論知識和實踐技能，做到學(xué)知統(tǒng)一，知行本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決復(fù)雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。按照“執(zhí)法文明、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，全面建設(shè)效能型、效率型機(jī)關(guān)，大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實、依法行政、為民造�！钡穆殬I(yè)道德，展現(xiàn)城管隊伍新形象。
�。ǘ┻M(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，增強(qiáng)責(zé)任，服務(wù)大局。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng)，深入實踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)與群眾的感情，踏踏實實為保稅區(qū)的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進(jìn)一步堅定理想信念，把黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到爭當(dāng)黨的先進(jìn)性建設(shè)要求上來，以實際行動踐行“三個代表”，確保干在實處，力求走在前列。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，形成干事合力。我們將按照企業(yè)發(fā)展的要求，調(diào)整工作思路和力量配置，把服務(wù)職能延伸到基層，不斷提高服務(wù)水平。利用一切機(jī)會，加強(qiáng)上下、左右的溝通與聯(lián)系，調(diào)動各方積極性共同做好工作，形成強(qiáng)大合力。多想事少謀人，多干事少非議，在全處干部員工中倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)友愛、互幫互助的精神，努力營造合力干事的良好氛圍，努力打造和諧工作環(huán)境。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化管理，打造品牌隊伍。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，建立健全規(guī)章制度。我們將進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、案件限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、和政務(wù)公開等制度，建立工作年評制，落實效能責(zé)任追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實增強(qiáng)全局意識，樹立全局一盤棋的思想，切實維護(hù)政府機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅持局部服從全局，確保政令暢通，提高工作效率。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流業(yè)績。牢固樹立“只有勇于開拓，勇于創(chuàng)新才能成為先進(jìn)”的思想觀念，自覺適應(yīng)新時代發(fā)展的需要，立足崗位，積極實踐，潛心鉆研，多為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，多為群眾排憂解難�？朔詽M思想，不滿足于現(xiàn)狀，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新的思路開展工作。
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