2005年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)

2005年城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作總結(jié)2005年，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作根據(jù)市、縣城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)管理的要求，在縣“四大家”的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“12345”的總體建設(shè)思路，認(rèn)真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責(zé)任制，實行“道路搭框架、土地?fù)Q資金、資源換項目、存量換增量”，加速構(gòu)建“一城連二鎮(zhèn)”、“三縱四橫”的總體框架體系，全縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作取得了較好成績，從而提升了全縣城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到25.5%，同比增長2%。一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。為配合全縣“12345”的總體建設(shè)思路，完成了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行了論證，完成了XX岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業(yè)步行街建設(shè)等30項詳規(guī)�？h城詳規(guī)覆蓋率達(dá)到77%，比上年提高1%。成立了規(guī)劃專業(yè)測繪隊伍。從規(guī)劃宣傳、放（驗）線、工程報建等方面入手加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤管理，辦理“一書兩證”204件，“一書兩證”發(fā)放率100%，查處和糾正違規(guī)建筑25起，計8890平方米，依法批準(zhǔn)的規(guī)劃實施情況良好。
   二、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。以實施重大項目工程建設(shè)為重點，帶動城鎮(zhèn)建設(shè)�？h城城區(qū)拓城敞口改造大規(guī)模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產(chǎn)開發(fā)為重點，新拓建城區(qū)道路4.6公里，城區(qū)部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設(shè)，硬化路面6.2萬平方米。7個重點項目共完成投資7500余萬元，其中1個項目已建成投入使用，6個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產(chǎn)水5萬噸取水泵房；正在建設(shè)的項目有：米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業(yè)步行街、“江畔明居”住宅小區(qū)等項目。其中米江大道已完成2.7公里路基和穩(wěn)定層鋪設(shè)，正在進(jìn)行砼硬化；嘉匯購物中心、恒冠大市場，工程主體已竣工；陽光大廈，已建設(shè)11層；商業(yè)步行街，路面基本成形；“江畔明居”住宅區(qū)有8棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造，新垃圾場建設(shè)完成了可行性論證。新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續(xù)開展了示范小區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了“富麗華”示范小區(qū)，區(qū)內(nèi)建有休閑角、籃球場、綠化景點3處640余平方米等設(shè)施；小區(qū)內(nèi)成立了物業(yè)管理委員會，正在籌備開展物業(yè)管理工作。新埋設(shè)排水管網(wǎng)2.05公里，改造供水管網(wǎng)0.65公里；城區(qū)綠化建設(shè)較往年有新的進(jìn)步，已完成綠化面積15000平方米。其中沿江綠化風(fēng)光帶建設(shè)，已完成綠化面積12000平方米。各鎮(zhèn)建設(shè)分層次、高質(zhì)量實施。全年各鎮(zhèn)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金980余萬元，新（改、擴(kuò)）建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米，新修下水道3100米，續(xù)建、改造農(nóng)貿(mào)市場3座，在建客運（站）場1個。其中示范鎮(zhèn)——新塘鎮(zhèn)自籌資金600余萬元新（改、擴(kuò)）建道路1.7公里，硬化路面18500平方米，建成了東健路樣板街，完成了道路沿線綠化11000平方米，建成了日產(chǎn)1萬噸的自來水廠擴(kuò)改項目和一個有260余個攤位的綜合農(nóng)貿(mào)市場，并投入運營；10月份成功舉辦了“XX縣首屆土菜文化節(jié)”，擴(kuò)大了新塘吃文化的影響，在省內(nèi)外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮(zhèn)建成了大堡路示范街。三、城鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態(tài)建設(shè)作為改善小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓，大力實施了“綠色環(huán)保工程”，從治理“臟亂差”入手，深入開展了城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)成立了專門的環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備了專職人員，實行鎮(zhèn)——村（居委會）——清掃保潔人員三級管理，對街道清掃，垃圾清運實行實行路段承包、經(jīng)費包干，開展市容管理達(dá)標(biāo)路、樣板路創(chuàng)建活動，衛(wèi)生狀況較往年明顯好轉(zhuǎn)。全縣加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，新添置垃圾車1臺，新建垃圾站6個，新增垃圾斗16個、果皮箱40個，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本配套齊全；狠抓城管隊伍建設(shè)實行競聘上崗、末位淘汰、執(zhí)收分離的管理模式，提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑92起，面積14814平方米，制止、糾正隨意改變項目用途的行為49起；取締了二小門口的菜市場，糾正處罰違章行為4065人次；拆違拆網(wǎng)8630余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛(wèi)生縣城”復(fù)檢驗收。四、建筑業(yè)大步向前。一是圓滿完成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作。資質(zhì)就位后，全縣建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到了21家，其中，二級總承包企業(yè)2家，三級總承包企業(yè)10家，一級勞務(wù)分包企業(yè)3家，二級勞務(wù)分包企業(yè)5家，新批組建施工企業(yè)1家。二是加強(qiáng)了建筑業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員1133人次，上報省廳核準(zhǔn)二級項目經(jīng)理資質(zhì)25個，完成了190多個三級項目經(jīng)理資質(zhì)的年檢復(fù)查。三是加強(qiáng)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。規(guī)范基本建設(shè)程序，重新修訂了“建設(shè)工程項目報批管理規(guī)定”，完善了報批操作流程。建立了安全生產(chǎn)許可證責(zé)任制度，全年有11家企業(yè)完成了申報工作，對專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行了考評考核，考核300人次，并做到持證上崗。繼續(xù)推行工程質(zhì)量旁站式管理，施工現(xiàn)場派駐安監(jiān)人員駐場施工督查，同時開展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，檢查在建項目41個，發(fā)出整改通知40份，提出整改意見221條，查處糾正違章建筑和建筑裝修18起，對8個項目下達(dá)了處罰決定，并移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，經(jīng)過工程管理和施工人員的共同努力，未出現(xiàn)重大工程質(zhì)量和安全事故。整頓規(guī)范了全縣燃?xì)馐袌觯瑢?個不法經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行了清理，對私自倒罐等6處隱患進(jìn)行了整改，確保了燃?xì)馐袌龅挠行蜻\營。四是施工產(chǎn)值快速增長，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，比上年增長5%。其中施工面積21.6萬平方米，竣工面積13.3萬平方米，工程項目應(yīng)報建52個，實際報建50個，報建金額5200萬元，建筑面積16.9萬平方米，工程報建率達(dá)93%，較上年提高2.5%，質(zhì)量安全受監(jiān)工程56個，受監(jiān)面積15.8萬平方米，占應(yīng)受監(jiān)的100%，合格率95%，全年全縣建設(shè)工程項目應(yīng)招投標(biāo)8個，實際招投標(biāo)8個，招投標(biāo)率為100%，實施竣工備案工程19個，竣工備案率100%；開展了創(chuàng)建安全文明施工工地工作，有1個項目評為省級安全文明施工工地，5個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學(xué)樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優(yōu)良工程。五、城鎮(zhèn)經(jīng)營卓有成效。積極鼓勵建設(shè)系統(tǒng)干部職工招商引資，出臺了《XX縣建設(shè)局系統(tǒng)招商引資若干規(guī)定》，全年與內(nèi)外客商洽談、簽訂城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)合作意向協(xié)議項目3個，擬利用外資1.13億元。其中“金杉苑”小區(qū)建設(shè)與XX巨典公司簽約引資787.8萬元，已到位資金400萬元；新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品交易市場及舊城改造、XX文體廣場改造建設(shè)項目，正在與客商洽談，擬引資1.05億元。實現(xiàn)了縣城各主要街道的路燈電桿的經(jīng)營權(quán)、廣告權(quán)等有償出讓和縣城及新塘開發(fā)區(qū)的的士經(jīng)營權(quán)拍賣，獲資300余萬元。以地生財，滾動開發(fā)，全年縣城新區(qū)和各鎮(zhèn)出讓土地22宗，150畝，出讓收入達(dá)2625萬余元，XX岳東路以XX出資60萬元冠名改為東健路，城鎮(zhèn)經(jīng)營極富成效。六、自身素質(zhì)、服務(wù)效率和精神文明建設(shè)成果斐然。一是建設(shè)系統(tǒng)的改革改制初見成效。各單位結(jié)合各自行業(yè)要求，推行了內(nèi)部承包，完善了績效掛鉤責(zé)任制，干部職工隊伍的整體素質(zhì)和工作能力有了明顯的改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，完成各項收入1347.2萬元，較上年增長6%，建筑公司、設(shè)計院的改制初步完成了前期工作，建筑公司職工社保進(jìn)入了社�！盎\子”。二是政務(wù)公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項目204件，已按期辦結(jié)204件，按時辦結(jié)率達(dá)到了100%；支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特辦規(guī)劃、建設(shè)審批手續(xù)40余人次，減收各類規(guī)費90余萬元，受到民營業(yè)主好評。三是宣教工作有聲有色。認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，堅持每月定期或不定期組織機(jī)關(guān)全體干部和局屬單位負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成功舉辦了“建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)暨黨內(nèi)兩個條例”知識競賽，開展了“從政道德”主題活動，采取召開會議、電視宣傳、印發(fā)資料和樹立永久宣傳牌（欄）等多種形式學(xué)習(xí)和宣傳了《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等建設(shè)法律法規(guī)，在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍，提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。四是廉政建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。先后制定了《2005年度建設(shè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)系統(tǒng)工作人員五要十個不準(zhǔn)守則》、《XX縣建設(shè)局機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察若干規(guī)定》，層層簽訂責(zé)任書，全系統(tǒng)未發(fā)生違法違紀(jì)問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農(nóng)村黨建等工作均達(dá)到有關(guān)要求，圓滿完成了縣委、政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。今年以來，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作雖然取得了比較好的成效，但是也存在一些突出問題，如工程項目建設(shè)方面有些進(jìn)展快，有些因主觀或客觀的原因進(jìn)展緩慢，建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重，違規(guī)違章建筑尚還存在，個別民營企業(yè)規(guī)避監(jiān)管，建筑工程質(zhì)量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后，反彈現(xiàn)象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。2006年全縣建設(shè)工作基本思路�？偟脑瓌t是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實做到“一個確保”（確保建筑質(zhì)量安全不出大的事故），“二個規(guī)范”（規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場），“三個突出”（突出重點建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城區(qū)臟、亂、差的治理），全方位做好建設(shè)領(lǐng)域各項工作。具體在以下九個方面加大工作力度。（一）進(jìn)一步突出規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“龍頭”作用，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。（二）進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)化重要性認(rèn)識，全力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（三）進(jìn)一步提高投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的認(rèn)識，搞好重點工程建設(shè)。（四）進(jìn)一步提高房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點的認(rèn)識，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
   （五）進(jìn)一步做強(qiáng)做大建筑業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
   （六）進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
   （七）進(jìn)一步提高建設(shè)部門的行政效能，竭誠服務(wù)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。（八）進(jìn)一步深化建設(shè)事業(yè)改革。抓住一切機(jī)遇，挖掘一切潛力，增強(qiáng)企事業(yè)單位的發(fā)展后勁和市場競爭能力，確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。（九）進(jìn)一步解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，把握大局，消除隱患和不安定因素，確保行業(yè)和社會穩(wěn)定。

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