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縣委書記在2006年度黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作會(huì)議上的講話
同志們：這次全縣2006年度黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)上，xx同志總結(jié)了2005年度全縣黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作，安排部署了2006年度黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作。縣郵政局xx、xx日?qǐng)?bào)社xx就如何做好2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作講了很好的意見。同時(shí)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2005年度黨報(bào)黨刊發(fā)行工作先進(jìn)單位，在此，我謹(jǐn)代表中共xx縣委向?yàn)辄h報(bào)黨刊宣傳發(fā)行做了大量工作的全縣組織、宣傳、郵政部門以及有關(guān)方面的同志表示誠摯的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！
下面，我就2006年度全縣黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作講三點(diǎn)意見。
一、提高對(duì)黨報(bào)黨刊重要地位和作用的認(rèn)識(shí)
黨報(bào)黨刊肩負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策，傳達(dá)各級(jí)黨委政府的中心任務(wù)、工作部署，反映各個(gè)層面的工作情況和人民群眾的意見、心聲等重大任務(wù)。宣傳輿論工作是我們黨的工作的重要組成部分，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視宣傳輿論工作，把它作為鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政水平，組織、動(dòng)員、教育群眾的重要工具。各級(jí)各部門一定要站在貫徹十六屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固執(zhí)政地位的高度，努力把黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作做好。
1、用黨的基本理論武裝黨員干部，教育廣大群眾，黨報(bào)黨刊是主要陣地。黨報(bào)黨刊承擔(dān)著系統(tǒng)宣傳、生動(dòng)反映鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大政治任務(wù)。只有進(jìn)一步做好黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作，才能更好地堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，才能堅(jiān)持正確的政治方向。
2、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，黨報(bào)黨刊是主要載體。黨報(bào)黨刊是代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的主要載體，是輿論導(dǎo)向的主流。對(duì)黨報(bào)黨刊的任何忽視，都將給黨的事業(yè)帶來重大損失。
3、組織群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，黨報(bào)黨刊是重要渠道。黨報(bào)黨刊是我們組織群眾的重要途徑，是宣傳群眾的有效形式，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，有助于溝通黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、明確黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的政治責(zé)任
黨報(bào)黨刊的宣傳發(fā)行，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)，又是一項(xiàng)具體的實(shí)際工作。各級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人必須把黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作作為一項(xiàng)本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊重要的政治任務(wù)來完成，絕不能敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事。必須要有高度的政治責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的政治職責(zé)。
1、堅(jiān)持黨委一把手負(fù)總責(zé)的原則。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作的政治意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和陣地意識(shí)抓好黨報(bào)黨刊的發(fā)行工作。黨委一把手要負(fù)總責(zé)，親自抓。要把黨報(bào)黨刊發(fā)行工作納入年度目標(biāo)考核，確保黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。能否圓滿完成黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行任務(wù)，是衡量一級(jí)黨委、黨委一把手是否講政治、講大局，是否踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要政治標(biāo)準(zhǔn)。
2、多渠道籌措黨報(bào)黨刊訂閱經(jīng)費(fèi)。各單位要廣開門路，多渠道籌集資金，并管好用好訂報(bào)經(jīng)費(fèi)。行政經(jīng)費(fèi)、自留黨費(fèi)要集中起來首先用于保證訂閱黨報(bào)黨刊，在黨報(bào)黨刊征訂完成前，以上經(jīng)費(fèi)不得用于訂閱其他報(bào)刊。農(nóng)村費(fèi)稅改革后，村、社的訂報(bào)經(jīng)費(fèi)相對(duì)減少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種渠道籌集資金，確保黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)完成�？h城各單位要按照《中共xx縣委xx縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好貧困戶幫扶工作的通知》（x委辦[2005]xx號(hào)）確定的幫扶對(duì)象，幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊，特別是《xx日?qǐng)?bào)》，根據(jù)各自情況，至少捐助訂閱2—10份，作為今年扶貧幫困的重要任務(wù)和考核之一，必須完成。鼓勵(lì)社會(huì)力量訂閱黨報(bào)黨刊支援貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，實(shí)施文化扶貧；要確保有一定比例的黨費(fèi)用于黨報(bào)黨刊訂閱，各級(jí)財(cái)政也要拔出一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持黨報(bào)黨刊訂閱，大力宣傳和提倡自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員、干部要帶頭自費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊，以擴(kuò)大黨報(bào)黨刊的發(fā)行范圍。總之，無論什么情況，都要做到發(fā)行工作不削弱，傳播黨的聲音要加強(qiáng)。
3、嚴(yán)肅報(bào)刊發(fā)行紀(jì)律。報(bào)刊發(fā)行屬于宣傳思想工作的范疇，縣委宣傳部要對(duì)全縣的報(bào)刊發(fā)行實(shí)行歸口管理，要把制定報(bào)刊發(fā)行的文件統(tǒng)起來，杜絕多頭行文，改變政出多門的狀況。在今年的報(bào)刊發(fā)行工作中，要明確以下幾條紀(jì)律：第一，各類報(bào)刊的征訂發(fā)行工作，歸口由縣委宣傳部統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一使用訂報(bào)經(jīng)費(fèi)的本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊辦法，防止亂訂濫發(fā)。第二，黨報(bào)黨刊的征訂發(fā)行由縣委宣傳部按照市上的要求，統(tǒng)一編制分配計(jì)劃并下達(dá)任務(wù)，各級(jí)各部門必須確保黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的完成。第三，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊發(fā)行申請(qǐng)準(zhǔn)許制度。凡縣級(jí)機(jī)關(guān)單位向下屬單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂發(fā)行部門行業(yè)報(bào)刊，必須向縣委宣傳部申報(bào)；未經(jīng)申報(bào)同意的，一律不得擅自發(fā)行。第四，各級(jí)各部門不得以文件、會(huì)議等形式，采用行政手段，為部門、行業(yè)報(bào)刊的征訂發(fā)行分配任務(wù)，下達(dá)指標(biāo)或強(qiáng)行攤派。不得把征訂部門、行業(yè)報(bào)刊列為單位達(dá)標(biāo)升級(jí)、登記造冊(cè)、年檢或年度目標(biāo)考核指標(biāo)內(nèi)容，凡列入的單位必須立即取消。嚴(yán)禁采用給回扣等不正當(dāng)方式征訂發(fā)行部門、行業(yè)報(bào)刊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理。第五，各級(jí)各單位有權(quán)拒訂任何未經(jīng)申報(bào)同意發(fā)行的部門或行業(yè)報(bào)刊�？h級(jí)各部門要堅(jiān)決抵制上級(jí)業(yè)務(wù)部門攤派的不合理的報(bào)刊征訂任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行市委、縣委有關(guān)報(bào)刊發(fā)行的規(guī)定，不向下級(jí)單位下達(dá)報(bào)刊征訂任務(wù)。各報(bào)刊訂閱單位要堅(jiān)決抵制未經(jīng)申報(bào)同意發(fā)行的部門、行業(yè)報(bào)刊。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義和官僚主義，堅(jiān)決制止短期訂閱行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加大宣傳力度，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，形成良好的發(fā)行氛圍。要深入基層，調(diào)查研究，采取有力措施，做到任務(wù)落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，時(shí)限落實(shí)，力爭(zhēng)11月20日前完成征訂任務(wù)，相關(guān)部門要加強(qiáng)督查。要大力整頓報(bào)刊發(fā)行秩序，堅(jiān)決糾正報(bào)刊發(fā)行中的不正之風(fēng)，為黨報(bào)黨刊創(chuàng)造良好的發(fā)行環(huán)境。郵政部門要始終把黨報(bào)黨刊征訂發(fā)行工作作為重要的政治任務(wù)，強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，充分發(fā)揮主渠道作用，主動(dòng)配合縣委組織部和縣委宣傳部，集中精力，集中時(shí)間，確保重點(diǎn)，做好發(fā)行征訂工作。
同志們，這次會(huì)議后，2006年度黨報(bào)黨刊宣傳發(fā)行工作就要全面展開，雖然今年的發(fā)行形勢(shì)比較嚴(yán)峻，做好這項(xiàng)工作有不小的難度。但我們堅(jiān)信，只要各級(jí)黨委、政府高度重視，組織、宣傳、郵政等部門通力合作，就一定能夠圓滿完成2006年度黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)。
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