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市消費者協(xié)會2006年工作總結(jié)2007年工作計劃
市消費者協(xié)會2006年工作總結(jié)2007年工作計劃2006年，我市消費者協(xié)會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年工作全局，突出抓好“消費與環(huán)境”年主題活動，深化和完善消費者教育和咨詢服務(wù)體系、商品和服務(wù)的社會監(jiān)督體系和保護消費者合法權(quán)益的救助體系建設(shè)，創(chuàng)造性地開展各項活動，推動了我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，為構(gòu)建“誠信經(jīng)營、理性消費、依法維權(quán)、和諧幸福”的消費者環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、繼續(xù)做好消費指導(dǎo)工作，構(gòu)筑消費教育和咨詢服務(wù)體系，促使消費者科學(xué)合理消費。
1、3·15紀(jì)念活動內(nèi)容豐富、注重實效。
今年的“315”活動，按照中央“三貼近”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的精神，除了在市民廣場設(shè)主會場宣傳咨詢外，重點在農(nóng)村，組織文藝宣傳小分隊在廿三里、佛堂、大陳、后宅、義亭、黃山村五鎮(zhèn)一村舉辦6場以“消費與環(huán)境”為主題的文藝演出，演出結(jié)束后,馬上組織有關(guān)部門人員向當(dāng)?shù)厝罕姺职l(fā)宣傳資料,提供現(xiàn)場咨詢、接受現(xiàn)場投訴，組織的通訊行業(yè)、保險行業(yè)、維修等便民服務(wù)，深受廣大群眾的喜歡。 在今年的“3·15”活動現(xiàn)場，前來接受現(xiàn)場咨詢服務(wù)（包括現(xiàn)場投訴）的消費者多達(dá)5千余人，這還是在天氣不好的情況下。其中接受行業(yè)專家咨詢的0.3萬余人，現(xiàn)場接受一般咨詢的0.2萬余人，在各理事單位、各大商場超市、行業(yè)協(xié)會懸掛標(biāo)語橫幅74條，現(xiàn)場共接受投訴18件，發(fā)放宣傳資料6.78萬份，參加的志愿者有250人。
2、加強與媒體的合作，擴大消費教育范圍。
“3·15”期間，**電視臺進(jìn)行了為期一個月的**名牌產(chǎn)品展播，與**電視臺“今晚九點”欄目聯(lián)合開展典型投訴披露制度，對消費點評欄目進(jìn)行點評。**商報舉行了“優(yōu)化消費環(huán)境，建設(shè)信用**”系列十大行業(yè)座談會，印發(fā)特刊，開展行業(yè)十佳單位評選；與**商報、浙中新報聯(lián)合推出工商維權(quán)欄目，精選消費警示，增加典型案例剖析，為消費者提供事前、事中、事后的全方位消費指導(dǎo)。媒體的震懾力量在我市較為突出，許多商家都害怕媒體的曝光，同時廣大市民也非常關(guān)注“今晚九點”的欄目，在普通消費者中有著較好的聲譽，我們適時適度地用起這件武器，對消費教育、維權(quán)工作有很大的幫助。
3、繼續(xù)對消費教育基地的培訓(xùn)，在國民消費教育中心定期講課。
2005年，我市設(shè)立了8處中小學(xué)消費教育基地、1個國民消費教育中心、2個企業(yè)消費教育基地。將消費教育納入中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育，納入經(jīng)營者、工廠職工的日常學(xué)習(xí)，由市消協(xié)負(fù)責(zé)組織實施消費教育相關(guān)內(nèi)容，通過長期不斷地輪訓(xùn)，使中小學(xué)生普遍受到系統(tǒng)的科學(xué)消費教育。今年又在學(xué)校、市場、企業(yè)設(shè)立消費教育櫥窗，將消費信息及時上墻，組織工人、市場主進(jìn)行培訓(xùn)4次，定期向消費教育基地贈送消費教育材料。在全市各大市場過道上設(shè)立宣傳窗387塊，通過名優(yōu)產(chǎn)品、假冒偽劣暴光、消費知識宣傳，使市民重視科學(xué)消費、合理消費，營造一個安全放心的消費環(huán)境。在國民消費教育中心組織講課，參加有1000余人次。
4、發(fā)行《**消費報》，加大在農(nóng)村的消費教育。
為了進(jìn)一步地推動農(nóng)村的消費教育活動，提高農(nóng)民的消費維權(quán)法律意識，介紹消協(xié)的工作情況，使他們了解到打假維權(quán)和消費維權(quán)的相關(guān)知識，了解當(dāng)前的消費信息，提升執(zhí)法部門的社會公信力，在各消協(xié)常務(wù)理事單位的關(guān)心支持下，在**移動公司和人壽公司的幫助下，我市消協(xié)于2005年1月始編輯發(fā)行了《**消費報》，采用每月一期的方式，向我市各政府職能部門、所有的鎮(zhèn)街農(nóng)村以及省內(nèi)兄弟消協(xié)免費贈閱。至2006年11月，共發(fā)行23期，每期發(fā)行2000份，三月版及增版則稍多。特別是在我市廣大農(nóng)村，報紙每月都能寄到村委會或老年協(xié)會這類群眾聚集的地方，農(nóng)村相對信息滯后，更是侵權(quán)行為的重災(zāi)區(qū)，消費報的發(fā)行，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的消費教育，維護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
二、抓住消費反映的熱點、難點問題，構(gòu)筑消費社會監(jiān)督體系，提高社會監(jiān)督效果，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
1、公開公正評選消信單位，樹立行業(yè)典范。
根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》賦予消費者協(xié)會的職能，自五月開始**市消協(xié)組織在全市范圍內(nèi)開展了**市“2005-2006年度消費者信得過單位”的評選活動，全市廣大企業(yè)積極參與爭創(chuàng)“消信單位”的活動。這次活動本著“企業(yè)自愿申報、擇優(yōu)推薦、嚴(yán)格考核評選”的原則進(jìn)行，通過企業(yè)申報和評審小組的實地考核驗收，在廣泛征求消費者和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)消協(xié)第四屆第十二次常務(wù)理事會討論通過，共評出**解百等205家單位為**市“2005-2006年度消費者信得過單位”。各消信單位代表在會后都表示將進(jìn)一步提高認(rèn)識，重視和加強信用體系建設(shè)，進(jìn)一步明確主體，加大企業(yè)信用建設(shè)力度，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
2、對農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)開展“一網(wǎng)多用”、“一員多能”。
目前我市依托工商所設(shè)10個消協(xié)分會，在各鎮(zhèn)街、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場超市等設(shè)67個監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站，在社區(qū)、工作片、行政村、農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)立農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)點849個，消協(xié)監(jiān)督員達(dá)1368人。2005年底金德水副省長在食品安全建設(shè)工作會議指出，省政府決定在全省開展“六員”合一工作。葛副市長在2005年年度消協(xié)理事會中明確指出，消協(xié)的消費維權(quán)網(wǎng)就是群眾監(jiān)督網(wǎng)，政府各部門都可以利用，實行“一網(wǎng)多用、一員多能”、資源共享，要求各級政府部門加強協(xié)作、齊抓共管。為此，政府各有關(guān)部門都積極借助農(nóng)村消費監(jiān)督網(wǎng)來強化農(nóng)村食品、藥品、農(nóng)資、煙草、物價等監(jiān)督工作，我市消協(xié)積極探索將生產(chǎn)安全員、消防安全員、交通安全員、食品安全員、環(huán)保安全員、消費維權(quán)員的多員合一，使之真正達(dá)到維權(quán)網(wǎng)絡(luò)社會化。這樣做可以避免網(wǎng)絡(luò)的重復(fù)設(shè)置，資源浪費；避免多頭培訓(xùn)，減輕監(jiān)督員厭煩情緒；避免了重復(fù)監(jiān)督檢查、重復(fù)考核，減少工作壓力；社會化還可以帶來凝聚效率。
3、比較試驗關(guān)注消費環(huán)境，受到消費者肯定。
2006年9月7-8日，**市消費者協(xié)會聯(lián)合金華市消協(xié)、**市旅游局開展一次針對市區(qū)三星級以上賓館的室內(nèi)空氣進(jìn)行檢測比較試驗。
比較試驗根據(jù)建設(shè)部《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB50235》(修訂版)要求，對游離甲醛、苯、TVOC三項指標(biāo)進(jìn)行檢測比較，委托金華市化工建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心對每家賓館隨機抽檢3個房間。測中，為了達(dá)到公正、客觀，在7日召集各被抽檢單位開會后馬上開始檢測，并有專人負(fù)責(zé)被抽檢單位聯(lián)絡(luò)和現(xiàn)場采樣的統(tǒng)一編號與登記，負(fù)責(zé)統(tǒng)計被抽檢單位的情況和資料匯編。11家被抽檢單位全部達(dá)標(biāo)，并在10月18日召開結(jié)果發(fā)布會并授牌。
三、以提高調(diào)處能力和完善補救機制為重點，構(gòu)筑消費維權(quán)救助體系，切實提高維權(quán)效率和水平
**市消協(xié)2006年1-11月，共受理消費投訴811件，解決811件，解決率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失187.01萬元，接待咨詢1591人次。其中質(zhì)量投訴702件，占86.56%，其他41件，占5.06%，安全27件，占3.33%，價格和計量8件，占0.97%，虛假品質(zhì)2件，占0.25%。
1、試行先行賠付制度，增強消費者的消費信心。
3月15日，在消協(xié)的組織下，**市較大規(guī)模的裝飾行業(yè)代表共同成立**市誠信裝飾聯(lián)盟，提出誠信裝飾的口號，設(shè)立裝飾質(zhì)量保證基金50萬，對裝飾類的投訴實行先行賠付。
9月20日，工商分局分會聯(lián)合中國小商品城股份有限公司組織召開旅游購物中心先行賠付制度實施動員大會，200多家購物中心的經(jīng)營戶參加了會議，并共同發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾書。這標(biāo)志著醞釀已久得國際商貿(mào)城旅游購物中心先行賠付制度正式啟動。
根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》、《浙江省商品交易市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，由中國小商品城旅游購物中心向每家中心經(jīng)營戶收取2000元，設(shè)立總金額近40萬元“消費者權(quán)益保證金”。根據(jù)規(guī)定，一旦出現(xiàn)經(jīng)營者出現(xiàn)以下六種行為，旅游購物中心主辦方可對消費者實行先行賠付：一是以不合格商品冒充合格商品或在商品中摻雜、摻假，以次充好，以假充真的；二是銷售的商品有瑕疵而未能明確向消費者告知的；三是經(jīng)營者未按國家有關(guān)規(guī)定或與消費者的約定承擔(dān)包退、包換、包修或者其他責(zé)任的；四是經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有欺詐行為的或者對商品或服務(wù)做引人誤解的虛假宣傳的；五是經(jīng)營者對消費者提出的修理、重做、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等合理要求，故意拖延或者無理拒絕的；六是經(jīng)營者侵害消費者人格尊嚴(yán)或人身自由的。同時，消費者因購買、使用商品受到人身、財產(chǎn)損害的，也可以依法獲得先行賠付的權(quán)利。
根據(jù)規(guī)定，今后在中國小商品城旅游購物中心進(jìn)行消費，凡出現(xiàn)商品質(zhì)量問題或者經(jīng)營者存在欺詐行為，在有效期限內(nèi)，消費者可憑有效購物憑證（發(fā)票、信譽卡或銷貨單等）到購物中心消費維權(quán)投訴站申請調(diào)解賠償，經(jīng)有關(guān)職能部門鑒定并由消費維權(quán)工作人員調(diào)查取證，證實確屬經(jīng)營者過錯的，維權(quán)點工作人員就可以直接啟用消費者權(quán)益保證金對消費者先行賠付。
2、推動消費仲裁，拓寬消費爭議解決途徑。
對一些調(diào)解難度較大情況復(fù)雜的糾紛，在雙方當(dāng)事人同意的情況下，開展調(diào)查，按照金華市仲裁委員會的程序，規(guī)范地組成仲裁庭進(jìn)行仲裁，至9月仲裁5起，涉案金額12.3萬，挽回?fù)p失3.36萬元，有效地解決糾紛，維護了消費者的合法權(quán)益，特別是紀(jì)檢委賈獻(xiàn)忠的二次售車糾紛，歷時近一月，作了3次調(diào)查筆錄，汽車公司的常務(wù)副總裁親來消協(xié)，最終的裁決給了雙方一個圓滿的答復(fù)。
3、成立律師服務(wù)團，建立消費援助隊伍。
在社會上征集有志與消費維權(quán)的律師、法律工作者，到8月，正式成立了由4名律師組成的**市消費者協(xié)會律師服務(wù)團，為消費維權(quán)提供法律、輿論援助和監(jiān)督，對弱勢群體、經(jīng)濟困難人員提供無償服務(wù)，參加了對格式條款的點評披露活動。到11月，已經(jīng)提供咨詢30余次，直接參與促成消費調(diào)解成功的就有2起。
“遇到糾紛找消協(xié)”，這是近年來我市社會上愈加風(fēng)靡的一句話，消協(xié)工作的好壞已經(jīng)關(guān)系到民心和社會安定，我們要在十六屆六中全會精神的指引下，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消費者權(quán)益保護工作，在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，銳意進(jìn)取，更好地為我市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
二00七年工作安排：
繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消費者權(quán)益保護工作全局，突出抓好2007年年主題，深化消費教育、社會監(jiān)督、自身建設(shè)等，為我市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
1、強化消費教育和消費引導(dǎo)，重點解決消費者的知情權(quán)問題，提高消費者的征途消費素質(zhì)，推動消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。
2、加強對消協(xié)自身工作人員的培訓(xùn)，一方面是消協(xié)調(diào)解人員，邀請法律專家進(jìn)行法律知識講解，為消費調(diào)解引入更好的司法援助，繼續(xù)黨性教育，深化為人民服務(wù)的思想；另一方面對基層網(wǎng)絡(luò)工作人員進(jìn)一步規(guī)范化，培訓(xùn)工作定期開展，增強調(diào)解能力。
3、06年的先行賠付制度已經(jīng)在行業(yè)協(xié)會、旅游市場試行，07年計劃有針對地在更多的行業(yè)開展，用先行賠付增強消費者的信心。
4、消費仲裁制度化，在06年試行的基礎(chǔ)上，爭取對重點難點投訴都實行消費仲裁，并同電視臺、報社合作，公開典型案例，擴大在社會的影響力。
5、積極參與各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的活動，利用消費網(wǎng)絡(luò)的一網(wǎng)多用開展社會監(jiān)督，重點抓好每周質(zhì)量報告、每周特約評論員活動。
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