糧食局2005年工作總結及2006年工作思路
在縣委、縣政府的正確領導下,全局干部職工齊心協(xié)力,精心組織,狠抓落實,全面推進各項工作,取得了較為滿意的成績。s0100
一、各項經濟指標完成情況
截止目前,全局共應上繳稅金32萬元(其中穗源公司上繳19萬元),已經上繳32萬元;應上交養(yǎng)老金27萬元,已經上繳25萬元;應上交失業(yè)金3萬元,已經上繳2萬元。據我們測算,到年底各項經濟指標都可順利完成。
二、在抓好主營業(yè)務的同時,積極引導企業(yè)發(fā)展三產。
1998年糧改以來,小雜糧退出國家保護價收購范圍,農發(fā)行不給各糧站貸款支持,導致各糧站無法開展業(yè)務。從2001年開始,國家加大了清資核貸的力度,各站在資金極度緊張的情況下,歸還了發(fā)行貸款328萬元,導致全縣基層糧站出現(xiàn)了前所未有的困難。在這種情況下,我們積極想辦法,謀出路,努力扭轉這種困難局面。首先,從2002年開始,引導各站籌集資金興辦自養(yǎng)項目,元堡站的養(yǎng)殖場今年已取得明顯效益,現(xiàn)有奶牛10頭,肉牛8頭;油坊糧站辦起了幼兒園,現(xiàn)有幼兒70人;牛心糧站今年投資5萬元,辦起了肉牛養(yǎng)殖場,現(xiàn)有肉牛7頭。通過發(fā)展三產,有效地解決了職工的生活來源,消除了全系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素。第二,議價公司新建的商住樓現(xiàn)已全部峻工,該工程建設歷時一年,建筑面積3972平方米,總投資220萬元,于十月中旬交付使用,為城市建設增添了一處亮點,并且安置了議價公司16名職工(為職工交納養(yǎng)老金到退休,發(fā)放一次性補償金,解決了欠發(fā)職工工資、押金等,一次性解除勞動關系),議價公司的改制也圓滿結束,為其它企業(yè)的改革摸索了經驗,開了個好頭。第三,今年,按照農業(yè)發(fā)展銀行的“以銷定貸、以效定貸”的政策,組織各站按照購得進、銷得出、有效益的原則積極收購農民余糧,服務于農民,認真做好非保護價糧食收購工作。全年共爭取發(fā)行貸款630萬元,截止目前收購非保護價糧食830萬斤。第四,我們以高度的政治責任心,堅決執(zhí)行國家退耕還林有關政策,盡心盡力為退耕農民發(fā)放糧食,提供優(yōu)質服務。目前2002年的退耕還林糧食補助1100萬斤,已全部發(fā)放完畢,2004年應供1519萬斤,已供出647萬斤,剩余未供部分因政策因素沒有及時發(fā)放到退耕農民手中,按國家政策移交財政部門,以現(xiàn)金方式發(fā)放,現(xiàn)正在與財政部門辦理移交手續(xù)。
三、積極招商引資,抓緊培育龍頭企業(yè)。今年我們積極抓了穗源公司的招商引資工作,但由于公司生產設備陳舊,生產能力低,資金短缺,僅停留在小打小鬧的局面上,龍頭帶動作用很難體現(xiàn)。從年初開始,我和公司負責人積極走出引資,爭取以聯(lián)營、合作等形式,來改進小雜糧生產設備,擴大穗源公司的生產和銷售規(guī)模,經和太原六味齋公司進行了多次接觸,并來我公司進行實地考察;與香港冠皇集團簽訂了1.3億元的合作意向,另外,我們繼續(xù)在爭取25000噸面粉廠項目立項,從2002年開始,2002、2003連續(xù)兩年上報到國家計委。今年,我們又到省計委積極爭取,把25000噸面粉廠項目單獨上報到國家計委,目前還在爭取中。
四、掌握政策,拓寬思路,積極穩(wěn)妥地深化糧食流通體制改革。
按照《糧食流通管理條例》、《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》和盛市有關文件精神,糧食行政管理部門由管理國有糧食企業(yè)轉變?yōu)楣芾砣鐣Z食經營者。為此,我們組織廣大干部職工對《條例》進行了認真學習貫徹。首先,摸清了全縣糧食經營者的底數(shù)。在全縣鄉(xiāng)村通過發(fā)放宣傳材料等形式對《條例》進行了廣泛宣傳,使廣大群眾更加了解《條例》,營造實施《條例》的良好氛圍;第二,為加強糧食宏觀調控,確保全縣糧食安全,我們積極爭取縣級調控糧500萬斤,現(xiàn)正在爭取發(fā)行貸款,爭取年底落實;第三,我們組織力量,對我縣糧食流通體制改革做了大量的準備工作。經過反復測算、調查摸底、會議多次討論,目前已摸清底數(shù),制定出了實施方案。
五、健全制度,狠抓隊伍建設。
首先,我們認真學習貫徹十六屆四中全會精神及糧改有關文件精神,努力創(chuàng)建全員學習,終身學習的“學習型機關”,用先進的理論指導各項工作,提高全局職工的素質。第二,切實加強行風建設。我們圍繞當前的糧食工作,查找工作中存在的不足,進行了認真整改,并制定了“糧食局行風建設承諾書”,通過全系統(tǒng)職工的共同努力,行業(yè)作風得到了進一步改善,帶動全局精神文明建設和黨風廉政建設上了一個新臺階。
總之,一年來我團結帶領全局干部職工,發(fā)揚務實作風、開拓進取的精神,為開創(chuàng)全縣糧食工作新局面作了一些工作,按計劃完成了各項任務。同時,我也清醒地認識到,工作中存在的問題還很多,機關工作作風還需進一步改進,如何進一步深化糧食流通體制改革,糧食安全體系如何創(chuàng)新,部分企業(yè)職工工資如何解決,小雜糧公司如何做大做強等等,需要在今后的工作中逐一得到落實。
六、二00六年工作思路
二00六年,是貫徹落實糧食流通體制改革工作的關鍵一年,我們要緊緊圍繞“一個中心,三大體系”(即確保糧食安全為中心,健全和完善糧食市場體系、糧食儲備體系、糧食應急供應保障體系),充分發(fā)揮市場調節(jié)和政府調控兩個職能,穩(wěn)定糧食市場,為促進全縣經濟實現(xiàn)跨越或發(fā)展作出努力。
1、搞好糧食流通體制改革工作。一是要搞好糧食行政管理部門的改革和職能轉變。切實履行《行政許可法》和《糧食流通管理條例》賦予的相關監(jiān)督檢查糧食流通市場的法律責任,對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督檢查,維護正常的糧食流通秩序,保障全縣糧食安全。其次是對國有購銷企業(yè)進行產權制度改革,轉換企業(yè)經營機制,建立新型企業(yè),政企徹底分開,新老完全劃斷。按照國家政策,妥善解決“三老”問題,保護職工合法權益,維護社會穩(wěn)定。第三、組建縣糧油儲備公司,性質為國有獨資企業(yè),收購高家堡糧站、城關糧站和糧油門市部部分倉庫,使倉容量達到1100萬斤,使全縣糧食儲存、市場調節(jié)規(guī)模達到2000萬斤,用來承擔縣政府調控糧的管理,作為政府宏觀調控的重要載體,繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用,確保我縣糧食安全。
2、搞好糧食批發(fā)交易市場的建設。我們將采取政府投資和社會融資相結合的辦法,以投資主體多元化的形式,在我縣穗源小雜糧公司東占地13畝,投資200萬元,新建糧油批發(fā)交易市場,擴大糧油批發(fā)市場的規(guī)模,使年吞吐調節(jié)糧食達到7000萬斤,把我縣糧油批發(fā)市場建成規(guī)模型晉蒙地區(qū)糧油集散地。
3、繼續(xù)抓好穗源小雜糧公司工作。首先,采取承包的方式,轉換企業(yè)經營機制,積極招商引資。其次,今年底明年初,爭取農發(fā)行貸款300萬元;對公司設備進行更新改造,實現(xiàn)技術升級。
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