水資源管理與調度工作總結

    為強化長垣黃河水資源統(tǒng)一管理和水量統(tǒng)一調度，促進黃河水資源管理與調度工作正規(guī)化、規(guī)范化建設，根據(jù)上級水資源管理與調度規(guī)定和《新鄉(xiāng)市黃河河務局水資源管理與調度規(guī)范化建設工作意見》，按照《長垣黃河河務局水資源管理與調度規(guī)范化建設實施方案》，遵循“邊建設、邊工作”的原則，在領導的大力支持和有關部門的積極配合下，長垣局水資源工作嚴格按十化要求進行，2004年度的工作取得了很大成績，現(xiàn)總結如下：
    一、首先建立組織
    為加強對長垣水資源管理與調度規(guī)范化建設工作的領導，確保水資源管理與調度的規(guī)范化，長垣黃河河務局成立水資源管理與調度規(guī)范化建設領導小組，成員組成如下：
    組長楊根有
    副組長李永安金愛蘭
    成員王廣利王學民(水)王學民尚華嵐王萬學
    崔軍民滑慶樊超芬何忠勇
    二、在分工負責的實施方案下，按照“十化”標準與時間要求，逐項進行實施。
    (一)管理隊伍專業(yè)化。
    長垣局充分認識到了黃河水資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度和防斷流任務的長期性、艱巨性、復雜性和重要性，高度重視和加強對水資源管理與調度工作的領導，通過規(guī)范化建設，結合水資源管理與調度工作的特點，以人為本，明確水調專管人員，建立了一支精干、高效、懂技術、能夠適應現(xiàn)代水利管理需要的專業(yè)化水資源管理與調度的專業(yè)化隊伍。1、按照定崗、定員要求，明確具有中專以上文化程度的水調專管人員。2、涵閘管理人員都實行持證上崗制度，堅持上崗前培訓和定期考核制度。3、為全面提高長垣黃河水量調度工作質量、工作效率和工作水平，長垣局在3月底前聘請高級技術人才對水資源管理與調度人員及涵閘管理人員進行業(yè)務技術和管理素質培訓，通過考試發(fā)證上崗。3月份派出2名管理人員參加了河南河務局舉辦的為期12天的遠程監(jiān)控系統(tǒng)操作培訓班。通過各種培訓，他們的業(yè)務技術和理論水平都有很大程度的提高。
    （二）管理任務目標化。
    1、根據(jù)市局水資源管理與水量調度規(guī)范化建設的目標，結合水資源管理與調度工作實際，制定《2004年長垣水資源管理與調度工作意見》，確定年度目標任務，量化管理指標。為強化目標管理，明確考核內容，建立《長垣水資源管理與調度目標責任制》和《長垣水調人員崗位責任制》。2、2月15日，由主管局長和科室、科室和水資源管理人員及涵閘管理人員層層簽訂目標責任書。從而使各項目標責任和管理工作內容落實到崗、落實到人。3、制定《長垣水資源管理與調度目標管理考核和獎懲制度》，實行目標責任追究制。使水調人員任務明確，職責清楚，獎懲分明，激勵競爭，杜絕任何違反水調紀律的現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)管理措施制度化。
    在原有的水資源管理與調度規(guī)章制度基礎上，結合長垣黃河水資源管理與調度工作實際，圍繞“維持黃河健康生命”治河新理念，加強制度建設。為把此項工作做好，指定專人，廣泛搜集資料，日夜加班，并經(jīng)層層把關，反復修改，3月15日前完成了長垣水資源管理與調度工作17項制度的初步建立。這些制度更加完善、更加健全、更加科學、更加合理并更具有可操作性，并上報市局，市局在此基礎上統(tǒng)籌把握，最后定稿。這些制度形成了強有力的監(jiān)督約束機制和依法管理、有章可循、令行禁止、違章必究的良好氛圍，真正做到用制度約束人、用制度激勵人、用制度規(guī)范人。為確保黃河水資源管理與調度工作依法有序進行，采取有效措施，對各項制度的貫徹落實情況進行監(jiān)督和定期考核。
    這些制度主要包括：《長垣黃河水量調度管理辦法》、《長垣黃河引黃供水管理辦法》、《長垣黃河水量調度工作責任制》、《水量管理與調度人員崗位責任制》、《長垣黃河水量調度突發(fā)事件應急處置規(guī)定實施細則》、《旱情緊急情況下黃河水量調度督察辦法》、《水量調度工作紀律》、《水量調度人員學習培訓制度》、《水量調度崗位值班制度》、《水量調度內業(yè)資料管理辦法》、《用水訂單申報及放水簽票制度》、《長垣黃河引水計量稽查管理辦法》、《水量調度定期巡查管理辦法》、《涵閘管理人員責任制》、《引黃涵閘啟閉管理辦法》、《涵閘管理人員持證上崗制》、《涵閘遠程監(jiān)控操作規(guī)程》。并將其裝訂成冊，發(fā)到每個水資源管理與涵閘管理人員手中。
    (四)管理手段科學化。
    1、提高水量調度的科技含量。(1)配合完善楊小占閘的遠程監(jiān)控系統(tǒng)建設與三次聯(lián)調工作。3月中旬派出縣局與涵閘人員進行了計算機與遠程監(jiān)控系統(tǒng)的全面學習，學后教會相關人員，以此全部達到了熟練掌握系統(tǒng)操作規(guī)程和使用方法的水平，確保整個系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。2、充分利用農(nóng)業(yè)氣象遙感技術或其他信息資源，及時征取灌區(qū)用水意見，盡量提高計劃用水和訂單供水的精度。3、加強灌區(qū)引黃用水規(guī)律、來水用水預測預報、取水退水監(jiān)測等工作的研究，科學預測和預防水調突發(fā)事件的發(fā)生。4、實現(xiàn)黃河水資源和訂單供水網(wǎng)絡化管理，實時調配各個控制河段之間涵閘引水流量，達到可供水量的優(yōu)化配置、科學調度。5、建立水調信息平臺。在《網(wǎng)易》網(wǎng)站《網(wǎng)易泡泡》（2004年第二代多媒體通訊工具）的信息平臺上，綁定縣局一位領導手機號碼，申請一個號碼，利用其來給有關領導發(fā)送水調實時信息，為各級領導決策提供重要參考。根據(jù)上級的統(tǒng)一安排部署，石頭閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)可望年度完成。
    (五)調度方案精細化。
    根據(jù)黃委“精心預測、精心調度、精心協(xié)調、精心監(jiān)督”的要求，堅持水調管理認真、具體、扎實、到位的原則，制定詳細的工作方案和管理措施，努力把水調工作抓實、抓細。一是加強訂單供水管理，科學編制引水訂單，提高引水訂單的精度，嚴格退單退水收費制度，避免引水指標浪費；二是制定《長垣水量調度和旱情緊急情況下水量調度督查預案和實施方案》，做到水調緊急情況下有對策、有措施；三是根據(jù)上級分配引水指標，把指標具體落實到每座涵閘和每個用水時段，采取日申請、日核實、日調整制度，真正做到水量實時調度和精細調度；四是水調指令和水調指標分配、調整采取書面形式通知，完善調水手續(xù)，利于責任追究；五是加強取水許可管理，不定期進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報，使取水許可監(jiān)督管理與水量調度有機結合起來。
    (六)應急反應快速化。
    按照黃委《黃河水量調度突發(fā)事件應急處置規(guī)定》和《河南黃河水量調度突發(fā)事件應急處置規(guī)定實施細則》，制定了《長垣黃河水量調度突發(fā)事件應急處置規(guī)定實施細則》，建立快速反應機制和應急措施，在水調突發(fā)事件發(fā)生后，按照預案，保證在第一時間及時上報，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保水調突發(fā)事件的及時化解。
    (七)管理文檔格式化。
    建立統(tǒng)一的水資源管理與調度各類常用文檔格式并嚴格按照格式要求規(guī)范使用。按新鄉(xiāng)局要求對各項水資源管理與調度文檔和水資源統(tǒng)計報表格式建立統(tǒng)一的文檔和統(tǒng)計報表模板。有：《長垣黃河月用水計劃》、《長垣黃河旬用水訂單》《長垣黃河涵閘引水定單》、《長垣黃河用水及水量調整申請》、《長垣黃河水量調度值班日志》、《長垣黃河水調督查通知單》、《長垣黃河水調督查日志》等，并建立統(tǒng)一的文檔模板。
    (八)測流計量標準化。
    大力提高對涵閘測流計量工作重要性的認識，增強涵閘管理人員測流計量工作責任心，加強測流計量標準化管理。1、嚴格落實引水計量工作崗位責任制、持證上崗制和測流測沙簽名制的“三制”規(guī)定。2、各涵閘(虹吸)配齊、并確保測流、測沙計量設備、儀器完好。3、放水期全部涵閘測流計量嚴格按規(guī)程和黃委要求進行定時、定量實測，定時上報引水報表。4、觀測資料填寫、計算、統(tǒng)計、整編，都符合國家有關水文觀測規(guī)程要求，做到了規(guī)范、認真、準確、真實，沒有擅自修改現(xiàn)象，為黃河水資源管理、水量調度和水費征收提供了可靠的流量、水量計量依據(jù)。長垣局本年度各閘口共引水3727.37萬立方米。
    (九)監(jiān)督稽查經(jīng)常化。
    1、為加強水資源管理，嚴格執(zhí)行上級調水指令，避免水調事故的發(fā)生，成立以主管局長為組長、水政科長為副組長、水資源管理人員為成員的督察小組。領導小組明確督察任務、措施，落實必要的督察所需工具設備。2、采取普遍督察、突擊檢查、巡回督察等形式加大水量調度稽查力度，杜絕水量調度事故的發(fā)生，平時督查每月不少于2次、非常調度期每月不少于4次水量督查，同時定時與不定時對各涵閘進行檢查，落實水調指令的實施，督促檢查各個涵閘放水情況。3、每次督查填寫規(guī)定格式記錄表，實行現(xiàn)場簽發(fā)《長垣黃河水調督察通知單》制度和水調督查通報制度，確保水調指令嚴格執(zhí)行�；�查人要做到認真細致填寫，記錄真實。發(fā)現(xiàn)問題及時上報，結合上級領導意見，根據(jù)情節(jié)輕重，并采取果斷措施，迅速做出反應，確保上級調水指令的嚴肅性和準確性。
    (十)資料編報正規(guī)化。
    按照上級部門對水資源管理與調度資料的要求，切實認真做好這方面的資料編報工作。1、加強領導，專人負責。2、統(tǒng)計資料填報實事求是，原始記錄真實、清晰、規(guī)范、及時、準確，不得隨意涂改、變更。3、按照統(tǒng)計報表制度的要求，做好編制和匯總工作，在規(guī)定時間內上報。4、充分利用現(xiàn)代信息技術，提高統(tǒng)計報表編報質量和速度。所有報表盡可能地利用計算機填報，通過網(wǎng)絡或電子郵件上報，并利用可移動磁盤（悠盤）定期進行備份。5、對與水資源管理與調度有關的各類文檔、圖表、數(shù)據(jù)、聲像資料及時、全面、完整地收集、整理和歸檔。6、充分發(fā)揮水資源管理與調度基礎資料的作用，及時對有關資料進行整理分析，為科學調度、有效管理提供真實、科學的依據(jù)支持。
    總之，長垣局的水政水資源工作，在各級領導的親切關懷和指導下，在有關職能管理部門的大力配合下，取得了一些成績，但與上級領導的希望和要求還有一定差距，決心在以后的工作中發(fā)揚成績，積極尋找差距和不足，認真學習有關文件精神，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，再接再厲，使長垣局水政水資源工作再創(chuàng)新高。
    二○○四年十一月

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