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普陀區(qū)物價(jià)局2004年工作總結(jié)及05年工作思路
區(qū)政府：
2004年我局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市物價(jià)部門(mén)的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的“十六大”四中全會(huì)精神為指針，全面貫徹盛市物價(jià)會(huì)議精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，以減輕漁民農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善投資環(huán)境，努力穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，在完善政府定價(jià)機(jī)制、整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查等方面作出了積極的努力。為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展、“平安普陀”建設(shè)的全面推進(jìn)作出了一定的成績(jī)。
回顧2004年，我們?nèi)〉玫闹饕ぷ鞒尚Ъ白龇ㄊ牵?br /> 一、收費(fèi)管理更加加強(qiáng)。一是高質(zhì)量完成了03年收費(fèi)年審工作。從2月份開(kāi)始，按照盛市統(tǒng)一部署，我局對(duì)全區(qū)面向社會(huì)收費(fèi)的各級(jí)行政事業(yè)單位、非企業(yè)組織和實(shí)行《收費(fèi)許可證》管理的收費(fèi)單位，全面進(jìn)行了收費(fèi)年審工作，共驗(yàn)審單位227家，驗(yàn)審率100%。驗(yàn)審收費(fèi)總額30900萬(wàn)元。對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局分別采取當(dāng)場(chǎng)指正、限期整改、轉(zhuǎn)交檢查機(jī)構(gòu)查處等方法予以糾正，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為。二是認(rèn)真做好行政收費(fèi)清理工作。為了更好地貫徹執(zhí)行《行政許可法》，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于對(duì)價(jià)格工作行政許可事項(xiàng)的意見(jiàn)精神，我局對(duì)全區(qū)各部門(mén)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，共清理了公安、工商、文化等18個(gè)部門(mén)的261項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，并將清理結(jié)果及時(shí)報(bào)區(qū)法制辦。三是切實(shí)做好《收費(fèi)許可證》的日常管理工作。主要是對(duì)一些新成立單位及時(shí)發(fā)放《收費(fèi)許可證》，03年共發(fā)新證18本，同時(shí)及時(shí)做好《收費(fèi)許可證》變更工作，03年共變更89次，以確�！妒召M(fèi)許可證》登記項(xiàng)目準(zhǔn)確無(wú)誤。
二、定價(jià)程序更加規(guī)范。一是制定定價(jià)規(guī)則。制訂了《普陀區(qū)物價(jià)局集體審議價(jià)制度》。二是在實(shí)際定價(jià)中認(rèn)真按照集體審議價(jià)制度做好價(jià)格審定工作。對(duì)照浙江省定價(jià)目錄，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，堅(jiān)持集體討論研究，同時(shí)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，根據(jù)生產(chǎn)成本及市場(chǎng)供求情況及時(shí)給予審核調(diào)整。一年來(lái)，核定、調(diào)整旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格、物業(yè)管理收費(fèi)、渡輪船客運(yùn)票價(jià)和石油液化氣價(jià)格共66批次。同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價(jià)局價(jià)格內(nèi)控要求，對(duì)本區(qū)要求提價(jià)項(xiàng)目按規(guī)定上報(bào)審批。規(guī)范的定價(jià)程序，受到了申調(diào)單位、廣大老百姓和上級(jí)物價(jià)部門(mén)的普遍好評(píng)。
三、涉農(nóng)公示初顯成效。在去年對(duì)全區(qū)社區(qū)（村）全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度的基礎(chǔ)上，今年我局組織力量對(duì)各社區(qū)（村）的收費(fèi)公示落實(shí)情況進(jìn)行了回訪，并建立了定期聯(lián)系制度，及時(shí)督促公示情況和公示牌保管維護(hù)，對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，我們及時(shí)予以更正，真正做到長(zhǎng)效管理。并把推行涉農(nóng)收費(fèi)公示與清理整頓部門(mén)收費(fèi)相結(jié)合、與政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)相結(jié)合、與查處涉農(nóng)亂收費(fèi)相結(jié)合。全區(qū)公示率達(dá)100%，對(duì)維護(hù)漁農(nóng)民價(jià)格合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用，受到了漁農(nóng)民群眾的好評(píng)與肯定。
四、價(jià)格網(wǎng)絡(luò)更加完善。一是加強(qiáng)與農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的工作聯(lián)系。在去年在全區(qū)建立農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站、聘任正副站長(zhǎng)、價(jià)格聯(lián)絡(luò)員、價(jià)格監(jiān)督員的基礎(chǔ)上，今年3月我局及時(shí)召開(kāi)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價(jià)格監(jiān)督站站長(zhǎng)及價(jià)格聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，明確了他們的工作職責(zé)、向他們傳達(dá)上級(jí)價(jià)格政策、法規(guī)。并在9月份走訪了全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）價(jià)格監(jiān)督站，廣泛征求他們對(duì)我局工作的意見(jiàn)，通過(guò)上下交流，使農(nóng)村價(jià)格網(wǎng)絡(luò)真正在緩解農(nóng)村矛盾中發(fā)揮積極作用。二是建立企事業(yè)單位物價(jià)員工作網(wǎng)絡(luò)。為完善價(jià)格監(jiān)督體系，加強(qiáng)與企事業(yè)單位的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮企事業(yè)單位物價(jià)員在價(jià)格工作的作用，維護(hù)企事業(yè)單位合法的價(jià)格權(quán)益和良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序，我局在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、郵電通信、交通運(yùn)輸、旅游、房地產(chǎn)、石油、藥品以及大中型商業(yè)、餐飲業(yè)、市場(chǎng)等與人民群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)聘任了28名企事業(yè)單位物價(jià)員，并于11月份召開(kāi)了企事業(yè)單位物價(jià)員會(huì)議，明確了他們的職責(zé)，指導(dǎo)他們切實(shí)開(kāi)展工作。
五、價(jià)格檢查更加有力。今年共組織了對(duì)技監(jiān)、環(huán)保和建設(shè)收費(fèi)、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)、農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、港務(wù)和海事系統(tǒng)收費(fèi)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、電力價(jià)格、成品油、通信服務(wù)市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格檢查，并堅(jiān)持節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。全年共出動(dòng)檢查人員548人次，檢查國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶1280家次，查出違法所得100余萬(wàn)元,查處各類(lèi)價(jià)格違法行為案件17起，經(jīng)濟(jì)制裁42.7萬(wàn)余元，其中退款7.1萬(wàn)余元，罰沒(méi)1.3萬(wàn)余元，真正做到了為廣大群眾排憂解難，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法價(jià)格權(quán)益，為規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序起到了積極的作用。
六、價(jià)格秩序更加規(guī)范。按照區(qū)政府的工作要求，今年我局重點(diǎn)整治我區(qū)旅游市場(chǎng)和教育收費(fèi)價(jià)格秩序。首先我們著手制定了旅游景點(diǎn)及夜排檔等的標(biāo)價(jià)規(guī)范，對(duì)各景點(diǎn)的門(mén)票統(tǒng)一實(shí)行中英文標(biāo)價(jià)、對(duì)夜排檔統(tǒng)一實(shí)行一式三聯(lián)點(diǎn)菜單、對(duì)停車(chē)場(chǎng)統(tǒng)一制作收費(fèi)價(jià)目表和停車(chē)登記簿。同時(shí)制定了《節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管預(yù)案》，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、金庸武俠文化節(jié)、民間文化大會(huì)、海鮮美食文化節(jié)、國(guó)際沙雕節(jié)、國(guó)際海洋博覽會(huì)、南海觀音文化節(jié)等節(jié)日期間啟動(dòng)監(jiān)管預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日旅游市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管。并通過(guò)召集有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)會(huì)、送發(fā)宣傳資料和告誡書(shū)等形式廣泛宣傳價(jià)格政策，引導(dǎo)旅游從業(yè)單位自覺(jué)遵守國(guó)家有關(guān)價(jià)格和收費(fèi)管理政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身價(jià)格行為，今年的旅游市場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的價(jià)格違法行為，受到了外來(lái)游客的普遍好評(píng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的教育收費(fèi)問(wèn)題，
我局根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等七部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神和盛市物價(jià)局的具體要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)教育收費(fèi)的檢查力度，同時(shí)對(duì)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，通過(guò)檢查，有效地抑制教育亂收費(fèi)的反彈，從而規(guī)范我區(qū)教育收費(fèi)價(jià)格秩序。
七、明碼標(biāo)價(jià)更加落實(shí)。一是積極推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)“五個(gè)一示范”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)了我區(qū)的明碼標(biāo)價(jià)工作。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的明碼標(biāo)價(jià)檢查。除專(zhuān)項(xiàng)檢查外，我局還經(jīng)常性地開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)檢查，并把明碼標(biāo)價(jià)延伸到旅社賓館、車(chē)船碼頭、停車(chē)嘗加油站、旅行社、夜排檔、電信單位、汽配維修企業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、行政事業(yè)單位等及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建立明碼標(biāo)價(jià)巡查制度，對(duì)濱江路休閑街、新街、家電市嘗夜排檔、半升洞停車(chē)場(chǎng)的所有經(jīng)營(yíng)戶全部登記在冊(cè)，定期進(jìn)行巡查。四是加強(qiáng)了對(duì)明碼標(biāo)價(jià)的宣傳力度
。
八、價(jià)格舉報(bào)作用明顯。為切實(shí)保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，今年我局加強(qiáng)舉報(bào)力量，及時(shí)處理各類(lèi)價(jià)格舉報(bào)。價(jià)格舉報(bào)既是案件線索的重要來(lái)源，也是反映執(zhí)法部門(mén)形象的窗口，對(duì)價(jià)格舉報(bào)，我們堅(jiān)持做到熱情接待、認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)答復(fù)、嚴(yán)格保密、適當(dāng)鼓勵(lì)。一年來(lái)共受理各種舉報(bào)69件（其中來(lái)訪22件，來(lái)電45件，來(lái)信1件,上級(jí)交辦1作），已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為100%，通過(guò)舉報(bào)線索查處價(jià)格違法行為14件，直接為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1100元，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。特別是節(jié)佳日期間，充分發(fā)揮12358舉報(bào)電話的作用，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全天候受理群眾投訴舉報(bào)，耐心解答咨詢和疑問(wèn)，及時(shí)消除各種價(jià)格隱患，有效地維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序。
九、認(rèn)證、拍賣(mài)工作有所提高。按照公開(kāi)、公平、公正的原則，認(rèn)真開(kāi)展價(jià)格鑒證工作，，鑒定各類(lèi)涉案物品468起，金額675萬(wàn)元，及時(shí)正確為司法定案提供依據(jù)。同時(shí)，重視拍賣(mài)工作，堅(jiān)持依法辦事和遵守拍賣(mài)職業(yè)道德，成功舉辦了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及抵貸資產(chǎn)拍賣(mài)
21次，拍賣(mài)成交額1552萬(wàn)元
十、價(jià)格調(diào)研有所突破。今年我們把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價(jià)格工作新思路的重要途徑，針對(duì)島際客運(yùn)票價(jià)、農(nóng)村自來(lái)水價(jià)格、教育收費(fèi)等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研，取得了一定的成果。局領(lǐng)導(dǎo)還帶頭下基層調(diào)研、進(jìn)行理論探討，拓寬視野、放大思維，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，探尋價(jià)格服務(wù)工作的新途徑新領(lǐng)域。同時(shí)今年我局政務(wù)信息工作也取得了一定突破。《普陀物價(jià)》受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的廣泛好評(píng)，全年，共向盛市主管部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)送各類(lèi)政務(wù)信息22篇，采用16篇，其中省局參用一篇，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)參閱二篇，報(bào)送數(shù)、用稿率較往年有了較大提高。再次，為確保調(diào)研質(zhì)量，我局廣泛邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)代表座談，廣泛聽(tīng)取他們對(duì)我局作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法形象、隊(duì)伍建設(shè)及價(jià)格管理工作的的意見(jiàn)和建議。通過(guò)廣泛調(diào)研，一方面使我們能及時(shí)了解當(dāng)前價(jià)格矛盾，提出建議為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料，同時(shí)也能使我們了解工作中的不足之外，便于我們更好地做好物價(jià)工作。
十一、價(jià)格監(jiān)測(cè)落到實(shí)處。價(jià)格監(jiān)測(cè)就是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格情況進(jìn)行跟蹤，并分析其變化趨勢(shì)，為政府調(diào)整價(jià)格、企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、居民合理消費(fèi)提供依據(jù)。04年由于價(jià)格波動(dòng)較大，我局價(jià)格監(jiān)測(cè)任務(wù)較重，為此，我從三方面著手，確保價(jià)格監(jiān)測(cè)工作真正落到實(shí)處。一是從保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量上下功夫。10月初，我局重新選擇了具有一定代表性的經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）作為價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并通過(guò)發(fā)放價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)證書(shū)，召開(kāi)座談會(huì)等形式密切同各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的聯(lián)系，從而使各監(jiān)測(cè)點(diǎn)能更好地配合價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。二是從增強(qiáng)監(jiān)測(cè)深度上下功夫。針對(duì)當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是食品類(lèi)、煤氣、柴油價(jià)格上漲較快的情況，我局在做好這些商品市場(chǎng)另售價(jià)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還通過(guò)各種渠道監(jiān)測(cè)影響這些商品成本價(jià)格，如（生豬價(jià)格、飼料價(jià)格、煤氣進(jìn)價(jià)、原油價(jià)格等）。同時(shí)，并將根據(jù)市場(chǎng)變化情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次，全年采價(jià)
101次、上報(bào)85次，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警。三是從加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析上下協(xié)夫。根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)到的市場(chǎng)物價(jià)情況，開(kāi)展定期價(jià)格信息匯總、分析工作，為上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)決策和各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)了解當(dāng)前價(jià)格動(dòng)態(tài)提供第一手資料。
十二、機(jī)關(guān)建設(shè)日新月異。以效能建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是統(tǒng)一思想。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并開(kāi)展了熱烈的討論，統(tǒng)一全體干部執(zhí)政為民的從政理念，在全局黨員、干部中樹(shù)立正確的政績(jī)觀。二是圍繞執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，在注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效、提高素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)全局工作人員的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一年來(lái)，組織參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)34人次，按規(guī)定要求完成培訓(xùn)計(jì)劃，較好地改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了全體人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在提高辦事效率上下功夫�？朔伴T(mén)難進(jìn)”、“臉難看”問(wèn)題，采取有效措施。提高辦事效率，推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在規(guī)范行為上下功夫，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，使依法行政成為自覺(jué)行動(dòng)。認(rèn)真做好政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，全面貫徹落實(shí)行政許可法。深化政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法。五是在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫、認(rèn)真落實(shí)《舟山市普陀區(qū)行政效能責(zé)任追究暫行辦法》，規(guī)范機(jī)關(guān)干部日常行為，采取上班簽到、途中抽查等辦法，收到較好的效果。同時(shí)還開(kāi)展了廣泛征求意見(jiàn)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，優(yōu)化了機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理行為，改善了干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高了機(jī)關(guān)效率，推進(jìn)了依法行政。促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)的全面推進(jìn)。
同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)存在許多不確定因素的具體情況，按照上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局及時(shí)制定了《普陀區(qū)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常上漲工作預(yù)案》，并經(jīng)區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)。確保市場(chǎng)價(jià)格異常上漲時(shí)價(jià)格監(jiān)管的有效應(yīng)對(duì)。
04年我們按照年初制定的任務(wù)目標(biāo)認(rèn)真組織落實(shí)，取得了一定的成績(jī)。但同時(shí)，也清醒地看到，仍存在許多不盡如人意之處，最近召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度、要切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，所以物價(jià)部門(mén)明年肩負(fù)的工作任務(wù)比較艱巨。
新的一年，如何進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，是我們工作的重中之重，如何進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，有待于我們積極探索，如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，任重而道運(yùn)，如何進(jìn)一步面對(duì)挑戰(zhàn)，緩解價(jià)格矛盾，切實(shí)為“平安普陀”建設(shè)服務(wù)是擺在我們面前新的艱巨任務(wù)。
二OO五年，我們將以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，根據(jù)盛市價(jià)格調(diào)控的總體目標(biāo),堅(jiān)持執(zhí)政為民的思想理念。在提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，塑造物價(jià)隊(duì)伍的整體形象，加強(qiáng)價(jià)格法律、法規(guī)宣傳力度，依法治價(jià)管費(fèi)，提升價(jià)格服務(wù)水平，提高行政執(zhí)法能力，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序等方面積極開(kāi)展工作。我們要圍繞“突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好五個(gè)落實(shí)，爭(zhēng)取二個(gè)突破”這一主線，扎扎實(shí)實(shí)做好以下十方面的工作：
一、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)思想建設(shè)，以先進(jìn)為榜樣，弘揚(yáng)高崇的社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，使這一科學(xué)理論入腦入心，以之判斷新形勢(shì)、研究新情況，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、勤政”的物價(jià)干部形象。開(kāi)展“物價(jià)干部如何服務(wù)社會(huì)，如何維護(hù)穩(wěn)定”討論活動(dòng)，并要求每個(gè)同志結(jié)合工作實(shí)際寫(xiě)一篇體會(huì)文章，明確自己在工作中的定位，使大家充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的工作職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高服務(wù)效能。要健全培訓(xùn)制度，優(yōu)化培訓(xùn)載體，鼓勵(lì)大家參加有針對(duì)性的各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。通過(guò)集中輔導(dǎo)、分散自學(xué)等方法，進(jìn)行公務(wù)員寫(xiě)作知識(shí)培訓(xùn)。開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研文章評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“讀一本書(shū)、學(xué)一部法、舉行一次業(yè)務(wù)競(jìng)賽、寫(xiě)一篇調(diào)研文章、出一個(gè)好點(diǎn)子”五個(gè)一活動(dòng)，使全局干部的隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有新的提高。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，包括工作考核制，責(zé)任追究制等，并切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)，按制度辦事，以制度管人，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，塑造物價(jià)干部新形象。
二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升價(jià)格服務(wù)意識(shí)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的今天，物價(jià)部門(mén)面臨的工作任務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步減少對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，同時(shí)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要對(duì)關(guān)系群眾切實(shí)利益的商品價(jià)格進(jìn)行有效調(diào)控。所以，要求我們一定要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，提升價(jià)格服務(wù)意識(shí)。一是要確立服務(wù)的從政理念，切實(shí)履行好服務(wù)職能，把廣大老百姓對(duì)我們物價(jià)部門(mén)的要求，作為我們價(jià)格服務(wù)的方向。二是要重視價(jià)格法規(guī)宣傳力度，努力增強(qiáng)全社會(huì)的價(jià)格法制意識(shí)。要通過(guò)宣講、座談，專(zhuān)項(xiàng)節(jié)目等，廣泛深入地開(kāi)展價(jià)格法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，提高老百姓自我維護(hù)價(jià)格合法權(quán)益的能力，切實(shí)保障各方的合法權(quán)益。三是要改進(jìn)檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導(dǎo)為主。四是要主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)服務(wù)。明年我們將開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村）活動(dòng)，通過(guò)送價(jià)格政策進(jìn)社區(qū)（村），送價(jià)格管理進(jìn)社區(qū)（村），送價(jià)格監(jiān)測(cè)進(jìn)社區(qū)（村），送價(jià)格評(píng)估進(jìn)社區(qū)（村），送價(jià)格咨詢進(jìn)社區(qū)（村）的“五送”活動(dòng)，取得廣大社區(qū)居民和農(nóng)民朋友對(duì)我們物價(jià)工作的認(rèn)可。五是堅(jiān)持物價(jià)工作為經(jīng)濟(jì)服務(wù)不動(dòng)遙落實(shí)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度。把清費(fèi)減負(fù)工作真正落到實(shí)處，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為普陀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡物價(jià)部門(mén)應(yīng)有的職責(zé)。
三、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范價(jià)格監(jiān)管檢查行為。依法治價(jià)是社會(huì)主義法制建設(shè)對(duì)價(jià)格工作的總體要求。明年我們將：一是加強(qiáng)《價(jià)格法》及各類(lèi)價(jià)格法規(guī)的學(xué)習(xí)，使每一個(gè)干部在開(kāi)展工作中都能以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，增強(qiáng)依法管價(jià)的能力。二是要建立、完善并積極推行集體審價(jià)、價(jià)格聽(tīng)證、和價(jià)格政策發(fā)布制度，保證定價(jià)程序的規(guī)范。三是切實(shí)做好全區(qū)《行政許可法》實(shí)施后，行政收費(fèi)的清理工作，及時(shí)做好《收費(fèi)許可證》的變更工作。四是爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)范化監(jiān)督檢查分局，以創(chuàng)規(guī)范化監(jiān)督檢查分局為契機(jī)，全面規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。五是要做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。不但要高質(zhì)量完善盛市局布置的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)，而且要對(duì)老百姓反映的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定本局的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作計(jì)劃，包括教育、衛(wèi)生、水運(yùn)、電價(jià)、節(jié)日市嘗藥品價(jià)格檢查等，要確保辦案質(zhì)量，要寓專(zhuān)項(xiàng)檢查與專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研相結(jié)合。
四、抓好農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)落實(shí)。去年8月，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都成立了價(jià)格監(jiān)督站。并制訂了《普陀區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站和村（社區(qū)）價(jià)格監(jiān)督員工作職責(zé)》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站及村（社區(qū)）價(jià)格監(jiān)督員的工作范圍和權(quán)利。明年我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的日常工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站的工作考核機(jī)制，落實(shí)對(duì)農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督員的價(jià)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督站在化解農(nóng)村價(jià)格矛盾、建設(shè)“平安普陀“中發(fā)揮更大的作用。
五、抓好社區(qū)（村）價(jià)格公示落實(shí)。為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)和完善收費(fèi)的社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。明年我局將會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)并報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，對(duì)全區(qū)的行政事業(yè)單位收費(fèi)全面實(shí)行公示制度，并抓好落實(shí)。同時(shí)我們還將組織力量對(duì)去年發(fā)放的《涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示牌》、《涉農(nóng)（漁）收費(fèi)匯編手冊(cè)》的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，以保證涉農(nóng)收費(fèi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。
六、抓好價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研落實(shí)。明年我們將加強(qiáng)價(jià)格調(diào)研工作，特別是價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研。一是要分解調(diào)研任務(wù)，規(guī)定每個(gè)部門(mén)都應(yīng)對(duì)群眾關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定二至三個(gè)調(diào)研課題。二是要確定調(diào)研項(xiàng)目，要對(duì)重點(diǎn)小學(xué)與民辦學(xué)校辦學(xué)收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、漁農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公用事業(yè)價(jià)格等內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研，把業(yè)務(wù)調(diào)研工作作為探索價(jià)格管理、緩解農(nóng)村價(jià)格矛盾的有效途徑，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料。三是要及時(shí)提供調(diào)研報(bào)告。對(duì)價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)的調(diào)研，要確保在第一時(shí)間提出疏導(dǎo)這些價(jià)格矛盾的具體對(duì)策，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。同時(shí)要加強(qiáng)調(diào)價(jià)政策出臺(tái)前的調(diào)查研究工作，要嚴(yán)格成本核算，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
七、抓好價(jià)格行為規(guī)范落實(shí)。明年，我們將推行價(jià)格誠(chéng)信活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律機(jī)制的形成。一是積極與區(qū)有關(guān)職能部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)并依托企事業(yè)單位價(jià)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)合組織開(kāi)展多種形式的價(jià)格政策法規(guī)宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，引行業(yè)逐步形成價(jià)格自律機(jī)制。二是通過(guò)與大中型商業(yè)、餐飲、等有關(guān)單位簽訂《價(jià)格誠(chéng)信協(xié)議書(shū)》等方式，杜絕各類(lèi)價(jià)格欺詐行為，推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格誠(chéng)信體系的建立，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是開(kāi)展評(píng)定掛牌“價(jià)格信得過(guò)單位”、打造“明碼標(biāo)價(jià)一條街”等系列活動(dòng)，樹(shù)立典型、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境的不斷凈化。
八、抓好價(jià)格成本監(jiān)審落實(shí)。明年，我們將落實(shí)專(zhuān)人開(kāi)展成本監(jiān)審工作，并落實(shí)成本監(jiān)審具體項(xiàng)目，探索成本監(jiān)審方法，逐步積累公用事業(yè)的成本資料，為以后調(diào)定價(jià)提供成本依據(jù)。
九、價(jià)格信息工作有所突破。明年，我們將加強(qiáng)價(jià)格信息工作，在進(jìn)一步辦好《普陀物價(jià)》和《普陀價(jià)格監(jiān)督檢查》這二個(gè)信息期刊的同時(shí)，爭(zhēng)取開(kāi)通“普陀價(jià)格信息網(wǎng)”。通過(guò)“普陀價(jià)格信息網(wǎng)”這個(gè)宣傳平臺(tái)，大力宣傳價(jià)格政策、法規(guī)，及時(shí)發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)情況，推行政務(wù)公開(kāi)陽(yáng)光工程，受理群眾的網(wǎng)上舉報(bào)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高我們的工作效能。
十、價(jià)格認(rèn)證工作有所突破。價(jià)格鑒證是社會(huì)主義法制建設(shè)逐步發(fā)展的產(chǎn)物，關(guān)系到罪與刑相適應(yīng)原則的實(shí)施和當(dāng)事人利益的分配，因此，我們將加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證中心建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等辦法全面提高價(jià)格認(rèn)證工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，價(jià)格認(rèn)證涉及的財(cái)物種類(lèi)繁多，領(lǐng)域廣泛，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，特別是涉案財(cái)物的價(jià)格認(rèn)證時(shí)效性強(qiáng)，責(zé)任性大，
05年要不斷規(guī)范認(rèn)證程序，完善認(rèn)證中心的內(nèi)部管理制度，積極拓展認(rèn)證業(yè)務(wù)，使我區(qū)價(jià)格認(rèn)證工作更上一個(gè)新臺(tái)級(jí)。
二00四年十二月十三日
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