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交通局本年度工作總結(jié)下年度工作意見
漳清縣交通局關(guān)于2004年度 工作總結(jié)和2005年交通工作意見的報告 2004年我局在縣委、縣政府以及上級交通主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊抓住省政府實施項目帶動戰(zhàn)略的有利時機，圍繞加快發(fā)展我縣縣域經(jīng)濟這個重點，加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通運輸全行業(yè)發(fā)展，取得了明顯的成效。 一、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破 1、交通重點項目建設(shè)步伐加快。 漳東線漳清路段 84公里，今年重點對深當至大西路段進行補缺補漏，投入資金470萬元，與沿線四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定信用協(xié)議，確保建設(shè)任務(wù)如期完成，同時對全線的建設(shè)任務(wù)、資金及債務(wù)情況進行一次大盤點，并通過中期質(zhì)量評估。今年來完成路基建設(shè)3公里，水泥路面12公里，涵洞23座，橋梁一座31.54延米，完成投資854.4萬元。累計完成路基59公里，水泥路面52公里，涵洞297座，橋梁4座/82.5延米，完成投資8847.4萬元。 白湖路段改建工程 路基全部完成，已鋪設(shè)砼路面1.5公里，水泥穩(wěn)定層3.2公里，投入資金150萬元。這些干線公路的建設(shè)，進一步完善了連接沿海與內(nèi)陸主要交通通道網(wǎng)絡(luò)，改善了我縣投資環(huán)境，帶動公路沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展及與外界的社會、經(jīng)濟往來，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。 2、農(nóng)村水泥路建設(shè)突飛猛進。在縣委、縣政府的重視領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督、支持和各有關(guān)部門的配合下，針對近年來我縣農(nóng)村公路水泥化建設(shè)滯后的狀況，調(diào)整工作思路，改進工作方法，精心組織，通過宣傳發(fā)動、出外參觀學(xué)習(xí)、抓典型、定任務(wù)、建立目標管理責(zé)任制和實行項目掛鉤責(zé)任制等有效措施，營造人人參與、全社會參與農(nóng)村公路建設(shè)的氛圍，在全縣掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮。全縣農(nóng)村水泥路建設(shè)突飛猛進。至12月5日，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實施農(nóng)村公路建設(shè)，已開工96個項目224.0公里，其中完工項目48個98.5公里，在建項目48個125.5公里，完成水泥路面鋪設(shè)150.0公里，累計投資9126萬元，占年計劃任務(wù)102.7%，保質(zhì)保量提前一個月完成市政府下達給我縣146公里的年度建設(shè)任務(wù)，是改革開放以來我縣農(nóng)村公路建設(shè)里程總和（83.7公里）的1.8倍。 3、港口碼頭建設(shè)有新的進展。近年來，我局努力實施臨海經(jīng)濟帶動戰(zhàn)略，抓住機遇，加快發(fā)展，進一步抓好港口碼頭建設(shè)。前林陸島交通碼頭已全部完成，完成投資670萬元；古仔完成投資1311萬元，占計劃84.4%；六虎山陸島碼頭與華福公司硅沙碼頭合并建設(shè)，正在辦理合并建設(shè)相關(guān)手續(xù)；六嶼陸島交通碼頭已開工建設(shè)。 4、縣鄉(xiāng)公路、橋梁養(yǎng)護得到有力加強。按照建、管、養(yǎng)并重的原則，進一步明確全縣群養(yǎng)公路重點橋梁安全監(jiān)督責(zé)任，建立群養(yǎng)公路橋梁養(yǎng)護工程師制度，由一名橋梁養(yǎng)護工程師專項負責(zé)，同時作好橋梁日常檢查工作，掌握橋梁的運營動態(tài)，按照輕重緩急的原則，制定了病危橋維修改造和公路整修及水毀險情搶修計劃，目前已完成對官下、南馬、赤石、深柄、盤野、馬圩、竹溝橋等7座病危橋維修改造，投入資金35.2萬元，安排10萬元補助新建的盤赤橋、赤后橋；完成對長程線、杜祖線、舊佛線、草梅線、草埔線等5條縣、鄉(xiāng)道路水毀搶修工作，投入資金17萬元。 4、合理布局、精心謀劃交通發(fā)展規(guī)劃。我們通過開展了“樹立科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)研討活動，按照交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和健全完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，加大港口開發(fā)利用，抓好航道清理、碼頭建設(shè)，發(fā)展海洋、內(nèi)河運輸、公路客貨運輸，形成交通產(chǎn)業(yè)多元化的指導(dǎo)思想，編制完成了“十一五”交通建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作。 二、道路運輸市場管理得到加強 1、嚴厲打擊非法運輸經(jīng)營行為。結(jié)合“春運”大檢查、“平安漳浦”建設(shè)、重大社會矛盾糾紛隱患及信訪問題排查等工作，積極開展交通系統(tǒng)社會治安綜合治理，采取定期與不定期的形式，加強運政稽查力度，加大對非法運輸經(jīng)營行為的打擊力度，今年以來組織出動運管人員2300人次，共查處“黑車”350輛，超范圍經(jīng)營車輛89輛次，“甩”客、“賣”客、“宰”客營運車輛38輛次，處理外掛貨車520輛，罰款17萬元，補繳未繳規(guī)費56萬元，及時受理旅客、經(jīng)營者投訴和運輸糾紛，切實履行運管職責(zé)，整治規(guī)范“深漳”、“湖廈”等客運班線經(jīng)營行為，嚴厲打擊群眾反映強烈的縣城區(qū)無證三輪摩托車載客、“黑面包車”等非法營運行為，維護了我縣運輸市場的穩(wěn)定局面。 2、加強運輸站場現(xiàn)場管理，做好運輸源頭服務(wù)。一是繼續(xù)加強運管駐車站管理力度，嚴格執(zhí)行“車進站，人歸點”的管理規(guī)定，對現(xiàn)有103部客車進站經(jīng)營，二是進一步規(guī)范現(xiàn)有漳浦車站管理，按照二級客運站建設(shè)的要求，擴大、清理美化停車場、候車室，劃立旅客、車輛進出站通道進行人車分流，最大限度地提高漳清車站的容納進站經(jīng)營車輛和疏運旅客能力；三是整合客運經(jīng)營散戶，組織協(xié)調(diào)“浦漳”客運直達班車與其他社會客運普通班車組成聯(lián)合體，由車站統(tǒng)一售票，合理安排發(fā)車班次，提高車輛實載率，解決客車分散經(jīng)營爭搶客源等問題，優(yōu)化站外客運秩序，避免不正當競爭。四是做好農(nóng)村客運站點規(guī)劃布局。 3、加強機動車輛維修市場管理。結(jié)合全縣清理整頓無照經(jīng)營專項整治行動，運政人員在維修同業(yè)公會的配合下，對以縣城區(qū)為中心輻射全縣各主要經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機動車輛維修店、洗車店進行一次全面的清理整治，重點加強維修零配件質(zhì)量監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)存在偽劣產(chǎn)品的維修業(yè)戶，堅決予以取締，同時致力培育規(guī)模大、檔次高、設(shè)備先進、管理科學(xué)的品牌維修企業(yè)，發(fā)展二類A級維修企業(yè)1家，整改合并B類企業(yè)2家；做好維修新技術(shù)人才培訓(xùn)工作，推廣技術(shù)新工藝，輸送技術(shù)人員16人參加市處組織的新技術(shù)培訓(xùn)；做好維修技術(shù)人員職稱評定工作，配合市職改辦、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局開展維修行業(yè)職稱評定，使全縣一二類維修企業(yè)90%以上配置1名助工或工程師負責(zé)企業(yè)維修質(zhì)量管理，促進我縣維修行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，為機動車輛安全行駛提供有力保障，使行業(yè)管理與服務(wù)群眾有機結(jié)合起來，維護了人民群眾生命、財產(chǎn)安全等切身利益。 4、規(guī)范執(zhí)收管理，促進交通規(guī)費征收。針對近幾年來車輛外掛本縣運輸車輛減少和國家有關(guān)涉農(nóng)車輛交通費稅減免政策而導(dǎo)致的交通費源、稅源減少和年初征收工作布署滯后不利因素的影響，我局領(lǐng)導(dǎo)未雨綢寥，改進工作方法，首先是加強源頭征收管理，組織對全縣所有繳納費稅的機動車輛進行一次全面普查，摸清掌握轄區(qū)征管車輛數(shù)量、異動和費源情況，使征收任務(wù)下達和征收工作的開展有的放矢，規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)，其次是建立健全車輛交通規(guī)費征收管理制度，制定下發(fā)《關(guān)于加強2004年度車輛規(guī)費征管問題的通知》、《關(guān)于健全執(zhí)法督查辦法的通知》等規(guī)定，抽調(diào)機關(guān)人員組成機動稽查隊巡查征收、監(jiān)督，完善規(guī)費征收減免審批制度和執(zhí)收執(zhí)罰監(jiān)督機制，有效遏制車輛漏繳、逃繳規(guī)費和執(zhí)法人員擅自減、免征等收人情費、管人情車現(xiàn)象，第三是掌握了解各執(zhí)收部門的執(zhí)收情況，抓好執(zhí)收進度的跟蹤和督促，及時處理化解征收工作中的難題和糾紛，對執(zhí)收進度落后單位幫助分析原因、查找差距，安排力量協(xié)助稽查。一系列行之有效的征管措施，有力地確保了交通規(guī)費應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。全局提前一個月完成年度征收任務(wù)。 至11月底完成交通規(guī)費785.25萬元，占年度計劃108%；代征稅費413.7萬元，占年度計劃103.2%，麥埔通行費征收站加大征管力度，全年可征收通行費710萬元，比去年增長約34萬元，增長率為5%。 5、機動車駕培管理工作順利開展。依照《交通安全法》、《道路運輸條例》法律法規(guī)新賦予交通部門的駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理工作，成立職能機構(gòu)，抓好汽車駕校機構(gòu)的調(diào)查摸底，并在交警部門的密切配合下做好駕校接管工作，順利地把機動車駕駛員培訓(xùn)納入交通行業(yè)管理范圍。目前，全縣通過市運管處教學(xué)資質(zhì)審驗的駕校4家，擁有教練車B類5部，C類51部，教練員60人。 三、交通安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定 人命關(guān)天，交通安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，因此，我們始終把安全生產(chǎn)當做運輸行業(yè)的生命線，堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，做到警鐘長鳴，常抓不懈。 1、完善工作機制，層層落實安全責(zé)任制。制定《2004年安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》，下達到全縣交通系統(tǒng)各企事業(yè)單位，運管所同各運輸經(jīng)營戶簽定了《2004年營運車輛運輸安全管理責(zé)任書》，縣地方海事處同各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《2004年內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理責(zé)任書》，明確了系統(tǒng)各部門、各行業(yè)的安全管理責(zé)任，進一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，形成層層抓安全，人人有責(zé)任，齊抓共管的工作機制。 2、嚴把運輸市場準入關(guān)，抓好運輸生產(chǎn)安全源頭管理。一是嚴把運輸企業(yè)準入關(guān)，加強對運輸企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴格駕駛員上崗資格條件，從審批發(fā)證、檢測檢驗上嚴把安全生產(chǎn)關(guān)，督促企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理機制，落實安全措施，遏制無序競爭給運輸安全帶來的不利影響。二是嚴把運輸工具準入關(guān)，縣運管所繼續(xù)強化營運證件的年度審驗、道路客貨運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定等工作，認真審核車輛的技術(shù)狀況。完成26家運輸企業(yè)的資質(zhì)審驗和1209輛運輸車輛的道路運輸證件審驗，其中貨車900輛、出租車15輛、農(nóng)用車140輛、客車154輛，其中25輛沒有按時進行技術(shù)評定經(jīng)處罰教育整改合格后才予年審。 3、加強安全巡查，強化監(jiān)管。一是開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，共出動518人次，檢查13家企業(yè)，重點檢查是否疲勞駕駛、超速行使、人貨混裝等違章行為，還深入轄區(qū)內(nèi)河開展 “ 三無 ” 船舶大檢查，對存在嚴重安全隱患的，立即給予停業(yè)整頓，今年對岱整渡口3艘渡工證年審不合格的渡船予以停業(yè)禁渡。縣地方海事處針對轄區(qū)馬林水庫出現(xiàn)水上自用浮動設(shè)施運載人和物的嚴重違規(guī)違章現(xiàn)象，存在重大的安全隱患，抓緊會同縣安監(jiān)局、水利局、鎮(zhèn)政府、馬林水庫管理處制定出整治方案，發(fā)出整改通知書，采取突擊性檢查，目前，該水庫1艘水上自用浮動設(shè)施已自行銷毀。二是積極開展車輛超載超限治理工作。根據(jù)交通部2號令和七部委聯(lián)合治理超限超載會議精神，進一步加大宣傳力度，通過上路巡查和召集運輸大戶座談會抓源頭等形式，動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，依法治理超限運輸。至11月20日，共檢查車輛2022輛次，車輛自行卸載324部、強行卸載456部，處理超載車輛1826部，罰款72950元，收取公路補償費117.67萬元。 4、組織開展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”等專項整治活動。重新修訂《繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治工作實施方案》，成立以局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，布置各交通企業(yè)做好 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動的環(huán)境布置，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》知識，不斷提高全行業(yè)的交通安全意識。 由于我局堅決落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到有分工、有考核目標，加強了檢查督促，今年來安全行車四項指標均比去年同期下降，實現(xiàn)了全縣水上轄區(qū)交通安全生產(chǎn)無事故，安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)。 四、抓好交通企業(yè)改制工作 縣搬運公司多年來由于遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，經(jīng)濟效益十分低下，企業(yè)職工特別是退休職工生活狀況很差，強烈要求盡早對公司進行改制。為此，我局組織該公司制定出改制方案，取得縣政府的同意，于2004年7月對該公司財產(chǎn)進行公開拍賣，在理順公司債權(quán)債務(wù)的前提下，把所有拍賣資金都用于企業(yè)職工安置，目前該公司改制工作已順利完成，在財產(chǎn)拍賣、職工安置等問題的處理中未出現(xiàn)上訪行為。 五、黨建和精神文明建設(shè)取得實效 今年來，我局針對自身職能部門的特點，將黨建工作、民主評議行風(fēng)工作、行業(yè)文明創(chuàng)建活動和機關(guān)效能建設(shè)等有機地結(jié)合起來，通過各種切實有效的途徑，以人為本，以群眾滿意為最高標準，強化服務(wù)意識，提高交通隊伍的整體對外形象。 1、加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與教育，抓好隊伍建設(shè)。制定學(xué)習(xí)制度，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中全會等會議精神、黨的有關(guān)方針、政策以及交通法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，并結(jié)合具體典型對職工進行職業(yè)道德教育和職業(yè)能力培訓(xùn)，有效地提高隊伍的理論素質(zhì)和依法行政水平。積極組織運管人員參加上級主管部門和縣有關(guān)部門舉辦的各類業(yè)務(wù)、法律培訓(xùn)，規(guī)范法律文書填寫制作，促進全縣交通運管隊伍的整體素質(zhì)的提高。今年來已組織52人次參加縣里組織的法律知識測試或競賽活動，并特邀市運管處、縣政府法制科專業(yè)人員舉辦全縣交通系統(tǒng)執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)。積極開展向黨的好干部牛玉儒學(xué)習(xí)，向交通系統(tǒng)的先進人物趙家富、許振超等同志學(xué)習(xí)的活動，在隊伍中弘揚“忠誠履行“三個代表”重要思想，立黨為公，率先垂范，求真務(wù)實，無私奉獻”的精神風(fēng)貌。加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育。11月23日，我局在縣檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會，組織全體黨員觀看警示圖片和服刑人員懺悔警示教育錄象片，邀請縣檢察院檢察官就我縣交通系統(tǒng)職務(wù)犯罪案例作關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪方面的講座，以典型反面教材教育全體黨員干部、職工，并傳達了11月22日中央、省里關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，強調(diào)預(yù)防職務(wù)犯罪工作和治理黨員干部參與賭博工作的重要性，教育全體黨員、干部增強思想道德修養(yǎng)和法紀觀念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到自愛、自重、自律，塑造交通隊伍新形象。 2、創(chuàng)建與規(guī)范相結(jié)合，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好作風(fēng)建設(shè)。扎實開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)為龍頭的文明創(chuàng)建系列活動，認真開展了辦公場所環(huán)境建設(shè)和隊伍儀表形象建設(shè)，目前已投入資金10萬元，用于基層運管站辦公場所維修和配備專用稽查車輛；繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，在過去取得成效的基礎(chǔ)上，進一步加大治理力度，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)收行為，防止公路“三亂”反彈，今年來我縣轄區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)公路“三亂”現(xiàn)象，下半年以來，群眾對我局行業(yè)管理、行風(fēng)效能等方面的舉報、投訴基本得到遏止。此外，我們還結(jié)合宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對黨員特別是黨員干部的黨風(fēng)廉政教育和反腐敗教育，增進黨員模范帶頭的意識和作用，不斷提高隊伍的依法行政意識、文明服務(wù)質(zhì)量和講奉獻精神。工程技術(shù)人員積極投入農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，針對農(nóng)村公路建設(shè)點多、線長、面廣、規(guī)模大的特點，克服管理力量薄弱、交通不便等困難，采取一項工作一項工作抓落實，一件事情一件事情抓到底的辦法，變被動聽匯報為主動下基層服務(wù)，千方百計提高自身技術(shù)水平，冒著酷暑勘測設(shè)計，節(jié)假日不休息到施工現(xiàn)場巡查，是項目前期工作問題就幫助解決前期工作問題，是建設(shè)資金不足問題就幫助向上爭取項目補助資金，是建設(shè)中的技術(shù)力量問題就幫助協(xié)調(diào)解決技術(shù)力量或提供技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)貫穿于項目的全過程，得到了上級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部群眾的一致好評�？h行政服務(wù)中心評出6名服務(wù)先進個人，我局就有2名同志。 3、加強改革，完善管理，抓好效能建設(shè)。一是認真宣傳貫徹行政許可法和道路運輸管理條例等法律法規(guī)，本著合法、高效、公正、便民的原則，在運管股、維修股、規(guī)費征收股等部門集中在縣行政服務(wù)中心辦公，統(tǒng)一受理行政許可申請、審批、稅費征收等大部分交通行政許可事項的基礎(chǔ)上，進一步把各項交通行政許可全部放在窗口受理、審批。二是積極抓好行政審批制度改革，嚴格執(zhí)行市縣兩級政府取消運管12項審批項目的要求，進一步簡化辦事程序，建立社會服務(wù)承諾制，推行便民服務(wù)，對全縣各基層運管站和各職能管理部門涉及群眾利益的行政審批項目、依據(jù)、程序、收費標準等行政許可事項都進行上墻公示，進一步推進政務(wù)公開，增強辦事透明度，真正成為廉潔、務(wù)實、高效的政府交通管理部門。三是建章立制，抓好規(guī)范管理。制定下發(fā)《關(guān)于加強2004年度車輛規(guī)費征管問題的通知》、《關(guān)于健全執(zhí)法督查辦法的通知》、《漳清縣交通局接待工作規(guī)定》、《車輛管理規(guī)定》等制度，健全完善了機關(guān)考勤制度、財務(wù)制度、車輛交通規(guī)費征收管理規(guī)定、行風(fēng)月通報、季督查制度等等，同時確定每周一例行早會制度，由機關(guān)各職能部門負責(zé)人總結(jié)匯報前一星期的主要工作情況，計劃本周工作，改變辦事拖拉現(xiàn)象，做到工作具體有人抓，有人督查，有人落實，機關(guān)工作面貌煥然一新，隊伍整體工作能力得到加強。 總之，今年我縣交通工作取得了較好的成績。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還存在一些不足和問題。一是部分交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。有些項目業(yè)主由于自籌資金難以到位，造成部分項目無法如期開工或按時完成，有的甚至是列入計劃多年的項目至今也遲遲未能開工。二是有的公路工程建設(shè)質(zhì)量不容樂觀，主要原因是由于今年開工的項目多，施工隊伍大部分缺乏公路施工經(jīng)驗，工程質(zhì)量意識較差，技術(shù)力量薄弱，加上項目業(yè)主自籌資金不到位、監(jiān)管力度不夠以及部分建筑材料短缺，造成工程質(zhì)量難以得到有效保證。三是行業(yè)管理工作有待于加強。道路運輸違規(guī)違章經(jīng)營行為屢禁不止，農(nóng)村公路漏管失養(yǎng)現(xiàn)象較為突出，很多管理手段、管理措施繼續(xù)延用計劃經(jīng)濟體制下的做法，缺乏市場經(jīng)濟的管理辦法和措施，不依法行政和執(zhí)法過錯的問題時有發(fā)生。四是隊伍整體素質(zhì)亟待提高。在整個交通隊伍中，目前專業(yè)人才和法律人才缺乏、執(zhí)法人員文化程度低以及隊伍年齡老化等問題逾發(fā)突出。上述存在的四個方面的問題，都有待于我們抓緊解決或逐步加以解決。 二00五年交通工作意見 2005年我局要按照縣委、縣政府和市交通局的部署，認真做好各項交通工作，總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，把發(fā)展作為第一要務(wù)，按照縣委十屆二次全會要求，繼續(xù)加快交通重點基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進農(nóng)村等級水泥路建設(shè)，強化行業(yè)管理，切實加強黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)，開創(chuàng)我縣交通工作新局面，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出積極的貢獻。 一、加快發(fā)展，實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新的跨越。 公路、橋梁建設(shè)方面：繼續(xù)抓好漳東線漳清路段建設(shè)，爭取全線貫通，繼續(xù)抓好城關(guān)至石榴公路建設(shè)，爭取基本完成全線路面工程，完成投資 萬元。做好白湖西路段改建工程和前期各項準備工作，年度完成投資1000萬元。完成156公里農(nóng)村水泥路建設(shè)任務(wù)，計劃投資9000萬元。 港口碼頭建設(shè)方面：明年10月份完成所有陸島交通碼頭建設(shè)項目的竣工報驗工作。 運輸站場建設(shè)方面：充分用活有關(guān)國家法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行政，按章辦事，擴大投融資渠道，激活社會資本，用市場化運作方式，促成漳浦縣客貨運輸中心站建設(shè)項目早日開工。同時合理規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村運輸站場及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運中轉(zhuǎn)配載中心。 縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護及危病橋改造修復(fù)方面：上半年將再次組織對全縣縣鄉(xiāng)道的公路橋梁進行核查，按照輕重緩急和量力而行的原則，分期分批安排危病橋的維修改造和公路水毀工程，計劃投入資金156萬元。 二、依法治交，提高交通行業(yè)管理水平 1、整頓規(guī)范運輸市場秩序。一要完善運輸市場的準入和退出機制。今年要繼續(xù)做好各類運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的評定工作，加強對運輸車輛技術(shù)狀況的管理力度，按資質(zhì)標準實行企業(yè)資質(zhì)等級動態(tài)管理，切實解決運輸市場能進不能出的問題。二要嚴厲打擊違規(guī)營運行為。重點對客車超載越線、農(nóng)用車和個體業(yè)戶從事危險貨物運輸經(jīng)營、三輪摩托車無牌證經(jīng)營、出租車異地經(jīng)營、外掛車輛、維修行業(yè)買單賣單及維修產(chǎn)品質(zhì)量低劣等非法經(jīng)營行為，要堅決予以查處，確保我縣道路運輸市場規(guī)范有序。三要加強源頭管理，經(jīng)常性地組織運政稽查人員采取定期或不定期的形式，加大對漳浦車站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸站點或�？奎c的規(guī)范管理力度，做好客車進出站管理工作，從源頭抓好我縣客運市場秩序。 2、調(diào)整優(yōu)化運輸格局。要整合現(xiàn)有交通運輸資源，進行合理的資產(chǎn)優(yōu)化重組，進一步壯大縣長發(fā)運輸公司等一批企業(yè)的整體實力，提高我縣道路運輸行業(yè)的綜合競爭能力。積極引導(dǎo)和支持運輸經(jīng)營者發(fā)展高層次、高水平的運輸方式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運和開發(fā)區(qū)、港區(qū)、旅游區(qū)等運輸市場，努力提高車輛的技術(shù)等級和道路客運綜合服務(wù)質(zhì)量，進一步推進我縣運輸業(yè)的整體發(fā)展水平。 3、加大路政管理力度。要繼續(xù)加大超限運輸?shù)谋O(jiān)管力度，對嚴重超載車輛要強制分載，克服以罰代卸、罰而放行，要采取強有力的措施，真正做到依法行政，管理到位。 4、強化安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照 “ 誰主管，誰負責(zé) ” 的原則，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層、落實到崗位；要突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、內(nèi)河水域安全及交通建設(shè)工程施工安全；要嚴格執(zhí)行營運車輛安全技術(shù) “ 三把關(guān) — 監(jiān)督 ” 制度，加強營運車輛二級維護和技術(shù)等級評定檢測管理工作；要落實渡口 “ 三長責(zé)任制 ” 和 “ 五定 ” ，積極做好季節(jié)性和節(jié)假日的安全防范工作；要定期不定期組織檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除一切安全隱患，杜絕各類水、陸交通運輸安全事故的發(fā)生。 三、加強管征，全面完成交通稅費征收任務(wù) 交通規(guī)費征收是國家賦予交通部門的職責(zé)，在 “ 費改稅 ” 政策尚未實施之前，加大交通規(guī)費征收力度是籌措交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)資金的保證。為此，2005年我局將通過加大宣傳力度、加強稽查、文明征管，建立目標責(zé)任制和實行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤等辦法，千方百計提高交通稅費征收力度和水平，做到應(yīng)收盡收，確保完成交通稅費征收任務(wù)，增加對縣財政的貢獻，為全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展籌措更多的資金。 四、注重實效，繼續(xù)抓好交通精神文明建設(shè) 一要進一步加大隊伍建設(shè)力度。通過抓好學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，建立健全各種行之有效的激勵機制，提高交通隊伍整體文化素質(zhì)和執(zhí)法能力，樹立交通隊伍的執(zhí)法形象和儀表形象。著力強化“五種意識”，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，即強化廉潔自律，營造清政廉潔的意識；強化糾風(fēng)工作，營造務(wù)實惠民的意識；強化執(zhí)法監(jiān)察工作，營造政令暢通的意識；強化機關(guān)效能建設(shè)工作，營造高效便捷的意識；強化源頭治腐工作，營造公平、公開、公正的意識。二要強化行業(yè)精神文明建設(shè)，要通過加強文明 “ 窗口 ” 建設(shè)、執(zhí)法隊伍建設(shè)等切實有效的載體活動，積極推進交通行政管理方式的創(chuàng)新，在繼續(xù)加強交通運輸市場監(jiān)管職能的同時，強化公共服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、簡化辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步推進政務(wù)公開，真正促進交通行業(yè)管理部門由“審批型部門”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型部門”，切實把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，樹立交通部門的對外形象。三要增強黨建工作的實效性，要進一步發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格規(guī)范執(zhí)法主體和行為，嚴肅財經(jīng)紀律，加大對違規(guī)違紀行為的查處力度，塑造先進典型，以點帶面，形成強大的合力，共同開創(chuàng)我縣交通事業(yè)新的局面。
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