鄉(xiāng)政府2006工作總結與2007年思路

    **鄉(xiāng)2006年工作總結和2007年工作思路
   2006年工作總結
   過去的一年，我鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神和省、市、縣黨委、政府一系列決策部署，緊緊圍繞縣委工作會議確定的戰(zhàn)略目標和工作思路,立足區(qū)域優(yōu)勢，努力實現(xiàn)農村經濟平穩(wěn)快速增長，社會綜治、防災抗旱、精神文明建設等各項工作都取得了新的進展。預計今年的產值和人均收入，將達到1.62億元和3560元，分別比增8%和10%。
   1、引導農業(yè)結構調整，推進效益農業(yè)發(fā)展。
   積極探索糧經優(yōu)質高效輪作模式，提高耕地綜合利用率。種植業(yè)從單純追求量的擴張逐步轉到以數(shù)量為基礎、質量為重點上來。引進推廣新香優(yōu)80、兩優(yōu)2163、福優(yōu)964等雜優(yōu)組合，全鄉(xiāng)水稻優(yōu)質率達到90%以上。擴種市場需求量大的優(yōu)質甘薯、馬鈴薯、大豆、花生等糧油作物，并通過引進試種新名優(yōu)品種，不斷優(yōu)化品種結構和布局，改造提升基礎產業(yè)。進一步了環(huán)溪邊洋的常年蔬菜基地建設，突出開發(fā)設施栽培等現(xiàn)代化栽培技術和生產模式，積極擴大豆、瓜等反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜栽培比例。今年，全鄉(xiāng)的蔬菜外銷量預計達8136噸。
   著力發(fā)展示范基地和農產品加工業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程，提高農產品附加值，促進農民增收，農業(yè)增效。一是改造低產茶果園。鞏固提高水果生產，抓好中低果園綜合改造，淘汰低劣品種，引導群眾發(fā)展具有地方特色的芙蓉李生產，擴種東魁楊梅、桃、柿等果樹,引進示范推廣早種6號枇杷、巨峰葡萄等名優(yōu)水果。立足現(xiàn)有面積，采取新種和改低相結合的辦法，大力推廣早生高優(yōu)綠茶品種，發(fā)展“福鼎大毫”、“元宵綠”等600畝，改造低產茶園300畝。推廣應用高品質制茶技術，依托**茶葉加工廠，力求爭創(chuàng)品牌產品，同時加大對路口茶葉加工廠的培植力度，努力推動以茶葉加工廠為龍頭的產加銷一條龍體系建設，切實提高茶葉生產加工能力。二是突出示范基地的引導作用。通過綠竹基地、香菇栽培基地、速生林生產基地、太子參生產基地等各種基地的示范帶動作用，努力拓展“一村一品”工程。目前，全鄉(xiāng)有綠竹面積1.37萬畝，其中綠竹基地面積3048畝；速生林生產基地1400畝；高優(yōu)茶園3000畝，無公害茶園2600畝；建立了畬族青草藥基地和東坡太子參種植基地；食用菌生產達100萬筒，蘑菇50萬平方尺；太子參100畝。
   2、強化基礎設施建設，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。突出道路交通、集鎮(zhèn)設施、水利水電等方面的重點工程建設，積極營造良好的投資環(huán)境。完成了洋沙溪至長坑道路硬化工程、丘山至路口段路基工程、莧下機耕路等工程。投入資金37萬元，完成了**小二型水庫和**等地質災害點的除險加固工作；改善灌溉面積0.13萬畝，恢復水毀面積0.22萬畝，新增灌溉面積0.06萬畝；注重水電能源開發(fā)，完成了下村水電站的前期工作.農業(yè)生產抵御自然的能力得到增強，農田生態(tài)環(huán)境進將進一步改善。
   3、多渠道增收節(jié)支，財政困難狀況有所緩解。高度重視骨干財源的培植，加大稅收管征力度，加強稅法宣傳，為財稅部門創(chuàng)造良好的工作平臺，努力做到應收盡收。大力向上爭取資金，實現(xiàn)了今年財政“雙過半”的目標。按照構建公共財政框架的要求，進一步完善財政專戶管理，安排好預算盤子，嚴格控制財政支出，努力實現(xiàn)收支平衡。
   4、堅持“走出去”、“引進來”，項目工作取得新突破。不斷改進招商方式，積極籌備參與市縣組織的招商活動，并自行組織到發(fā)達地區(qū)招商和經貿洽談。霞浦縣東孚農莊有限公司綠竹生產基地擴大項目，逐步實施，并引進一條綠筍加工生產線，累計完成投資1360萬元，建成一家集綠色食品開發(fā)、生產、銷售與一體現(xiàn)代化股份制企業(yè)。“6.26”招商項目“八百萬副眼鏡生產線”項目的前期工作正在逐步落實。
   5、增進精神文明建設實效，社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極開展農業(yè)科技攻關和示范推廣工作。加快教育改革和發(fā)展步伐，合理調整和配置現(xiàn)有教育資源，優(yōu)化學校布局，改造薄弱學校，切實推進素質教育。繼續(xù)加大初衛(wèi)生保健和合作醫(yī)療工作力度，鞏固鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，農民健康教育取得實效。抓緊抓好計劃生育工作，圍繞爭創(chuàng)“優(yōu)質服務”先進鄉(xiāng)目標，深化“三為主”的各項要求，切實推進兩個轉變，提高計生工作水平。今年以來，全鄉(xiāng)共落實四術239例，其中二女扎13例，雙查率達99%以上，幫扶率98%。積極貫徹實施《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綱要》，進一步強化鄉(xiāng)服務職能，規(guī)范及歸并設置鄉(xiāng)黨政事業(yè)機構。以思想道德建設為核心，落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提高了鄉(xiāng)村文明程度和農民的文明素質。狠抓社會治安綜合治理，結合實施“進百鄉(xiāng)、入千村、到萬戶”基層普法依法治理活動，廣泛開展普法教育，強化矛盾糾紛排查調處。深化創(chuàng)安工作，在19個村開展了創(chuàng)建治安模范村活動，新型防范體系不斷建立健全，嚴打整治斗爭、禁毒、打擊“兩搶一盜”等專項斗爭取得明顯成效，保持了社會安定穩(wěn)定。按照要求，圓滿完成村級換屆選舉工作，確保了基層工作的連貫性。與此同時，我們進一步做好抗災防汛工作和災后重建工作�！吧Ｃ馈迸_風之后，我們在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，迅速啟動災后自救和重建工作預案，堅持一手抓防臺減災、一手抓生產自救和重建家園。目前，受災群眾得到妥善安置。全鄉(xiāng)已修復倒塌房屋8座30間，搶修受損房屋220間，安置受災群眾352人，春節(jié)前，將全部搬入新居。水、電、路和通訊設施基本恢復。群眾的生產生活恢復正常。
   6、弘揚與時俱進精神，黨的建設不斷推進和創(chuàng)新。堅持用科學理論武裝頭腦，全面貫徹黨的十六大精神，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“一講三創(chuàng)四樹”和“增素質、保先進、謀發(fā)展、送溫暖”主題活動，認真做好調查研究、訪貧問苦、扶弱幫困工作。以提高鄉(xiāng)黨政班子思想政治建設和領導水平為重點。進一步開展政治組織觀念、群眾觀念、政策法制觀念、勤政廉政觀念和民主集中制教育，積極參加市、縣組織的各類培訓。強化村級組織建設工作落實，由鄉(xiāng)紀委牽頭組成廉政督查組和村財審計組，開展村財審計和檢查落實村級零接待工作，督促各村搞好村務公開，幫助理清財務，澄清是非，及時發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題。嚴格落實《中共福建省委關于建立和完善反腐倡廉工作“六個機制”的若干規(guī)定》，進一步規(guī)范領導干部從政行為，促進領導干部廉潔自律。狠抓糾正干部“走讀”風，加大檢查監(jiān)督力度，建立健全干部考勤制度和崗位責任制度，嚴格責任追究，有力推動了機關效能建設。
   2007年工作思路
   2007年，我們將結合新農村建設，以發(fā)展民族地區(qū)特色經濟為重點，立足區(qū)域優(yōu)勢，堅持“科技先行、穩(wěn)農求工、和諧發(fā)展”，著力打造“實力畬鄉(xiāng)、和諧畬鄉(xiāng)、生態(tài)畬鄉(xiāng)、品牌畬鄉(xiāng)”，全力推進“近郊型農業(yè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設。重點抓好以下幾項工作。
   1、抓規(guī)劃。我們要按照《崇儒鄉(xiāng)新農村建設三年規(guī)劃》的總體要求，進一步修編完善村建、土地、經濟發(fā)展和社會事業(yè)等四個專項規(guī)劃。一是經濟發(fā)展規(guī)劃。按照各村的產業(yè)特色和經濟發(fā)展水平，分為經濟發(fā)展較快村、中等發(fā)展水平村和基礎薄弱村，實行分類指導，確定不同的經濟發(fā)展目標和產業(yè)發(fā)展方向，努力形成一村一策、一村一品的發(fā)展格局。二是土地利用規(guī)劃。根據(jù)平原、山地的不同土地類型特點，結合土地項目的整理，有計劃的合理規(guī)劃利用現(xiàn)有的土地資源，使土地利用與資源開發(fā)有機結合起來，實現(xiàn)土地的合理有序開發(fā)利用。三是村莊建設規(guī)劃。根據(jù)區(qū)位和地理環(huán)境的不同特點，分為城郊村、山區(qū)村，制訂不同的村莊建設標準和目標，并立足各村規(guī)劃建設基礎的差異，充分尊重農民意愿，保留地方風格，形成各具地方特色的新農村。三是農村各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅持“先易后難、先重點后一般”的原則，規(guī)劃好農村文化站、圖書室、黨員活動室、衛(wèi)生所、體育場所等社會各項事業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，促進農村經濟與社會各項事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。
   2、抓發(fā)動。我們要充分利用會議、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種途徑，廣泛發(fā)動，深入宣傳建設社會主義新農村的工作重點和政策措施，讓群眾真正認識到新農村建設是農村發(fā)展的一次重大機遇和深刻變革，是一項“惠民工程”、“民心工程”。同時，也要通過層層發(fā)動，廣泛宣傳，加力造勢，使社會主義新農村建設的目的意義、總體要求、工作內容及具體措施家喻戶曉，讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”，在全鄉(xiāng)營造推進新農村建設的濃厚氛圍。此外，要堅持典型引路，挖掘推廣新農村建設的先進典型，讓群眾看到新農村建設的具體成效，以點帶面，激發(fā)農民的積極性，使農民真正成為新農村建設的主體。
   3、抓發(fā)展。發(fā)展生產是新農村建設的重中之重。我們要從“優(yōu)化產業(yè)布局、培育主導產業(yè)、拓寬增收空間”三個方面抓好生產發(fā)展。
   一要優(yōu)化產業(yè)布局。按照“一品三區(qū)五基地”（即一鄉(xiāng)一品綠竹產業(yè)，溪西庫域生態(tài)區(qū)，倒流溪流域生態(tài)區(qū)，近郊農業(yè)生態(tài)區(qū)和綠竹示范基地、速生林生產基地、無公害茶園示范基地、青草藥生產基地和食用菌生產等五個生產基地）的農業(yè)產業(yè)布局，著重抓好三個生態(tài)區(qū)的規(guī)劃建設。一是溪西庫域生態(tài)區(qū)。以溪西水庫庫域為核心區(qū)，突出圍繞建設水源保護生態(tài)區(qū)為主導，主要分布立體農業(yè)，生態(tài)林區(qū)，速生林區(qū)，經濟林區(qū)和茶葉、水果基地以及中草藥、食用菌種植業(yè)等。二是倒流溪流域生態(tài)區(qū)。以倒流溪流域為核心區(qū)，建立萬畝綠竹長廊，以東孚農莊為龍頭構筑“一鄉(xiāng)一品”特色產業(yè)。三是近郊農業(yè)生態(tài)區(qū)。以溪邊洋為核心區(qū)，突出圍繞建設短期效益農業(yè)和生態(tài)觀光農業(yè)區(qū)為主導，主要分布果蔬生產區(qū)和高優(yōu)茶園區(qū)。
   二要培育主導產業(yè)。大力發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，集中力量培植名優(yōu)品牌，以增強農業(yè)生產的市場競爭能力，把優(yōu)勢農產品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產業(yè)和支柱產業(yè)。茶產業(yè)，要注重發(fā)展高優(yōu)生產，建設生態(tài)茶園，實施品牌戰(zhàn)略，拓展茶葉市場，實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度統(tǒng)一，形成路口、溪邊5000畝高優(yōu)茶葉基地，霞坪千畝有機茶葉基地，改造東坡、沃里、莧下、石亭老舊茶園3000畝。蔬菜、林竹、花卉、水果、畜牧、食用菌業(yè)，要堅持生態(tài)、經濟并重的原則，提高科技含量，提高綠色品質，壯大優(yōu)勢產業(yè)。建成溪邊、路口、崇儒蔬菜基地2000畝；東坡、沃里、左嶺太子參基地1000畝；溪西、崇儒、溪坪速生林基地5000畝；溪西、崇儒、嵐下食用菌栽培基地500萬筒；新植高優(yōu)芙蓉李500畝，作強做大綠竹產業(yè)，形成萬畝綠竹走廊和萬畝綠竹基地，東孚農莊年加工生產綠竹產品達3500噸，年產值達5000萬元。
   三要拓寬增收空間。堅持多途道增加農民收入，一方面，要認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，抓好茶葉、蔬菜、竹木、畜牧等農產品的精深加工，促進農業(yè)生產由資源型向加工型的轉變，提高農產品的附加值。另一方面，要進一步加大對農村教育工作的資金投入，對農民進行多方面的培訓，為農民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領，以東孚農莊為龍頭，積極發(fā)展農村二、三產業(yè)，加速農村剩余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)、城市轉移。
   4、抓整治。我們要結合開展“十村示范、百村整治”活動，重點抓好示范村的規(guī)劃、整治和建設，發(fā)揮典型的輻射和帶動作用；深入開展以“三清六改”為主要內容的村容村貌整治，大力實施農村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工程，廣泛開展農村垃圾治理“家園清潔行動”，切實控制農村環(huán)境污染源，全面治理農村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，做到垃圾集中處理、污水規(guī)范排放；積極推廣農村沼氣、燃氣、太陽能等清潔能源，搞好鄉(xiāng)村綠化美化，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，改善農村的居住環(huán)境和農民的生活質量，確保農民群眾身體健康。
   5、抓基礎。我們要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的要求，堅持“規(guī)劃先行、分類指導，以點帶面、循序漸進”，加快農村路網(wǎng)、小城鎮(zhèn)、中心村和基礎設施建設。一是推進農村路網(wǎng)建設。以行政村為節(jié)點，構成基層公路網(wǎng)絡，繼續(xù)實施農村公路水泥硬化項目，形成三級路標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)和四級路標準的村級路網(wǎng)，力爭到2008年完成坪園、上水、丘山等10個村45公里道路硬化。二是推進小城鎮(zhèn)和中心村建設。在繼續(xù)實施鄉(xiāng)所在地舊街拓改二、三期工程，逐步完善基礎設施建設，健全鄉(xiāng)區(qū)功能同時，實施造福工程和并村搬遷工程，進一步做好中心村的建設規(guī)劃，逐步強化中心村建設。同時，在加快解決部分村委無址辦公問題。力爭到2008年解決半路邊東坡、坪園等20村無址辦公問題。三是推進基礎設施建設。加快實施水利“六千”工程，落實好病塘險庫的除險加固、田間渠灌和重點水土流失區(qū)的水土保持與生態(tài)環(huán)境建設項目，提高農村供水和灌溉水平。以農業(yè)綜合開發(fā)為支撐，大力開展農田整理、農村廢棄宅基地整理和土地復墾工程，采取工程措施和生物措施相結合改造中低產田，實施沃土工程，建設高標準農田。力爭到2008年在“五通五改”建設項目上，完成溪邊等16個村的改水工程和溪坪等22個村的改廁工程。此外，要努力促進農村社會事業(yè)和諧發(fā)展。建構和完善鄉(xiāng)、村二級辦學網(wǎng)絡，實行拆點并校和聯(lián)村辦校，積極創(chuàng)辦達標寄宿制學校，擴大初中和中心校的辦學規(guī)模和提升教學質量。進一步建立健全疾病預防、控制和急救醫(yī)療服務體系，分步實施建設農村公共衛(wèi)生保障體系。
   6、抓班子。我們要圍繞建設一支思想政治素質強、發(fā)展經濟能力強、民主法制意識強、群眾工作本領強的基層干部隊伍的要求，依托縣、鄉(xiāng)黨校，分期分批抓好農村黨員干部的培訓工作，使廣大農村黨員干部成為“三個代表”重要思想的實踐者。深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”和保持共產黨員先進性教育活動，以社會主義新農村建設工作為切入點，轉變職能，改進作風，切實加強村班子構建和諧社會能力的建設，著力提高村班子把握方向、完善思路的能力，促進發(fā)展、破解難題的能力，抓好協(xié)調、統(tǒng)籌運作的能力，維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，處事公正、保持廉潔的能力，使村級組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。
   

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