人口計(jì)生工作總結(jié)
同志們:
送走了輝煌而不平凡的2004年,我們迎來了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的2005年。在這新的一年剛剛開始,中國人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨之際,我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議,回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況,全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求,確保“十五”期末爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),F(xiàn)在,我根據(jù)局長辦公會(huì)研究的意見,講四個(gè)方面的問題:
一、過去一年所取得的成績
過去的一年,全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷開拓創(chuàng)新,落實(shí)各項(xiàng)措施,狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo),人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績。
一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定!笆濉币詠,我市生育水平逐年下降,2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長。2004年,人口出生率為6.5‰,人口自然增長率為0.09‰,計(jì)劃生育率達(dá)99.5%,一孩率為91.7%,累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%,高于全省近20個(gè)百分點(diǎn),全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右,人口增長進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過去的一年,我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力,全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展,全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng),為25.1萬育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù),為16.7萬育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù),有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平,全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%,不僅超過了指標(biāo)要求,而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎,提高了群眾的滿意度。
三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年,我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》,與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí),明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班,對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育,使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年,全市共依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份,均符合法定程序,審批照顧生育材料479份,均在各地進(jìn)行了公示。接待來信來訪67人次,均做到事事有回音,件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件,更未發(fā)生一例違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。
四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過去的一年,我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為主題,深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng),在“新”字上做文章,“進(jìn)”字上下功夫,“家”字上搞 服務(wù),采取“四抓”措施,構(gòu)建了生育文化新格局,實(shí)施“五進(jìn)”工程,打造了生育文化新品牌,運(yùn)用“六種”途徑,開拓了生育文化新路子,市振興南路、以及梁徐等,14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街,姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份,順利通過了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收,已上報(bào)中宣部和國家人口計(jì)生委予以表彰。去年,我們還采取多種形式,特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人,使人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底,全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)90.7%,理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。
五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年,按照省市統(tǒng)一布置和要求,我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定,并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算,使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí),為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益,我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持,制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法,經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過,以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門,使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問題得到落實(shí)。
過去的一年, 是輝煌的一年,又是不平凡的一年,我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核,迎接了泰州市對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視,各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏,全系統(tǒng)工作人員的共同努力,我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里,我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意。
二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)
過去的一年,我們不僅取得了較好的成績,同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”,值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。
第一,突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念,強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來,我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置,在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念,層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初,與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀,特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求,并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤,爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo),年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任,每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn),每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金,每周一督查,每周一匯報(bào),做到了人人有壓力,個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮,我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì),使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高,責(zé)任更明,有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。
第二,突出了以人為本,強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年,我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來抓,堅(jiān)持以人為本,圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求,開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象,對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范,特別對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女,強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法,按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員,由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來接受RTI工程服務(wù)的人員,要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù),發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來,全市共為上述6種對(duì)象7萬多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù),收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看,避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%,均比去年有所增長。
第三,突出了知識(shí)普及,強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度,是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此,我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力,下深功夫,努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上,編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材;輿論宣傳上,市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出,《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出,另外,全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇;群眾宣傳上,我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長的作用,通過"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式,向群眾傳送知識(shí),包教知識(shí);社會(huì)宣傳上,我局每逢重大紀(jì)念日,均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。
第四,突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),強(qiáng)化了信息管理。今年以來,我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況,加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來的出生人口,特別是違反政策生育的人員,必須如實(shí)上報(bào);二是在清理出生人口的同時(shí),變更、核對(duì)上報(bào)信息;三是對(duì)2001年以來有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn),從夫婦雙方姓名、性別、出生年月,到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等,均一一核實(shí),確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致,帳表與人一致,表格與微機(jī)信息一致。通過清理、核對(duì)、變更等舉措后,全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人(其中違法生育20人),微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年,我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,我們的做法寫成報(bào)道后,被《中國人口報(bào)》采用,國家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來姜堰視察時(shí),給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。
第五,突出了隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年,我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要,采用招考、招聘、調(diào)配等方式,廣納人才,吸引人才,集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃,年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生,充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人,充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員,充實(shí)到中心服務(wù)站,加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加 學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn),使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前,全市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%,專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì),我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見》等文件,對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求,促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績提供了保障。
三、2005年工作要點(diǎn)
2005年,全市人口與計(jì)劃生育工作將以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展,緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo),創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)政策措施,全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平,確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”:
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作,重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平,指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用,村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶,充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性,充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用,真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。"十五"期末,組織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng),通過評(píng)選工作,推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。
2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心,以一般服務(wù)站為依托,整合資源,組合力量,搞好服務(wù),依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì),增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作,并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求,指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法,不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念,定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù),努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo),產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作,努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度,堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)依法行政,推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī),大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求,繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理,建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制,做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對(duì)照顧生育政策的審批,堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則,杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》,征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政,專戶管理,納入預(yù)算管理,嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件,不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念,在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí),使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得,確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害,合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。
4、加強(qiáng)宣傳教育,推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目,廣造輿論聲勢(shì);繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀,即:一條生育文化街,一道生育文化廊,一塊大型宣傳廣告牌,一間生育文化室,一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái),營造環(huán)境氛圍;繼續(xù)印發(fā)資料,注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫冊(cè),深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的內(nèi)容,活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的形式,使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶,即:宣傳品送到戶,人口畫報(bào)訂到戶,有線廣播接到戶,知識(shí)碟片傳到戶,宣傳效果訪到戶,骨干培訓(xùn)辦到戶,幫扶措施落到戶,咨詢熱線打到戶,文明獎(jiǎng)牌掛到戶。通過多種途徑,多種形式,把婚育新風(fēng)惠及到千家萬戶,從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開通人口信息網(wǎng),把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng),讓廣大群眾了解,為廣大群眾掌握,提高計(jì)生工作的透明度,提高群眾的參與度,提高知識(shí)的普及面。
5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向,推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,對(duì)符合條件的農(nóng)村居民,按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度,并與相關(guān)部門協(xié)調(diào),出臺(tái)相關(guān)文件,建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開展計(jì)劃生育"三結(jié)合"活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民增收,幫助農(nóng)民勤勞致富。通過各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠,生活上有保障。
四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作
上周接到泰州市計(jì)生委通知,我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位,春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收,方法是明查暗訪。實(shí)事求是講,春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,精力難集中,時(shí)間難保證。但是,各鎮(zhèn)在春節(jié)前后,一定要突擊重點(diǎn),主抓關(guān)鍵,認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作:
一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,做到知識(shí)普及到戶,技術(shù)服務(wù)到人。前期,各鎮(zhèn)做了大量工作,印制了大量宣傳小資料,發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭,并通過各種形式,對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育,同時(shí),對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù),起到了一定的效果。春節(jié)期間,是人們合家團(tuán)聚的日子,各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī),對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村,村干部包回歸人員,并發(fā)動(dòng)中心戶長、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員,實(shí)行包教知識(shí),主動(dòng)服務(wù),努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏,一個(gè)不少,確保省明查暗訪的見面率和知曉率。
二是認(rèn)真抓好依法行政工作,做到規(guī)范行政行為,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間,既是外出人員回歸的高峰,也是違法生育人員暴露的時(shí)期,各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況,又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理,按照法定程序搞 好談話筆錄,形成法律文書,報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為,做好宣傳教育和思想疏通工作,決不能發(fā)生違反國家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法,自覺做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí),各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神,依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益,爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策,以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等,努力提高群眾的滿意率,確保驗(yàn)收過程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。
三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè),是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一,全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視,認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起,要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí),計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站,計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部,要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念,養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣,把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛好,通過學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣,才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn),鎮(zhèn)培訓(xùn)到村,村培訓(xùn)到中心戶長,要通過層層培訓(xùn),讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí),了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任務(wù),掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容,從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育,遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范,牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念,積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí),勤政廉政,時(shí)刻為基層著想,時(shí)刻為群眾著想,熱情接待好辦事群眾,優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女,決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說冷硬話的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。
有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作,請(qǐng)X局長再作具體說明和補(bǔ)充。
同志們,新的一年,新的起點(diǎn),新的一年,新的任務(wù)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年,我們將接受省政府對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的明查與暗訪,考核和驗(yàn)收,爭(zhēng)創(chuàng)沒有退路,成功在此一舉。全局號(hào)召全體計(jì)生工作人員要以與時(shí)俱進(jìn)的精神,奮力拼搏的干勁,勇于爭(zhēng)先的勢(shì)頭,繼續(xù)扎實(shí)抓好爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。
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