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市質(zhì)監(jiān)局2005年度工作總結(jié)
2005年度，**市局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六大、十六屆四中全會精神，以全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民生命健康安全、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，較好地完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：
一、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施，全面完成了2005年目標(biāo)任務(wù)
一年來，全系統(tǒng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握源頭質(zhì)量監(jiān)管這條主線，積極探索新形勢下加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作新路子。一是創(chuàng)新工作思路，營造良好的工作環(huán)境。今年來，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持“三不變”、“三轉(zhuǎn)變”、“三貼緊”的工作思路，適應(yīng)了體制轉(zhuǎn)變、職能調(diào)整、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了地方黨委、政府、有關(guān)部門及社會各界的溝通與協(xié)調(diào)，為全面履行職能創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。二是完善工作機(jī)制，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的完成。首先，嚴(yán)格落實(shí)考核激勵機(jī)制。年初，市局將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人，并制定考核辦法，每季度進(jìn)行工作調(diào)度，半年進(jìn)行考評，年終進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為干部使用和獎懲依據(jù)。其次，嚴(yán)格落實(shí)源頭質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。按照定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定責(zé)任的“四定”要求，實(shí)行劃片監(jiān)管，確保源頭監(jiān)管工作落到實(shí)處。第三，建立完善督查督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)在“三個加強(qiáng)”上下功夫：即加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的督查督辦、加強(qiáng)對縣（分）局工作指導(dǎo)、加強(qiáng)內(nèi)外部協(xié)調(diào)。三是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)“四個新突破”。以源頭監(jiān)管、安全監(jiān)察為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，在監(jiān)管手段、監(jiān)管方式、監(jiān)管成效上有了新突破；以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，完善工作制度，加強(qiáng)干部職工的思想政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在干部職工的管理、使用機(jī)制上有了新突破；以政風(fēng)評議為重點(diǎn)，加大宣傳力度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理、執(zhí)法行為，政風(fēng)建設(shè)有了新突破；以促進(jìn)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，業(yè)務(wù)工作與文明創(chuàng)建有了新突破。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到省局表彰，安全生產(chǎn)、雙擁工作、招商引資分別被市委、市政府授予先進(jìn)單位稱號并獲得物質(zhì)獎勵，政風(fēng)建設(shè)被市政府命名為“群眾滿意單位”。全系統(tǒng)用于基本建設(shè)、執(zhí)法裝備、技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)施上的投入累計(jì)達(dá)***萬元，占總收入的**%，基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、狠抓源頭、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作
今年以來，全系統(tǒng)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)融合起來，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，在強(qiáng)化監(jiān)督中優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督與服務(wù)的良性互動。
（一）圍繞政府中心工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興市工作。認(rèn)真組織實(shí)施市政府“質(zhì)量興市”工作意見和“質(zhì)量優(yōu)秀產(chǎn)品和質(zhì)量管理獎管理辦法”，初步形成了政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動的質(zhì)量興市工作機(jī)制，質(zhì)量興市工作取得了階段性成果。**縣質(zhì)量興縣工作順利通過省級考核驗(yàn)收，獲優(yōu)秀等次。**啟動了新一輪質(zhì)量興縣工作。開展了2005年度市質(zhì)量管理獎和質(zhì)量工作先進(jìn)個人的評選活動。全市的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量得到了穩(wěn)步提升。二是大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略。確定9家企業(yè)11種產(chǎn)品為2005年度安徽名牌產(chǎn)品培育對象，制定了切實(shí)可行的名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。經(jīng)過精心培育，**、**公司的3種產(chǎn)品榮獲“**名牌”稱號。三是加快建設(shè)質(zhì)量信用體系。建立了全市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案庫，實(shí)行動態(tài)管理。在此基礎(chǔ)上，按照省局和市政府信用體系建設(shè)總體要求，制定了質(zhì)量信用體系建設(shè)實(shí)施意見和質(zhì)量信譽(yù)等級評價細(xì)則，建立企業(yè)質(zhì)量信用征信和授信體系。對失信企業(yè)建立“黑名單”制度，實(shí)行“曝光”等懲戒措施，逐步形成政府依法監(jiān)管、市場規(guī)范運(yùn)作的信用管理和服務(wù)機(jī)制。為進(jìn)一步規(guī)范液化氣充裝市場，組織充裝單位在《**日報》公開發(fā)布了誠信經(jīng)營承諾，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過扎實(shí)開展質(zhì)量誠信活動，企業(yè)的誠信意識普遍增強(qiáng)。四是積極為促進(jìn)發(fā)展建言獻(xiàn)策。建立了質(zhì)量狀況分析報告制度，樹立大質(zhì)量觀念，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、監(jiān)督等信息資源，借鑒、利用經(jīng)貿(mào)、工商等部門信息，對2005年全市質(zhì)量整體狀況進(jìn)行了深入分析，形成了質(zhì)量狀況分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，切實(shí)從宏觀做好服務(wù)。組織開展了對全市非金屬礦產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量狀況的深入調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，針對存在的問題提出了對策措施，為有關(guān)部門決策提供科學(xué)依據(jù)，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，市委書記***為此專門作了批示。
（二）圍繞提升質(zhì)量水平，服務(wù)于企業(yè)需要。一是夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹《認(rèn)證認(rèn)可條例》，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，組織開展了ISO9000系列質(zhì)量管理體系內(nèi)審員培訓(xùn)，幫助6家企業(yè)通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，完成了6家實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證/審查認(rèn)可監(jiān)督評審，提高了質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。二是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。幫助、指導(dǎo)企業(yè)制修訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，新發(fā)展條形碼系統(tǒng)成員16家，完成產(chǎn)品采標(biāo)標(biāo)志數(shù)3個，幫助2家企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。開拓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，完成了《***風(fēng)景區(qū)服務(wù)質(zhì)量要求》和《***風(fēng)景區(qū)解說要求》2項(xiàng)服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿。精心打造農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一“亮點(diǎn)”工程，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。制定發(fā)布5項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系1個，****省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目以優(yōu)異成績通過驗(yàn)收，完成了****國家級示范項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，組織開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場調(diào)研工作。經(jīng)過精心挑選和項(xiàng)目論證，將***、***、***和***等項(xiàng)目申報為國家和省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。扎實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用，在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議上受到表彰。三是夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。建立了計(jì)量管理數(shù)據(jù)庫，全市26051臺（件）強(qiáng)檢工作計(jì)量器具基本做到按周期檢定。大中型企業(yè)強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率達(dá)98.82%，較好地發(fā)揮了計(jì)量工作對促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境的基礎(chǔ)和保障作用。推進(jìn)計(jì)量檢測體系確認(rèn)，提高企業(yè)計(jì)量保證能力，**公司通過了一級計(jì)量檢測體系確認(rèn)，**公司通過了定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力現(xiàn)場核查，獲準(zhǔn)使用“C”標(biāo)志。四是扎實(shí)開展“一攬子”服務(wù)活動。以市政府確定的2005年度重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，在企業(yè)自愿的前提下，針對企業(yè)需要，開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、安全、認(rèn)證等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的服務(wù)，向企業(yè)提供政策法規(guī)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息咨詢和技術(shù)支持，為企業(yè)解決實(shí)際問題近400個，成效明顯。五是認(rèn)真開展了質(zhì)量管理知識培訓(xùn)。全年開展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、名牌產(chǎn)品、計(jì)量、生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備安全等方面的講座和培訓(xùn)20多次，培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各類技術(shù)骨干500多人次，編印并發(fā)放各類資料5000多份。以提升企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量管理理念為切入點(diǎn)，與市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了有68家企業(yè)80余位企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的質(zhì)量管理論壇，邀請國家級質(zhì)量管理專家開展質(zhì)量知識培訓(xùn)，****等5家企業(yè)交流了質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。水泥企業(yè)生產(chǎn)許可證年審中，針對發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開了分析會，幫助企業(yè)查找原因，采取措施積極整改，深受企業(yè)歡迎。六是服務(wù)為先，超額完成招商引資任務(wù)。依托部門職能，突出做好服務(wù)，堅(jiān)持誠信引商、服務(wù)安商，介紹引進(jìn)投資項(xiàng)目1個，引資額950萬元，占市政府下達(dá)任務(wù)數(shù)的380%。**縣質(zhì)監(jiān)局引資120萬元，也超額完成了引資任務(wù)。
（三）圍繞部門職責(zé)，服務(wù)于社會穩(wěn)定。一是探索創(chuàng)新源頭監(jiān)管體制。為將“兩抓兩提高”的要求落到實(shí)處，結(jié)合**實(shí)際，大膽探索，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、劃片監(jiān)管”的管理工作體制。根據(jù)企業(yè)分布狀況劃分監(jiān)管責(zé)任片區(qū)，成立片區(qū)監(jiān)管組，履行質(zhì)量、打假、特種設(shè)備安全監(jiān)察三個責(zé)任制，實(shí)行綜合服務(wù)、綜合管理、綜合執(zhí)法，建立了源頭監(jiān)管的協(xié)調(diào)指揮機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、許可準(zhǔn)入機(jī)制、部門配合的聯(lián)動機(jī)制、質(zhì)量誠信機(jī)制和責(zé)任追究獎懲機(jī)制，制發(fā)了監(jiān)管考核辦法，規(guī)范了工作流程，制定了環(huán)環(huán)相扣的工作措施。既將有限的人力資源優(yōu)化整合，充實(shí)了監(jiān)管力量，而且鍛煉了隊(duì)伍，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力，同時一個口子對外，避免了對企業(yè)的多頭檢查。新的監(jiān)管體制運(yùn)行以來，已全面摸清了轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本狀況，建立了電子監(jiān)管檔案庫，切實(shí)提高了源頭監(jiān)管工作的有效性。二是深入實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。受理小麥粉等五類食品生產(chǎn)許可證辦證申請39家，新十類食品辦證申請2家，組織對已獲證的55家企業(yè)進(jìn)行了逐戶復(fù)查，并順利通過了省局檢查驗(yàn)收和抽查復(fù)審。完成了肉制品等十類食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)必備條件調(diào)查，對新十類食品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了全面宣貫。對獲證企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)證后監(jiān)管，保證企業(yè)生產(chǎn)條件符合發(fā)證要求。通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量意識、質(zhì)量管理都有了明顯提高。組織43家企業(yè)進(jìn)行了人造板、眼鏡、建筑外窗生產(chǎn)許可證管理細(xì)則的宣傳貫徹，12家企業(yè)通過了現(xiàn)場審查。建立了31家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)檔案，完成了26家企業(yè)的生產(chǎn)許可證年審工作。加大無證查處力度，查處生產(chǎn)、銷售無證產(chǎn)品違法行為9起。三是進(jìn)一步提高監(jiān)督抽查的有效性。圍繞農(nóng)資、食品、建材、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和關(guān)系人民群眾健康安全的產(chǎn)品，加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。前三季度，共抽查892批次產(chǎn)商品，合格755批次，合格率85%，對不合格產(chǎn)品，采取公告、曝光、收回、整改、處罰、培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)企業(yè)自律，督促引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，并及時在新聞媒體上公告監(jiān)督抽查結(jié)果，正確引導(dǎo)消費(fèi)。四是強(qiáng)化“執(zhí)法為民”理念，全面履行整頓和規(guī)范市場的重要職責(zé)。1至10月份，全系統(tǒng)出動執(zhí)法人員2200多人次，以食品、農(nóng)資、建材、節(jié)日市場整治為重點(diǎn)，組織開展了兩節(jié)市場打假、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、汽車配件、奶粉、生活生產(chǎn)資料市場等專項(xiàng)整治活動，立案查處382起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值500余萬元，端掉制假窩點(diǎn)3個。同時積極做好禽流感、非典疫情的防控工作。阜陽劣質(zhì)奶粉事件剛在媒體曝光，市局就以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，率先開展了對奶粉市場的全面清查，贏得了社會的普遍贊譽(yù)。以此為契機(jī)，深入開展了食品市場的專項(xiàng)整治活動，查獲黑名單所列或有質(zhì)量問題的奶粉5種0.8噸，無QS標(biāo)志的小麥粉3噸、大米0.5噸，查處質(zhì)量問題的大米近40噸。與經(jīng)貿(mào)委、供電部門聯(lián)手，切斷小軋鋼企業(yè)電力線路，徹底停止了地條鋼生產(chǎn)行為。五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。制定了全市特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了分工明確、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。全面完成了壓力管道普查工作，建立了壓力管道普查數(shù)據(jù)庫，通過了省局驗(yàn)收。出動安全監(jiān)察和行政執(zhí)法人員550多人次，組織開展了冬季、“兩會”、安全月、黃金周安全大檢查等10個檢查活動，檢查特種設(shè)備538臺次，立案查處29起，消除了2處特大安全隱患，確保了全市無一起特種設(shè)備安全事故的發(fā)生。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶行為，引導(dǎo)企業(yè)建立行業(yè)自律機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、充裝許可、定期檢驗(yàn)三個基本到位，規(guī)范了液化氣充裝市場。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)
全系統(tǒng)按照“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立行業(yè)形象”的總要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，大力加強(qiáng)行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)工作的有為、有位、有效。
一是以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了十六屆四中全會精神和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《紀(jì)律處分條例》等，深入開展了“學(xué)、比、查、樹”學(xué)習(xí)教育活動和查問題、查認(rèn)識、查措施的“三查”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工保國安民的責(zé)任意識。局黨組制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，以政治、法律、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持周五職工學(xué)習(xí)日和執(zhí)法人員周六集中培訓(xùn)制度，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工講政治、講學(xué)習(xí)、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的氛圍日益濃厚，隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是以提高依法行政水平為核心，建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。制定了行政效能建設(shè)意見，扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作，認(rèn)真執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾制度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，樹立機(jī)關(guān)廉潔、高效形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，提高了干部職工依法行政的能力和水平。市局代表隊(duì)在全市《行政許可法》知識競賽上榮獲第一。規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善并認(rèn)真執(zhí)行行政案件辦理程序和各項(xiàng)制度，對案件審查嚴(yán)格把關(guān)，全系統(tǒng)共辦理案件382起，無一件行政訴訟、行政復(fù)議案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督，開展了實(shí)施法律法規(guī)回頭看活動和執(zhí)法檢查，促進(jìn)了執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。三是以行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)為抓手，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。集中開展了反腐倡廉警示教育，認(rèn)真執(zhí)行國家質(zhì)檢總局“八嚴(yán)格”、“七禁止”的規(guī)定，不斷增強(qiáng)干部職工紀(jì)律意識和法制意識，真正做到依法行政，廉潔從政，有力地促進(jìn)了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化外部監(jiān)督，堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量跟蹤督查卡制度，并開展了服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，對企業(yè)提出的20余條意見和建議認(rèn)真梳理、分析，在工作中合理采納。全年全系統(tǒng)無一例違法違紀(jì)行為。全面開展文明創(chuàng)建工作，市局和**縣局積極創(chuàng)建文明單位，市局被評為全市雙擁工作先進(jìn)集體，市行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口被評為“紅旗窗口”。四是以迎評為契機(jī)，樹立部門良好形象。召開了迎評動員大會，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。市、縣局黨組成員主動登門，虛心聽取省人大代表的意見與建議，接受人大代表和企業(yè)的監(jiān)督。通過勤聯(lián)系、勤宣傳、勤匯報，人大代表對質(zhì)監(jiān)工作有了進(jìn)一步的了解，對質(zhì)量監(jiān)管工作的滿意率達(dá)到80%，基本滿意率為20%。認(rèn)真開展了實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)情況自查自糾，查找工作中的不足，落實(shí)整改措施。同時，加強(qiáng)與市人大的聯(lián)系，向市人大常委會第**次會議報告了近3年來全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管情況，進(jìn)一步展示了質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展所作的工作和取得的成績，得到了市人大常委會的充分肯定。五是以宣傳為手段，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。通過報紙專欄、電臺熱線、電視專題、自辦簡報、知識競賽、主題演講、質(zhì)量論壇、培訓(xùn)講座、座談交流等方式，以3?15、安全月、質(zhì)量月等大型服務(wù)咨詢活動為平臺，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳層次，加大宣傳力度，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，提高全社會質(zhì)量法制意識，不斷增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的社會影響力。與市電臺聯(lián)辦了2期“981”熱線，在《**日報》開辟宣傳專版2個，在電視臺制作專題宣傳片12期，市電臺對我局3?15宣傳服務(wù)活動進(jìn)行了全程現(xiàn)場直播，上報的政務(wù)信息被市委、市政府采用6條，省政府采用1條，在中央電視臺、《中國質(zhì)量報》、**電視臺等市級以上媒體播發(fā)稿件75條。質(zhì)量月期間，與市發(fā)改委等部門聯(lián)合舉辦了全市多家企、事業(yè)單位參加的**演講比賽，營造了全社會進(jìn)一步關(guān)注質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量、享受質(zhì)量的良好氛圍。我局3名機(jī)關(guān)干部獲得前三名。開展了“農(nóng)資打假送法下鄉(xiāng)”活動，向農(nóng)村經(jīng)銷戶、農(nóng)民宣傳農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求和識假方法，發(fā)放宣傳材料，引導(dǎo)經(jīng)營戶依法經(jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。以市人大常委會聽取質(zhì)量監(jiān)管情況工作報告為契機(jī)，為在更高層次、更廣范圍上加強(qiáng)宣傳，我們將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督常見問題50問》、《政務(wù)公開服務(wù)指南》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊》和《**質(zhì)量信息》等資料分別呈送給市人大常委會委員和列席領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步宣傳質(zhì)量工作，宣傳質(zhì)監(jiān)職能，宣傳質(zhì)監(jiān)部門，取得了良好效果。六是以改革為動力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。大力實(shí)施科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，本著實(shí)事求是、量力而行的原則，確立了“立足現(xiàn)有、著眼發(fā)展、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)”的改革思路，制定了技術(shù)機(jī)構(gòu)改革方案，明確了改革方向和措施。強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理、全過程成本核算，人員實(shí)行聘用制，推行崗位工資、績效工資為基礎(chǔ)的工資模式，以崗定薪、績效掛鉤，極大地調(diào)動了干部職工的積極性。加大投入，添置了一批先進(jìn)設(shè)備，提高了裝備水平，提升了檢驗(yàn)檢測能力。結(jié)合**實(shí)際，突出特色，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極籌建**產(chǎn)品檢驗(yàn)中心，為我市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。在“項(xiàng)目市場化”和“投資多元化”的前提下，開展項(xiàng)目合作，拓寬投融資渠道，加快資源整合。市技術(shù)所與**公司合作成立了**檢測中心。
四、正視困難、超前謀劃，理清2005年工作思路
回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但與省局黨組和人民群眾的要求，還存在一些差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是對新形勢下加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，企業(yè)質(zhì)量意識、質(zhì)量基礎(chǔ)有待提高，長效監(jiān)管機(jī)制有待在實(shí)踐中逐步完善。二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)保障困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，發(fā)展乏力，檢測手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ω酱纳�，技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和能力建設(shè)有待實(shí)現(xiàn)新的突破。三是隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作機(jī)制和管理方式需要進(jìn)一步改進(jìn)，管理水平、服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。
2005年，市質(zhì)監(jiān)局將在省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思路、銳意進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動全市質(zhì)監(jiān)工作再上新臺階�？偟闹笇�(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持“三轉(zhuǎn)變”、“三不變”、“三貼緊”的工作原則，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。基本工作思路是：牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一個主題”，突出抓好食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全“兩個重點(diǎn)”，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識“三個意識”，認(rèn)真抓好隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)等“四大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)源頭抓質(zhì)量、執(zhí)法打假、文明創(chuàng)建、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、質(zhì)量信用體系建設(shè)等“五個突破”，達(dá)到“建立一流隊(duì)伍，培育一流作風(fēng)，樹立一流形象，創(chuàng)造一流業(yè)績”的“四個目標(biāo)”。重點(diǎn)抓好以下工作：
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重大決策和部署，全力打好食品質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，建立全面高效的服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)工作，加大從源頭加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)工作的力度，引導(dǎo)企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。
三是把“質(zhì)量興市”工作引向深入。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開展“質(zhì)量興市”工作意見》，將“質(zhì)量興市”工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。
四是圍繞監(jiān)管任務(wù)，完善工作機(jī)制。對源頭質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行“流程再造”，確保監(jiān)管責(zé)任主體明確、過程環(huán)環(huán)相扣，使源頭監(jiān)管的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。同時，積極推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新，增加檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)投入，不斷提高檢驗(yàn)檢測能力。
五是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，進(jìn)一步加大對安全事故隱患的檢查、監(jiān)管和整治的力度，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
六是進(jìn)一步加大宣傳力度。引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，增強(qiáng)全社會質(zhì)量法制意識。
七是加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤政廉政教育，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，暢通外部監(jiān)督渠道，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，努力塑造質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
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