2000年清潔汽車行動工作總結(jié)

    從1999年4月“空氣凈化工程－清潔汽車行動”大會至今已經(jīng)快兩年了，在此期間，清潔汽車行動工作得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)及各部委的重視和支持。全國清潔汽車協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動了12個試點示范城市和地區(qū)的清潔汽車推廣應(yīng)用工作，啟動了清潔汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)項目，建立了清潔汽車五個生產(chǎn)基地，開展了燃?xì)馄�車的改裝技術(shù)培訓(xùn)和廣泛的技術(shù)交流，確定了燃?xì)馄�車專用裝置零部件檢測評價中心，開展了清潔汽車標(biāo)準(zhǔn)制訂及檢測技術(shù)研究工作。與兩年前相比，我國汽車排放控制技術(shù)取得了長足的進(jìn)步，清潔汽車的推廣應(yīng)用工作有了突破性進(jìn)展，各項工作正逐步沿著標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的軌道，健康、有序、快速地推進(jìn)。sO100
    “清潔汽車行動”是以高新技術(shù)的開發(fā)、集成、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用為一體的系統(tǒng)工程，它涉及到國家和地方政府的大多數(shù)職能部門，又與廣大人民群眾的切身利益直接相關(guān)，既要做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，又要考慮我國資源、環(huán)境、科技、工業(yè)以及經(jīng)濟(jì)等諸多方面的現(xiàn)實情況，工作難度非常大。在過去的近兩年的工作中，克服了許多困難，在以下幾個重要方面開展了大量的工作，取得了可喜的成果。
    1、關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目
    為了解決清潔汽車推廣應(yīng)用中的關(guān)鍵性技術(shù)難題，科技部在“九五”國家科技攻關(guān)計劃中安排5000萬元，設(shè)立了“清潔汽車行動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化”項目，并于1999年底通過公開招標(biāo)的方式，全面啟動了全部項目工作。
    攻關(guān)項目分成國家重點支持項目和地方項目兩大類，包括了燃油汽車清潔化、燃油品質(zhì)改進(jìn)、燃?xì)馄�車及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、電動汽車、混合動力汽車、清潔汽車推廣應(yīng)用、環(huán)境綜合評價等方面的科研與產(chǎn)業(yè)化工作。項目工作的重點集中在燃?xì)馄�車及其相關(guān)領(lǐng)域。在燃?xì)馄�車產(chǎn)品方面，以汽車行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭，建立了一汽、二汽、上汽等五個清潔汽車生產(chǎn)基地，以對城市環(huán)境污染有重要影響的城市公交車和出租車的主要車型為突破口，開展燃?xì)馄�車、發(fā)動機(jī)的研制開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作，鼓勵采用先進(jìn)的電子控制技術(shù)，要求其排放指標(biāo)達(dá)到歐洲Ⅱ號排放法規(guī)的要求；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點放在加氣站建設(shè)中急需的、依賴進(jìn)口且價格昂貴的關(guān)鍵設(shè)備－天然氣壓縮機(jī)及氣源處理設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，要求達(dá)到或接近國外同類產(chǎn)品的先進(jìn)水平，能夠替代進(jìn)口，保證清潔汽車行動的順利實施；在氣源氣質(zhì)方面，開展了LPG組份特別是烯烴對發(fā)動機(jī)及專用裝置可靠性的研究工作，為制訂適合我國國情的氣質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)支持；在燃?xì)馄�車專用裝置檢測評價方面，資助檢測技術(shù)的研究、建設(shè)并確定了兩個檢測、評價中心。目前各項工作進(jìn)展順利，五個清潔汽車生產(chǎn)基地均開發(fā)和研制了居于第二代技術(shù)水平的燃?xì)馄�車，具備了產(chǎn)品生產(chǎn)能力，有的車型已上汽車行業(yè)目錄；檢測評價中心建設(shè)項目已基本完成，可以依據(jù)有關(guān)國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，對關(guān)鍵零部件進(jìn)行檢測試驗工作；加氣站成套設(shè)備已完成樣機(jī)的生產(chǎn)，明年將投入小批量試制。此外LPG氣質(zhì)研究均取得階段性成果，各種燃?xì)馄�車發(fā)動機(jī)的研制和開發(fā)、電動汽車概念車的開發(fā)、催化器評價能力建設(shè)、燃油汽車清潔化、油品改進(jìn)、政策法規(guī)研究、環(huán)境效益評價等項目進(jìn)展也非常迅速。
    2、清潔汽車試點示范城市的各項工作
    試點示范城市是“清潔汽車行動”的載體，同時也是解決汽車排放污染要求比較迫切的地域，其工作重點是燃?xì)馄�車的示范運(yùn)營和氣源供應(yīng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在過去不到兩年的時間內(nèi)，在全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各地方政府和有關(guān)部門卓有成效的工作，12個試點示范城市中絕大多數(shù)在燃?xì)馄�車的推廣應(yīng)用和加氣站建設(shè)方面，取得了前所未有的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，燃?xì)馄�車的保有量�?999年初的1萬輛發(fā)展到目前的8萬余輛，加氣站從40余座發(fā)展到228座。燃?xì)馄�車保有量、加氣站�?shù)量增長很快，其中以北京和上海發(fā)展最快，目前北京和上海燃?xì)馄�車保有量分別為21873輛和22686輛，加氣站數(shù)量分別為65座和62座。
    從技術(shù)水平來講，起初的兩用燃料（或雙燃料）汽車，均采用第一代技術(shù)，其排放控制水平相對較低，盡管對汽車排放有一定程度的改善，但無法達(dá)到歐洲Ⅰ號排放法規(guī)即GB14761-1999的要求。而隨著我國排放法規(guī)的加嚴(yán)和燃?xì)馄�車相關(guān)技術(shù)研究工作的不斷深入，此間發(fā)展的燃?xì)馄�車中，已有相�?dāng)數(shù)量的單一燃料汽車和第二代燃?xì)饪刂萍夹g(shù)與汽油電噴技術(shù)相結(jié)合的兩用燃料汽車。先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用使這些車輛和發(fā)動機(jī)的排放達(dá)到了歐洲Ⅰ號乃至歐洲Ⅱ號排放法規(guī)的要求，與原來相比有了質(zhì)的飛躍。更可喜的是，幾乎所有的汽車骨干企業(yè)，都對開發(fā)燃?xì)馄�車新產(chǎn)品給予了高度重視，各地新增的燃?xì)馄�車中，直接由汽車廠出廠的新車數(shù)量迅速增加，夏利、捷達(dá)、富康、桑塔納、重慶長安等轎車，京華、牡丹、福來西寶等客車均具有了燃?xì)馄�車車型。一些汽車公司比如通用－金杯等，也在新車型開發(fā)中就考慮了燃用燃?xì)獾募夹g(shù)方案。燃?xì)馄�車的發(fā)展正逐漸從單純的改裝，走向整車廠直接生產(chǎn)或在整車廠監(jiān)督指導(dǎo)下的新車改裝的道路。加氣站建設(shè)方面主要表現(xiàn)在油氣合建站與防火距離相對于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的突破、各種型式加氣站（如撬裝站）技術(shù)的應(yīng)用等。此外由于地方政府的高度重視，加上對燃?xì)馄�車發(fā)展形勢的普遍看好，社會各界對加氣站投入的積極性很高，原先曾困擾各地的建站資金短缺問題有所好轉(zhuǎn)。試驗示范城市中，發(fā)展燃?xì)馄�車的瓶頸棗加氣站建設(shè)問題，有望得到有效的緩解。
    12個城市和地區(qū)的試點示范工作，積累了許多經(jīng)驗，為燃?xì)馄�車在全國范圍的推廣，打下了堅實的基矗
    3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂和檢測評價中心建設(shè)
    燃?xì)馄�車的�?biāo)準(zhǔn)制訂工作進(jìn)展迅速，1999年４月制訂了燃?xì)馄�車及其相關(guān)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)體系表。到目前為止，已經(jīng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)13項，人們所關(guān)心的幾個急需的標(biāo)準(zhǔn)如：CNG汽車加氣口、LPG汽車加氣口、CNG減壓調(diào)節(jié)器、LPG蒸發(fā)調(diào)壓器、CNG電磁閥、LPG電磁閥、汽油電磁閥、LPG集成閥、車用壓縮天然氣、車用液化石油氣等今年可完成送審，進(jìn)行報批；此外，體系中燃?xì)馄�車高壓管路、公交車、轎車、發(fā)動機(jī)等20多項汽車行業(yè)歸口標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作已經(jīng)全部落實，加氣機(jī)、加氣槍、壓縮機(jī)以及氣瓶的定期檢驗和安全評定等多項標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也在進(jìn)行之中，燃?xì)馄�車�?biāo)準(zhǔn)短缺的局面，有望近期得到改觀。
    領(lǐng)導(dǎo)小組通過招標(biāo)確定的LPG汽車專用裝置檢測評價中心－中國汽車技術(shù)研究中心、CNG汽車專用裝置檢測評價中心－重慶汽車研究所的相關(guān)能力建設(shè)工作進(jìn)展迅速，目前已經(jīng)基本上具備了按照歐洲ECER67法規(guī)和我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)對燃?xì)馄�車專用裝置的試驗評價能力，有關(guān)試驗評價的軟件工作也已基本完成，并通過一些委托試驗，對評價能力進(jìn)行了實際驗證工作。評價能力的形成與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，將為燃?xì)馄�車專用裝置的篩選和質(zhì)量監(jiān)督、保證燃?xì)馄�車安全運(yùn)行，提供有力的保障措施。
    4、燃?xì)馄�車相關(guān)政策法規(guī)的制定工作
    全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編輯了《國家燃?xì)馄�車重要文件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯編》，匯集了目前國家相關(guān)部委局出臺的重要政策。其中包括：國家科技部、國家環(huán)�？偩值仁�三個部委局印發(fā)的《關(guān)于實施“空氣凈化工程－清潔汽車行動”的若干意見》、《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》、全國清潔汽車行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我國發(fā)展燃?xì)馄�車近期工作的若干要求》、國家機(jī)械工業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)雙燃料汽車管理的要求》、國家環(huán)�？偩�、國家科技部、國家機(jī)械局等《機(jī)動車排放污染防治技術(shù)政策》等文件。同時還包含了各試點示范城市根據(jù)國家政策和地方條件制定的相應(yīng)地方性優(yōu)惠政策、發(fā)展規(guī)劃等，以及目前已經(jīng)正式頒布的國家、部、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在“九五”科技攻關(guān)項目“清潔汽車行動有關(guān)政策研究”中，安排了“清潔汽車產(chǎn)業(yè)有關(guān)稅收政策的研究”、“清潔汽車發(fā)展規(guī)劃研究”、“清潔汽車綜合效益的比較分析”、“‘入世后’清潔汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建核心能力與競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略研究”、“全國公交、出租車燃?xì)饣�工作運(yùn)行機(jī)制的研究”、“加氣站合理間距的分析研究”等11分項。目前各項目正在進(jìn)行之中。
    

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