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我區(qū)犬類管理存在的問題與建議
建議是指?jìng)�(gè)人或團(tuán)體，對(duì)某件事情未來要如何的操作，提出的解決問題的辦法。下面是小編幫大家整理的我區(qū)犬類管理存在的問題與建議，歡迎閱讀與收藏。
存在的問題與建議1：
根據(jù)xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》精神，結(jié)合實(shí)際情況，xx區(qū)政府在全區(qū)設(shè)立三個(gè)專項(xiàng)工作組、八個(gè)點(diǎn)、計(jì)xx余人，從x月xx日至x月xx日，全區(qū)共登記、免疫、掛牌犬只xxxx只，撲殺犬只xxxx余只。而據(jù)三月份的調(diào)查，xx的犬只實(shí)際存欄數(shù)在x萬只以上，免疫掛牌的犬只占存欄的x.x%，撲殺數(shù)占存欄的x.x%，兩者總和只占存欄數(shù)的xx%，近xx%的犬只還處在無人管理的狀態(tài)下。
開展犬類專項(xiàng)整治管理達(dá)不到理想的效果，主要有以下幾個(gè)方面原因：
1、宣傳工作未到位。這次犬類專項(xiàng)整治工作，區(qū)政府雖然也召開了各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及各街道辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，電視、廣播也進(jìn)行過宣傳，但由于次數(shù)少、時(shí)間短，多數(shù)群眾還不知情，xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》只在市區(qū)少數(shù)地方張貼，沒有在農(nóng)村張貼，各街道的廣播次數(shù)不夠，造成群眾對(duì)此專工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)不夠。
2、準(zhǔn)備工作不夠充分。此次犬類專項(xiàng)整治工作時(shí)間緊，xx市《關(guān)于加強(qiáng)犬類管理的通告》發(fā)布后，區(qū)政府就立即召集有關(guān)人員部署工作，緊接著就全面落實(shí)，各街道辦事處的準(zhǔn)備時(shí)間太短，加上“五一”長(zhǎng)假將近，使得各地落實(shí)、準(zhǔn)備、部署倉促，掛牌免疫人員進(jìn)入街道辦事處，有很多辦事處工作人員還不知情，包括部分相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有些街道在沒有進(jìn)行廣泛宣傳的基礎(chǔ)上開展工作，效果可想而知。
3、設(shè)點(diǎn)過于集中，手續(xù)繁瑣，群眾辦事不方便。全區(qū)x個(gè)（鎮(zhèn)）街道x，可此次專項(xiàng)整治工作只設(shè)立x個(gè)點(diǎn)，xx、xx、xx三個(gè)辦事處共設(shè)立一個(gè)點(diǎn)，設(shè)點(diǎn)過于集中，有的犬主需要租用車輛，將犬只拉到指定地點(diǎn)，給群眾辦事帶來不便，在辦理過程中，指定地點(diǎn)與辦證中心需要幾個(gè)來回才能辦妥，一條犬辦全手續(xù)需要半天時(shí)間。
4、管理力度不大。大部分犬主抱著等待觀望的態(tài)度，由于xxxx年區(qū)政府出臺(tái)政策，辦犬類準(zhǔn)養(yǎng)證需xxx元，xxxx年辦犬類準(zhǔn)養(yǎng)證是xxx元，辦證收費(fèi)高，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。xxxx年全區(qū)只辦了xx本犬類準(zhǔn)養(yǎng)證，其它無證犬只照樣飼養(yǎng)，政府雖然也組織力量進(jìn)行捕殺，由于各種原因，捕殺的犬只數(shù)量有限，絕大多數(shù)犬只未被撲殺，老百姓產(chǎn)生了僥幸心理，造成犬類管理難度不斷增加。
其它原因，如：沒有明確一個(gè)主管部門，部門與部門之間的協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別犬主存在經(jīng)濟(jì)困難，使專項(xiàng)整治工作收效甚微。
根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)除采用零報(bào)告的傳染病以外，狂犬病排在其它疫病之前，位居首位，我市又是狂犬病高發(fā)地區(qū)之一，近年來我市狂犬病的發(fā)生有蔓延的趨勢(shì)，惡犬傷人事件時(shí)有發(fā)生，僅我區(qū)每年就達(dá)千余人次，甚至發(fā)生咬人致死事件。去年以來，疑似狂犬病就出現(xiàn)過三次，由于處理及時(shí)，沒有造成更嚴(yán)重的后果。為此，政府有關(guān)部門需要采取有效措施，遏制狂犬病的高發(fā)態(tài)勢(shì)。特提出以下幾點(diǎn)建議：
5、加強(qiáng)對(duì)犬類掛牌免疫工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府召集各有關(guān)單位和街道負(fù)責(zé)人，召開專題會(huì)議，再研究再部署，將此項(xiàng)工作落實(shí)到各有關(guān)單位及各街道辦事處，責(zé)任到人。根據(jù)實(shí)際情況將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)各單位街道的考核。各單位、街道應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，摸清本單位本街道的飼養(yǎng)情況，登記造冊(cè)，將任務(wù)落實(shí)到各村及社區(qū)，由村干部和社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)落實(shí)到通過層層管理，將工作落實(shí)到位。
6、有關(guān)部門密切配合，加大犬只撲滅力度。公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、司法等部門應(yīng)積極參與，密切聯(lián)系，通力協(xié)作，及時(shí)妥善解決工作中出現(xiàn)的問題，成立撲滅隊(duì)，對(duì)拒不執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定的犬主，堅(jiān)決撲滅其犬只。
7、加大宣傳力度。在摸清犬只養(yǎng)戶的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地逐戶分發(fā)宣傳資料，并利用各種宣傳工具，大力宣傳犬類掛牌免疫工作的重要性、必要性，真正做到家喻戶曉。
8、在犬類掛牌工作中政府管理確有困難，則可開展免疫工作。免去養(yǎng)犬戶的管理費(fèi)，從而提高狂犬病的免疫率，保障人身不受傷害。
存在的問題與建議2：
隨著番禺區(qū)人們生活水平的日益提高，養(yǎng)犬成為一種時(shí)尚，各種犬只的保有量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)�？茖W(xué)研究發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)寵物有利于心理健康，減輕生活中產(chǎn)生的各種不必要的壓力，從而提高工作的效率，讓人們生活的更健康，更充實(shí)，同時(shí)對(duì)人的心臟有好處，能降低血壓和血脂。對(duì)于一些獨(dú)居的孤獨(dú)老年人有益于他們的身心健康，通過與寵物的相互溝通使老年人生活的更充實(shí)。犬對(duì)于獨(dú)居的人是最好的伴侶。對(duì)于一些單身的老年人在家發(fā)生一些意外情況，如突然中風(fēng)，心臟病突發(fā)，經(jīng)過訓(xùn)練的伴侶寵物能及時(shí)起到報(bào)警作用。
廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2008年11月27日通過了《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，此條例明確了單位及個(gè)人飼養(yǎng)的動(dòng)物種類、范圍及規(guī)范養(yǎng)犬要求等。但目前由于我區(qū)大多數(shù)寵物飼養(yǎng)者環(huán)保意識(shí)較差，政府和物業(yè)管理公司缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制性措施，大多數(shù)的犬貓?jiān)谛^(qū)或公共場(chǎng)所隨意大小便，寵物病死后的尸體隨意丟棄，嚴(yán)重污染了廣大市民生活環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)也可能產(chǎn)生動(dòng)物傳染病流行，嚴(yán)重時(shí)可危害廣大人民群眾的身體健康 。狂犬病是人類傳染病中死亡率最高的人畜共患病，犬貓是最容易感染和攜帶狂犬病病毒，如果飼養(yǎng)犬只過多，不進(jìn)行十分有效的狂犬病的免疫，并隨意流浪一些不免疫和無證的犬 只，就有可能使這些寵物感染狂犬病等各類疾病，就會(huì)引起人類疾病的流行，一旦發(fā)生狂犬病的流行對(duì)人類將會(huì)帶來生命的威脅。還有由于犬只的生活習(xí)慣使得犬只感染弓形體和一些腸道寄生蟲十分普遍，弓形體是人畜共患病，如果孕婦密切接觸病犬，感染后可能會(huì)引起孕婦流產(chǎn)和胎兒的畸形。另外，除了一些烈性犬傷人之外，大量犬只被先養(yǎng)后棄，分散在城市各處的流浪犬，也極大影響了城市公共環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全和群眾正常生活。為解決犬只擾民問題，本人經(jīng)過走進(jìn)社區(qū)，與居民訪談和調(diào)研后，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、嚴(yán)格遵守養(yǎng)犬條例，制定切實(shí)可行的管理措施。政府部門嚴(yán)格依照《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》執(zhí)行犬只管理，加大宣傳力度，讓每一位市民都知道犬類管理工作有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。政府部門有責(zé)任引導(dǎo)犬只登記，運(yùn)用識(shí)別技術(shù)、實(shí)行免疫、節(jié)育服務(wù)、注射狂犬病疫苗。市民凡是飼養(yǎng)三個(gè)月大或以上的犬只， 必須申領(lǐng)牌照， 可以在為犬只注射狂犬病疫苗或者植入微型芯片時(shí)一并辦理；而領(lǐng)取牌照的方式要很便捷， 可以到任何一間動(dòng)物管理中心及發(fā)牌中心領(lǐng)取，也可以通過已注冊(cè)的獸醫(yī)診所或愛護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)代為領(lǐng)取。狗牌照的有效期限是三年，且費(fèi)用低廉， 一旦寵物上了牌照，意味著已經(jīng)植入了晶片，根據(jù)編號(hào)就可以查找到主人的資料，不僅避免狗只走失或者被遺棄，也為政府部門實(shí)施行政管理提供了不少便利。飼養(yǎng)犬只首要是要做好狂犬病的有效免疫，狂犬病的免疫是法定強(qiáng)制性的免疫，確 保飼養(yǎng)人和他人的生命安全和社會(huì)的安定。另外 應(yīng)對(duì)所養(yǎng)的寵物進(jìn)行弓形體健康檢查，確保沒有感染后才可放心接觸。
2、政府管理部門制定犬只管理不當(dāng)?shù)奶幜P準(zhǔn)則。政府在公園設(shè)置“狗廁所” ，允許寵物進(jìn)入，其實(shí)只是一個(gè)裝滿沙土的水泥池子，上面插了一只小狗便溺的卡通圖像，給附近遛狗的市民帶來便利。任何人容許狗只的糞便污染街道或者公共地方，罰款1500元；任何人容許狗只的糞便污染建筑物的共用部分，罰款2000元；狗只襲擊市民或者吠叫聲擾民，罰款2000元；任何人外出遛狗時(shí)，沒有狗帶牽引的，罰款2000元；對(duì)大型狗只和危險(xiǎn)狗只沒有帶頭套和狗帶的，最高罰款5000元或監(jiān)禁長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月。開始執(zhí)行時(shí)執(zhí)法人員在每條街道、每個(gè)社區(qū)把守監(jiān)督。對(duì)違反犬只管理的行為，人人有權(quán)利和有義務(wù)舉報(bào)，政府應(yīng)對(duì)舉報(bào)、檢舉或提供線索確認(rèn)動(dòng)物主人的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、建立動(dòng)物收容關(guān)懷中心。政府要充分動(dòng)員了各種社會(huì)組織，參與到犬只管理中來，集結(jié)政府和民間力量，興建流浪犬收容關(guān)懷中心。向市民宣傳有關(guān)法例，人道地對(duì)待流浪狗。通過公建民營(yíng)或政府購(gòu)買服務(wù)的方式，引導(dǎo)動(dòng)物保護(hù)志愿者對(duì)流浪犬進(jìn)行體檢、免疫、絕育，對(duì)健康有問題的流浪犬進(jìn)行初步救治，發(fā)揮社會(huì)力量，定期開展流浪犬救治喂養(yǎng)、愛心捐款等活動(dòng)，政府為流浪狗植入微電子芯片，部分流浪狗可進(jìn)行必要的培訓(xùn)與技能訓(xùn)練后協(xié)助公共治安管理，部分流浪狗則讓市民收養(yǎng)。
4、完善愛心人士領(lǐng)養(yǎng)機(jī)制。通過官方微信公眾平臺(tái)、志愿者宣傳等多種方式，積極推進(jìn)流浪犬的領(lǐng)養(yǎng)工作。 對(duì)于不符合領(lǐng)養(yǎng)的流浪犬經(jīng)過綜合評(píng)估，進(jìn)行后繼收容或交由防疫部門無害化處理。
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