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            如何依托城市發(fā)展抓好社區(qū)經(jīng)濟(jì)

            時(shí)間:2023-02-24 14:10:59 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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                圍繞城市經(jīng)濟(jì)探索如何依托城市發(fā)展,抓好社區(qū)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)
               城市經(jīng)濟(jì)就是以城市作依托形成的經(jīng)濟(jì)形式,涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),以二、三產(chǎn)業(yè)為主,一產(chǎn)在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起提供資源供給、生態(tài)環(huán)境、休閑服務(wù)等作用。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,組成城市經(jīng)濟(jì)的重要元素——社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)起到重要作用,所以如何加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是擺在我們面前的重要工作。下面結(jié)合實(shí)際的調(diào)研,談一談發(fā)展我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)的想法和建議。
               一、我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
               _、我處屬經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū),轄區(qū)有“三多”,即老企業(yè)多,下崗職工多,貧困人口多。辦事處財(cái)政十分困難,財(cái)政剛性支出只夠開_-_個(gè)月的工資,財(cái)政對(duì)社區(qū)的支付是心有余而力不足。由于現(xiàn)行財(cái)政體制及經(jīng)濟(jì)原因所致,對(duì)社區(qū)工作者的保障能力有限。目前每個(gè)社區(qū)工作者的月工資為___元,每個(gè)社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)每年僅____元。這種現(xiàn)狀,決定了我們必須發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)扭轉(zhuǎn)這一不利局面。
               _、基層管理任務(wù)日益繁重,社區(qū)運(yùn)行模式較為落后,社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。由于近些年來(lái)城區(qū)的規(guī)模、功能和各種新問題都大大增加,城市管理的工作量、任務(wù)量在成倍增長(zhǎng),而原來(lái)的層層負(fù)責(zé)的行政性、直接性管理方式尚未改變,街道、社區(qū)基層組織承擔(dān)的上級(jí)安排的任務(wù)太多,實(shí)際上已經(jīng)無(wú)法承擔(dān)和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),直接由社區(qū)擔(dān)負(fù)的工作涉及黨建工作、民政工作、經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)生工作、城建工作五個(gè)方面、八個(gè)大類、__多項(xiàng)。面對(duì)繁重的工作任務(wù),社區(qū)居委會(huì)一是無(wú)職權(quán)。社區(qū)內(nèi)的行政單位、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)等,“由誰(shuí)管”、“怎么管”、“哪些問題歸口管”,政府沒有規(guī)范性文件,社區(qū)居委會(huì)想管也管不好、管不了。二是無(wú)地位,什么單位什么工作都可往社區(qū)“裝”。職能部門布置工作帶有很大的隨意性,往往一個(gè)文件、一個(gè)會(huì)議或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示,其任務(wù)就交給社區(qū)了。僅今年來(lái),社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的各種調(diào)查摸底任務(wù)就有_次。三是無(wú)資金,有些管理工作無(wú)法開展。如離退休人員、企業(yè)置換身份的黨員現(xiàn)交由社區(qū)管理,但社區(qū)既沒有活動(dòng)場(chǎng)地,又沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),對(duì)其管理只能是“空中樓閣”,更不要說(shuō)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的資金投入。據(jù)了解,我處__個(gè)社區(qū)居委會(huì),有半數(shù)以上每年經(jīng)費(fèi)“入不敷出”。四是無(wú)精力,社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付。對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口追蹤摸底、應(yīng)付上級(jí)一年多次的大型普查,有社區(qū)干部深有感觸地說(shuō):“我們抓經(jīng)濟(jì)工作都是“偷偷摸摸”,主要原因是沒有時(shí)間和精力去抓。”故我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于停滯狀態(tài),個(gè)別好的社區(qū),也沒有進(jìn)一步發(fā)展的方向和目標(biāo)。
               _、整個(gè)社會(huì)對(duì)社區(qū)觀念沒有轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在,提起居委會(huì),很多人還停留在“帶著紅袖章的老大媽”的印象里,許多人對(duì)居委會(huì)究竟能做什么表示懷疑。在招商引資方面,許多商家愿意將資金投在有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)上,不愿意投資在剛起步的社區(qū)經(jīng)濟(jì)上。
               以上是我處眾多社區(qū)普遍存在的情況,這同時(shí)也更說(shuō)明了發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要性。
               二、對(duì)我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
               _、在每個(gè)社區(qū)成立專門的“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”,將重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移上來(lái)。
               成立“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”,以此來(lái)提高社區(qū)干部的重視程度,我認(rèn)為是當(dāng)前我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)管理上的一種嘗試。作為一項(xiàng)措施,它勢(shì)必起到一定的督促作用,是社區(qū)工作中凸現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)工作的重要性。在社區(qū)中我們經(jīng)常會(huì)看到各項(xiàng)工作的宣傳欄、進(jìn)度表等,唯獨(dú)沒有經(jīng)濟(jì)方面的,通過建立“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)”,并通過其制定切實(shí)、符合社區(qū)情況的中短期可行性計(jì)劃,將社區(qū)現(xiàn)在力所能及的小項(xiàng)目先搞起來(lái),為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先做好基礎(chǔ)性工作,并組織好相應(yīng)的宣傳工作,會(huì)有效地改變?nèi)罕妼?duì)社區(qū)工作傳統(tǒng)的舊觀念,從而了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)而參與到社區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上來(lái)。
               _、辦事處轉(zhuǎn)變工作思維和方式,減輕社區(qū)繁重的事務(wù)性工作,齊抓社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
               作為辦事處機(jī)關(guān),應(yīng)想方設(shè)法減輕社區(qū)的事務(wù)性工作,以便于其將精力放在社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)。對(duì)這一點(diǎn),我們經(jīng)辦室就做了一些嘗試性工作,起到了一定的效果。從今年年初,我們便嘗試了一種“三+_”的工作機(jī)制,針對(duì)辦公室有些同志浮在上面多、深入基層少,安排部署多、指導(dǎo)幫助少,工作抓而不實(shí)等問題,制定一周之中三天時(shí)間處理機(jī)關(guān)事務(wù)性工作,_天深入基層進(jìn)行協(xié)助、督導(dǎo)、調(diào)研工作,并于周五辦公室例會(huì)匯報(bào)上周工作情況及發(fā)現(xiàn)問題情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)加以解決。在區(qū)統(tǒng)計(jì)局安排的兩次小規(guī)模普查工作,我們就充分發(fā)揮了辦公室人員業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢(shì),僅通過社區(qū)進(jìn)行了必要的協(xié)調(diào)工作,其余普查工作均由辦公室人員進(jìn)行,大大減輕了社區(qū)的工作量,也提高了工作的質(zhì)量。
               “三+_”工作制實(shí)施以來(lái),有效地明確了辦公室人員的工作目標(biāo),加大了對(duì)工作的落實(shí)力度,既有發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間,又有解決問題的時(shí)間,在一個(gè)工作周期內(nèi)對(duì)工作做到了細(xì)致安排,大大提高了工作效率。我認(rèn)為這種工作機(jī)制是值得我處推廣的,同時(shí)這種工作機(jī)制也從側(cè)面減輕了社區(qū)事務(wù)性工作,支持了社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的開展。
               _、推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化
               進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)自身的對(duì)轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。府前南社區(qū)關(guān)于社區(qū)中介服務(wù)的嘗試,就是很好的舉措。他們通過對(duì)轄區(qū)居民的入戶走訪,將獲得的第一手關(guān)于居民需求的信息通過社區(qū)中介形式向社會(huì)公開,逐步產(chǎn)生了社會(huì)效應(yīng),到社區(qū)聯(lián)系需求的人已絡(luò)繹不絕。我認(rèn)為下一步應(yīng)逐步將這種服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅(jiān)持有償、低償、無(wú)償并舉,福利性、互利性和經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合,也就是說(shuō),要將營(yíng)利性和非營(yíng)利性區(qū)分開,同時(shí)向相關(guān)同行業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能,還要將我們的人性化服務(wù)融入工作中,探索出體現(xiàn)我們自身特點(diǎn)新的服務(wù)形式和發(fā)展模式,從而打出我們的“品牌”。
               _、挖掘特色產(chǎn)業(yè),重視品牌效應(yīng)。
               社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在很大程度上要發(fā)揮自身的特色,結(jié)合自身情況,才能做到合理的發(fā)展。同時(shí)也要重視對(duì)其的宣傳和品牌的保護(hù)。我處社區(qū)中并不乏特色和有品牌的產(chǎn)業(yè),象白牌燒雞、霍師傅裁衣店、千里香混沌等都是遠(yuǎn)近馳名的品牌,但他們?cè)谝欢ǔ潭壬隙紱]有得到有效地發(fā)展,而我們的社區(qū)就是要有效地整合這些品牌產(chǎn)業(yè),在做大、做強(qiáng)上同他們一想辦法、下功夫,比如說(shuō)針對(duì)他們近年來(lái)缺乏宣傳力度,影響面窄的情況,我們社區(qū),甚至于辦事處發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)行一下系統(tǒng)的宣傳,將他們置于整個(gè)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣傳的前列,置于招商引資的前列,從而有效地帶動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展,樹立起社區(qū)的品牌,做到社區(qū)與品牌互相促進(jìn)、相互宣傳。
               _、培養(yǎng)和吸納經(jīng)濟(jì)人才,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持
               要高度重視經(jīng)濟(jì)型人才的培養(yǎng),時(shí)刻按照以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想,為人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境;開展各種經(jīng)濟(jì)知識(shí)講座和培訓(xùn),提高經(jīng)濟(jì)觀念和把握全局的能力;條件適合的社區(qū),可以從社會(huì)招聘“社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問”,從待遇等各方面提高標(biāo)準(zhǔn),留住人才,為社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供導(dǎo)向和指導(dǎo)。
               相信通過點(diǎn)滴積累和不懈努力,我處社區(qū)經(jīng)濟(jì)會(huì)不斷好轉(zhuǎn)并發(fā)展起來(lái),最終帶動(dòng)全處經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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