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關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀
全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè) ＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。 [范文先生網(wǎng)文章-http://adivasplayground.com 范文先生網(wǎng) 幫您找文章]
1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬元，預(yù)計(jì)總支出＊萬元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營(yíng)收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營(yíng)業(yè)面積的擴(kuò)大與營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營(yíng)業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長(zhǎng)，但消費(fèi)人口和社會(huì)購買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營(yíng)方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營(yíng)便利，不受營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，而國有商貿(mào)企業(yè)受營(yíng)業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭(zhēng)。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營(yíng)業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營(yíng)較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市， 而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營(yíng)比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤(rùn)低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國營(yíng)商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。
2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) ＊%。在總負(fù)債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險(xiǎn)貸款，在債務(wù)化解上難度很大。二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬元，利息80.3萬元，本息合計(jì)186.3萬元。其中二百商店、鞋帽商場(chǎng)、奮斗商場(chǎng)民間拆借本息均已超過20萬元，中心商場(chǎng)的民間拆借本金已高達(dá)53萬元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍給離退人員補(bǔ)發(fā)工資了。三是財(cái)產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場(chǎng)、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司、五金商場(chǎng)等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計(jì)927萬元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27%。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進(jìn)。四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶企業(yè)幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計(jì)欠發(fā)在崗人員工資＊萬元，欠發(fā)離退休人員工資＊萬元，上述兩項(xiàng)之和高達(dá)＊萬元。四百商店、鞋帽商場(chǎng)等企業(yè)在崗職工的工資已經(jīng)連續(xù)十幾個(gè)月、二十幾個(gè)月分文沒開，百貨大樓、西城商場(chǎng)等企業(yè)只能開基本工資的60%。有些企業(yè)為了支付勞保工資和稅金，只能從業(yè)戶手中提前借取下年的承租費(fèi)，每年體現(xiàn)在收入上的只不過是個(gè)數(shù)字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。五是欠付社保費(fèi)。目前，＊戶企業(yè)戶戶欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)金額已高達(dá)＊萬元。僅以糖酒公司為例，該企業(yè)目前已整體租賃經(jīng)營(yíng)，年收益10余萬元，而其拖欠的社保費(fèi)卻已高達(dá)＊萬元。其他企業(yè)拖欠社保費(fèi)的金額大都在＊萬元以上，以商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀根本無力支付。
3、不穩(wěn)定因素多。一是離退休人員逐年增加，企業(yè)管理費(fèi)用不斷增長(zhǎng)。近幾年，拖欠工資問題一直是離退休人員上訪的主要原因。隨著離退休人員的增加，矛盾也會(huì)越來越突出。雖然現(xiàn)在社會(huì)保障力度不斷加大，但企業(yè)收益一旦持續(xù)下滑，勢(shì)必影響離退休人員的切身利益。二是改革影響大。隨著改革的不斷深入，許多為商貿(mào)企業(yè)做了一輩子貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面臨著下崗的可能。在職期間，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為了社會(huì)穩(wěn)定，他們不惜自己不開或少開工資。因此，拖欠企業(yè)管理人員工資現(xiàn)象十分普遍。一旦企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制，勢(shì)必產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。三是拖欠下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。各企業(yè)在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。而下崗職工則認(rèn)為能給在崗人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)就應(yīng)該給下崗職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經(jīng)認(rèn)清了這個(gè)問題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪，要求企業(yè)為職工補(bǔ)繳拖欠的社保費(fèi)，好在百貨大樓通過開發(fā)圓滿地解決了這個(gè)問題，而其他商貿(mào)企業(yè)對(duì)此卻無能為力。龐大的下崗職工隊(duì)伍和巨大的拖欠額是商貿(mào)企業(yè)面臨的重大難題。
二、加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進(jìn)
從調(diào)查的情況看，制約商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實(shí)施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從治本入手，創(chuàng)新思路，多措并舉。
1、要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從改革入手，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。我縣的商貿(mào)流通企業(yè)之所以舉步維艱，核心問題還是體制不順。因此，商貿(mào)流通企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須進(jìn)行徹底的改革。一是抓住國有企業(yè)下崗職工及離崗人員向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的機(jī)遇，把職工身份置換工作抓實(shí)落靠。在百貨大樓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開。力爭(zhēng)明年把有條件實(shí)行并軌的企業(yè)全部或大部分完成職工身份置換。二是對(duì)賣沒人買，股沒人入，送沒人要的企業(yè)重新聘任企業(yè)管理者。重新聘任的管理人員應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，并具有開拓創(chuàng)新精神。對(duì)聘任的管理者按目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理，也可將企業(yè)租賃給其經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)地段較好，資產(chǎn)沒有抵押的企業(yè)，在妥善處理好職工身份置換，并按國家有關(guān)政策處理好債權(quán)債務(wù)的情況下，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)制。
2、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實(shí)踐證明，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個(gè)時(shí)期，必須把招商引資作為發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)的突破口，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好縣委、縣政府下達(dá)的招商引資指標(biāo)落實(shí)工作。在重點(diǎn)實(shí)施好百貨大樓改、擴(kuò)建工程和醬菜廠設(shè)備更新、廠房改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)＊市客商擬投資的飾面板項(xiàng)目進(jìn)一步考察論證。飲食服務(wù)公司二旅社開發(fā)、五交化公司庫房改造項(xiàng)目也要抓緊運(yùn)作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。在招商引資上，企業(yè)的一把手要從思想深處更新觀念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)企業(yè)都要有項(xiàng)目，都要上項(xiàng)目，并且引資額不得低于20萬元。三是實(shí)行加壓緊逼策略。根據(jù)招商引資目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，抓好分解落實(shí)。對(duì)完成指標(biāo)的應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成指標(biāo)的，應(yīng)予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
3、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須嚴(yán)格約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)企業(yè)管理。目前商貿(mào)流通企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)把好“三關(guān)”：一是把好收入關(guān)。各企業(yè)要廣開門路，廣辟財(cái)源，極力增收。要盡量盤活資產(chǎn)，在租滿租嚴(yán)的基礎(chǔ)上做到應(yīng)收盡收。二是把好監(jiān)督關(guān)。在合同簽訂、租金定價(jià)等方面，主管局應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自把關(guān)定向。三是把好節(jié)支關(guān)。要壓縮費(fèi)用，減少支出，重點(diǎn)解決管理層冗員及個(gè)別財(cái)務(wù)科目超標(biāo)問題。
4、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須積極化解矛盾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要確保安全。商貿(mào)流通企業(yè)多是公共聚集場(chǎng)所，人員聚集區(qū)，一旦發(fā)生安全問題，后果不堪設(shè)想。因此，必須把商貿(mào)流通企業(yè)安全工作放在首位，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保萬無一失。二要狠抓穩(wěn)定。要認(rèn)真分析排查不穩(wěn)定因素，建立防控預(yù)案。同時(shí)，要千方百計(jì)為離退休人員、下崗職工、貧困職工辦實(shí)事、排憂患、解難題，避免出現(xiàn)集體訪和越級(jí)訪。三要積極扶持。在商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)制中，應(yīng)協(xié)調(diào)金融部門、社保部門，爭(zhēng)取更大、更多的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)度過改制難關(guān)，保證企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進(jìn)行。對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)新上的項(xiàng)目，各相關(guān)部門應(yīng)給予政策支持和資金扶持。
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