關(guān)于組工干部自身建設(shè)的思考

    實(shí)施新的偉大工程，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，需要高素質(zhì)的“施工隊(duì)”。組工干部就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，對保證新的偉大工程的“進(jìn)度”、“質(zhì)量”關(guān)系極大。筆者結(jié)合自己在組織部門工作的體驗(yàn)，對干部自身建設(shè)進(jìn)行了積極的思考。
   　　
   　　建立蹲點(diǎn)調(diào)研制度，增強(qiáng)組工干部服務(wù)基層的自覺性。組工干部帶著課題下基層，有利于掌握各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，有利于改變以往業(yè)已形成的組織工作神秘感，縮短與基層干部的距離，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變形象；還可以了解掌握干部的實(shí)際情況。具體操作時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要選好調(diào)研課題。在選題上，應(yīng)該堅(jiān)持理論性與應(yīng)用性相結(jié)合，以應(yīng)用性為主。可以分四個(gè)層次：一是圍繞組織工作如何更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)開展調(diào)研，促使組織工作沿著正確的軌道前進(jìn)；二是圍繞貫徹和制定中央和省市縣委有關(guān)組織工作的政策、方針開展調(diào)研，把政策、方針具體化；三是對實(shí)踐中急需解決而尚無明確規(guī)定的問題進(jìn)行調(diào)研，為創(chuàng)造性地工作打好基礎(chǔ)；四是了解掌握來自基層黨員干部的心聲，確定解決基層組織建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問題。其次要講究調(diào)研方法。調(diào)查是基礎(chǔ)，研究是深化，兩個(gè)環(huán)節(jié)同等重要，必須有機(jī)結(jié)合，既要努力抓好調(diào)查新情況、新問題，又要在深入研究上狠下功夫。對每個(gè)課題的調(diào)查，應(yīng)盡可能多方面、多層次地捕捉信息，力戒道聽途說，以偏概全。在調(diào)查環(huán)節(jié)上對一些重大課題，可采取上下隊(duì)伍調(diào)查的方式。在研究環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，由此及彼，由表及里，力求找到問題產(chǎn)生的根源，并由此而提出相應(yīng)對策。撰寫調(diào)研報(bào)告，要盡可能把一個(gè)問題的歷史與現(xiàn)實(shí)、原因和難點(diǎn)、對策和措施，通盤提出來。對重大課題不僅要進(jìn)行專題論證，而且應(yīng)組織專家進(jìn)行階段評審和成果鑒定，力爭提出的論證與對策于法周延，于事簡便，指導(dǎo)性強(qiáng)。第三要精心組織調(diào)研力量。在調(diào)研中要組織各方面力量進(jìn)行隊(duì)伍攻關(guān)。如主動與政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)職能部門聯(lián)系，與社會科學(xué)界的專家學(xué)者溝通，與同課題有關(guān)實(shí)際工作部門掛鉤，形成一支人員較為整齊、結(jié)合也較為完善的調(diào)研力量。這樣，既可以達(dá)到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，又可相互交流，增進(jìn)了解。第四要建立嚴(yán)格的考評制度。對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、刊發(fā)獲獎(jiǎng)等情況要實(shí)行定期考核評比，依據(jù)不同情況劃分檔次，量化考評、獎(jiǎng)優(yōu)評差，把調(diào)研成果作為年度公務(wù)員考核的一個(gè)重要指標(biāo)納入考核體系。
   　　
   　　建立定期理論培訓(xùn)制度，增強(qiáng)組工干部的政治敏銳性。當(dāng)今社會科技日新月異知識不斷更新，各行各業(yè)也都在進(jìn)行著相應(yīng)的改革，這對組工干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。但就目前看，一些組工干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)與飛速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)還有些不相適應(yīng)。究其原因固然很多，但其中一個(gè)重要原因是教育培訓(xùn)形式還不夠多樣。一方面，受各種條件的限制，組織系統(tǒng)內(nèi)部多數(shù)干部難以得到系統(tǒng)的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只能在干中學(xué)，學(xué)中干；另一方面，缺乏明確的目標(biāo)要求和嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)措施，使組工干部缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。要全面提高組工干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定《組工干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃》，給組工干部確定政治理論和業(yè)務(wù)知識書目，增強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等方面的內(nèi)容，同時(shí)要抓好現(xiàn)代化辦公設(shè)施的操作技能培訓(xùn)，努力使組工干部成為復(fù)合型干部。二是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法上由松散型向系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變。要建立健全組工干部培訓(xùn)體系，認(rèn)真制定培訓(xùn)規(guī)劃，系統(tǒng)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到長短結(jié)合。三是在教育培訓(xùn)的方式上，由被動向主動轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善組工干部理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試考核制度，把學(xué)習(xí)成績作為提拔使用的重要依據(jù)。大力支持他們參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在時(shí)間上予以保證，在同等機(jī)會下予以優(yōu)先考慮，條件許可的情況下也不妨拿出一定的資金以資獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。四是采取請進(jìn)來、走出去的辦法拓寬組工干部的視野。可聘請外縣市組織部門的同志，講工作思路，交流工作經(jīng)驗(yàn)；也可以走出去，到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，學(xué)習(xí)別人的工作長處，彌補(bǔ)自身不足，努力拓寬組工干部的知識視野。
   　　
   　　建立組工干部參與中心工作制度，增強(qiáng)組工干部的改革意識。組織部門要全力為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，必須大力提高組織部門干部參與服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力。通過建立組工干部參與中心工作制度，讓他們明確黨委、政府的整體工作思路和重點(diǎn)，了解在市場經(jīng)濟(jì)體制下，對干部工作和基層組織建設(shè)的要求，引導(dǎo)他們樹立改革開放觀念、增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念、形成大組織觀念，從而積極探索求組織工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)、突破口，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，從而增強(qiáng)服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性。
   　　
   　　建立輪崗換位制度，拓寬組工干部鍛煉提高的途徑。一是拓展鍛煉范圍。對基層工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的干部，可有計(jì)劃地下派到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，使其在基層經(jīng)受鍛煉，增長才干；對宏觀經(jīng)濟(jì)管理、決策能力欠缺的干部，可與上級組織部門協(xié)商后選調(diào)到上級機(jī)關(guān)跟班進(jìn)行鍛煉；對知識結(jié)構(gòu)不全面的干部，可本著缺什么補(bǔ)什么的原則，派出去進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)。掛職鍛煉的時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況，下派以一年至一年半為宜。二是加快內(nèi)部輪崗。在組織部內(nèi)部，要在確保各組室業(yè)務(wù)骨干相對穩(wěn)定的前提下對在一個(gè)崗位工作年以上的干部輪崗一次，特別是新進(jìn)組織部門的干部，更要優(yōu)先安排到綜合組室工作半年至一年，熟悉全面情況后，再輪崗到具體的業(yè)務(wù)組室。三是強(qiáng)化組室之間的溝通。要堅(jiān)持每月召開一次小組匯報(bào)講評會，開展業(yè)務(wù)交流，總結(jié)工作得失，使組室之間相互了解工作情況，避免工作中各行其是，重復(fù)勞動等不協(xié)調(diào)狀況，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的良好格局。四是在選拔任用上，高進(jìn)要高出。組織部門的干部在選調(diào)時(shí)一般來說要求都比較高，大多數(shù)是基層或其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)骨干或優(yōu)秀分子，加之進(jìn)入組織部門的后的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，素質(zhì)都比較高。因此，在安排組工干部時(shí)，要適當(dāng)提高檔次，大膽安排他們到一些重要職能部門擔(dān)當(dāng)重任，真正使組織部門成為使用人才、培養(yǎng)人才、儲備人才、輸送人才的基地。
   

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