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貫徹縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)言
——在中共##縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言（2004年12月14日）同志們：
按照縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，下面，根據(jù)縣委書記賈春林同志的講話精神，我就全面加強(qiáng)##縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。
2004年，我縣各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件和自治區(qū)、自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題擺在突出位置，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)定不移地圍繞增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預(yù)計(jì)，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入23474萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長(zhǎng)幅度為9.58%。
當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上向著積極方向發(fā)展，同時(shí)還存在著諸多矛盾和制約因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次矛盾還未根本解決；農(nóng)民增收難的問(wèn)題依然突出，基礎(chǔ)還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農(nóng)業(yè)高新和高產(chǎn)技術(shù)推廣還不普遍；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水利建設(shè)投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問(wèn)題，不僅影響農(nóng)牧民生活水平提高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和主動(dòng)性。
一、真抓實(shí)干，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要堅(jiān)定信心，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策方面向農(nóng)村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的、行政的、社會(huì)的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的融合，堅(jiān)持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
2005年，我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)牧民收入為目的，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)“四化”和“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；睘闃�(biāo)準(zhǔn)，突出抓好特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，夯實(shí)以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)這一要求，2005年努力完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27360萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上的目標(biāo)。為此，2005年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）圍繞增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，棉花面積要控制在10萬(wàn)畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積在4.8萬(wàn)畝左右。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，務(wù)求突出特色，抓出成效。
一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，在高度重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟(jì)作物，著力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益上下功夫。結(jié)合縣情，把設(shè)施農(nóng)業(yè)和無(wú)公害蔬菜作為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，積極發(fā)揮國(guó)際實(shí)業(yè)、芳香科技等非農(nóng)公司設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的種植業(yè)新格局。
二是要堅(jiān)持農(nóng)牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭(zhēng)大畜母畜比例達(dá)到55%，出欄率達(dá)40%，小畜母畜比例達(dá)到69%，出欄率達(dá)到70%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7529萬(wàn)元。要抓住糧食供應(yīng)比較充裕、人們對(duì)動(dòng)物性食品消費(fèi)水平不斷提高的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點(diǎn)突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營(yíng)、培育龍頭、資金投入”三大關(guān)鍵，形成具有優(yōu)勢(shì)和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展之路。強(qiáng)化“立草為業(yè)”的意識(shí)，全力抓好飼草料生產(chǎn)，加大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料種植力度，使正播復(fù)播飼草料種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持北京神農(nóng)興業(yè)生物工程技術(shù)有限公司完成投資5000萬(wàn)元，用于打井、平地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治工作，進(jìn)一步完善防病控制體系，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動(dòng)物疫病免疫率和染疫動(dòng)物撲殺率達(dá)到100%。當(dāng)前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持“賣一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動(dòng)搖，繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)牧民擴(kuò)大非生產(chǎn)畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)量的非生產(chǎn)畜和瘦弱畜，換取牲畜過(guò)冬的飼草料，把減畜增草增效的措施落到實(shí)處。要加大牲畜尤其是懷胎母畜、仔畜的補(bǔ)飼，確保冬春季畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。
三是要依靠政策，做大做強(qiáng)特色林果業(yè)。2005年，力爭(zhēng)全縣林果業(yè)面積達(dá)到13.2萬(wàn)畝，退耕還林11萬(wàn)畝，完成人工造林0.2萬(wàn)畝，封沙育林2萬(wàn)畝。發(fā)展特色林果業(yè)要把改善生態(tài)環(huán)境和致富農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家退耕還林還草政策，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的要求，不斷擴(kuò)大特色林果業(yè)和速生用材林規(guī)模。緊緊依托國(guó)際實(shí)業(yè)、新碩人造板、和枝公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，立足于我縣獨(dú)特的水土光熱資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民拿出土壤條件好的地塊，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，使特色林果業(yè)成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極調(diào)整樹種林種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅棗、杏、梨等特色林果，提高林果業(yè)的發(fā)展檔次和經(jīng)濟(jì)效益。要針對(duì)今年發(fā)展特色林果業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)李種植步伐放緩的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，落實(shí)好地塊、苗木，大力推進(jìn)特色林果業(yè)建設(shè)步伐，加快林果業(yè)向基地化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn)。
（二）發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，引導(dǎo)以家庭為基本單位的“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”對(duì)接，營(yíng)造小農(nóng)戶、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)的格局，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力改變農(nóng)產(chǎn)品“原字號(hào)”、“初字號(hào)”進(jìn)入市場(chǎng)的格局。按照賈春林書記在講話中提出的“集中力量重點(diǎn)扶持和培育以芳香精油加工、金碩等為主的草藥產(chǎn)業(yè)；以凱澤、國(guó)中食品為主的番茄制品加工產(chǎn)業(yè)；以丁丁食品為主的辣椒制品產(chǎn)業(yè)；以新碩中纖板為主的木材加工產(chǎn)業(yè)；以和枝公司為主的優(yōu)質(zhì)李加工產(chǎn)業(yè)，在總量上逐步形成規(guī)�！钡囊螅e極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中逐步形成互惠互利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的機(jī)制。力促新碩人造板有限公司在2004年完成三期擴(kuò)建，再上一條年產(chǎn)1.5萬(wàn)立方米的模板生產(chǎn)線，產(chǎn)值突破億元。丁丁食品廠完成900萬(wàn)元的擴(kuò)線技改項(xiàng)目，使現(xiàn)有的生產(chǎn)能力翻一番，同時(shí)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)李加工企業(yè)及葡萄汁生產(chǎn)項(xiàng)目上馬。
認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。尊重并切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)、自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大推進(jìn)“援新工程”工作力度，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好各項(xiàng)“援新”工作措施的落實(shí)，解決好新塔熱鄉(xiāng)發(fā)展滯后和農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活水平較低的問(wèn)題。
逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。在繼續(xù)向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)揮二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的功能。抓住國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件，積極引導(dǎo)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力參加工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入。2005年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人，外出勞務(wù)收入在2004年的基礎(chǔ)上增加30元，達(dá)到188元的目標(biāo)。
二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）堅(jiān)持開源節(jié)流，防洪抗旱并舉方針，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照我縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)命名暨農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神，繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)水型建設(shè)與增水型建設(shè)相結(jié)合，以節(jié)水型建設(shè)為主”的水利工作方針，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)，迅速掀起以渠道防滲、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水建設(shè)、平整土地等為主的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。要緊緊抓住自治州“從今年起，每年安排一部分資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的貼息和補(bǔ)助”的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，逐步恢復(fù)小農(nóng)水建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度，把各種水利資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，修建防滲渠道200公里，實(shí)現(xiàn)輸水管道全防滲。要因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)牧民興修水利，加大投工投勞力度，自力更生改善生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為增產(chǎn)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年，全縣新修防滲渠70公里，其中干渠40公里，重點(diǎn)完成烏什塔拉鄉(xiāng)干渠、塔哈其鄉(xiāng)干渠、新塔熱鄉(xiāng)干渠防滲工程；完成以棉花膜下滴灌、園藝等為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程6萬(wàn)畝，使全縣的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積達(dá)到10萬(wàn)畝。
（二）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實(shí)效。重點(diǎn)放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用和輻射帶動(dòng)作用。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，各具特色，搞好試點(diǎn)規(guī)范”的要求，繼續(xù)推進(jìn)烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鄉(xiāng)小康居民點(diǎn)工程建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成200戶農(nóng)村小康居民點(diǎn)及抗震安居工程建設(shè)。加快烏什塔拉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，綜合發(fā)揮旅游、商貿(mào)、餐飲、交通等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，著力打造“民俗一條街”品牌，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)使烏什塔拉成為南北疆交通要道上的知名城鎮(zhèn)。同時(shí)，2005年要重點(diǎn)扶持以塔哈其鄉(xiāng)、蘇哈特鄉(xiāng)為主的沼氣項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資159.6萬(wàn)元，完成總投資532萬(wàn)元的1330戶沼氣項(xiàng)目建設(shè)，逐步使沼氣成為我縣農(nóng)牧民日常生活的主要能源之一。
（三）搶抓機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。我縣農(nóng)村道路現(xiàn)狀與農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本需求，與未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還有很大差距，交通“瓶頸”制約成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，必須切實(shí)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度。要認(rèn)真做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，抓住冬閑這一時(shí)機(jī)，組織和動(dòng)員農(nóng)民大搞路基整修、鋪設(shè)砂石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對(duì)農(nóng)村公路每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村公路建設(shè)上。按照“聯(lián)系實(shí)際、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動(dòng)建設(shè)150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開工建設(shè)烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設(shè)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。
三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)
黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、擴(kuò)寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)步伐和依法執(zhí)政的進(jìn)程，樹立黨在農(nóng)村執(zhí)政的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）要把“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問(wèn)題，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
（二）要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓好農(nóng)民增收這一核心問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，多為農(nóng)民出主意、想辦法，辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一條重要指標(biāo)。
（三）各行各業(yè)都要樹立全局觀念，為“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要改進(jìn)調(diào)查研究和工作的方式方法，深入到生產(chǎn)第一線，用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法，推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展，在全社會(huì)形成有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。
目前，各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好今冬明春的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要抓住冬閑的有利時(shí)機(jī)，廣泛組織農(nóng)民開展土地平整，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險(xiǎn)加固工作，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，對(duì)牲畜過(guò)冬度春?jiǎn)栴}進(jìn)行認(rèn)真分析研究，從草料儲(chǔ)備、修建棚圈、安排草場(chǎng)、牲畜整群，直到草料拉運(yùn)及牧民生活都要逐項(xiàng)狠抓落實(shí)。做好果樹修剪以及病蟲害的防治工作，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥價(jià)格漲幅較大，多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買積極性不高，冬儲(chǔ)化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，供銷部門要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，及早做好化肥等農(nóng)用物資的貨源組織和調(diào)運(yùn)工作，按照明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，分品種備足備好各類農(nóng)用物資。金融部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及早組織和調(diào)配資金。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)今冬明春的氣候預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，適時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策提供依據(jù)。要采取切實(shí)措施，安排好貧困農(nóng)牧民的生活。
2005年是開創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族農(nóng)牧民群眾，落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。
【貫徹縣委九屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)言】相關(guān)文章：
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