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關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況的報(bào)告
省XX廳：按照省廳黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)要求，我單位黨委緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，結(jié)合我單位黨建工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，以“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，以“強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識”為重點(diǎn)，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、教育引導(dǎo)”為手段，狠抓基層黨建工作和黨員隊(duì)伍素質(zhì)，有效提高了基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為實(shí)現(xiàn)XX事業(yè)的健康、快速發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)支部建設(shè)
基層黨支部是黨的各項(xiàng)方針政策的具體組織者、推動者、落實(shí)者，因此，我黨委高度重視基層黨建工作，并通過選好配強(qiáng)“一把手”，完善制度建設(shè)、開展主題活動等措施，進(jìn)一步提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是我單位已于XXXX年，根據(jù)工作需要，將最初的X個支部調(diào)整為XX個支部。同時(shí)，為著力抓好基層支部建設(shè)，我黨委深入貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省廳《直屬機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗實(shí)施辦法（試行）》，通過嚴(yán)格的筆試、演講、答辯、考核，使一批德才兼?zhèn)�、群眾滿意、政治堅(jiān)定、責(zé)任心強(qiáng)、理論水平較高的黨員民警走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位并兼任基層黨支部書記，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。二是按照省廳黨委的要求，我黨委在深入調(diào)研、征求意見、整理歸納、總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，以我單位現(xiàn)行的X大類計(jì)XXX項(xiàng)規(guī)章制度為依托，建立和完善了包括黨員學(xué)習(xí)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制、民主參與機(jī)制、激勵懲處機(jī)制、黨員發(fā)展機(jī)制、聯(lián)系群眾機(jī)制等6項(xiàng)科學(xué)、系統(tǒng)、有效的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)黨員管理的規(guī)范化、制度化、長期化提供了可靠的保障。三是我黨委強(qiáng)調(diào)黨員干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢理論功底，并適時(shí)提出了“樹立四種理念”（一要樹立學(xué)習(xí)就是工作的理念；二要樹立學(xué)習(xí)就是責(zé)任的理念；三要樹立學(xué)習(xí)就是創(chuàng)新的理念；四要樹立學(xué)習(xí)就是品位的理念）的觀點(diǎn)，促使黨支部書記不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。工作中，各黨支部書記能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，帶頭認(rèn)真做好讀書筆記，帶頭深刻撰寫心得體會，帶頭開展學(xué)習(xí)討論和交流。通過學(xué)習(xí)，每個支部負(fù)責(zé)同志都較為系統(tǒng)地掌握了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的理論精髓，個人的理論水平和道德修養(yǎng)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)。四是在先進(jìn)性教育活動中，各支部逐步健全組織生活會制度，不斷豐富組織生活會內(nèi)容，改進(jìn)組織生活會方式，使組織生活會做到會議議題明確，會議程序規(guī)范，會議質(zhì)量提高。這一制度的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了民主集中制作用的發(fā)揮和批評與自我批評作風(fēng)的形成。不僅讓全體黨員受到了深刻的黨性鍛煉，還擴(kuò)大了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員之間的交流，加深了感情、促進(jìn)了團(tuán)結(jié)，從而增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力、向心力。五是各支部結(jié)合自身實(shí)際，有針對性地開展了形式多樣的黨員主題實(shí)踐活動，如在先進(jìn)性教育活動中，有的支部開展了“一名黨員做一件好事”活動，有的支部開展了“一名黨員包一面旗幟”等活動，這些活動的開展，一方面使全所黨員“以自己的實(shí)際行動實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)”的思想更加牢固，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得更加明顯；另一方面，也受到了群眾的好評和認(rèn)可，極大提高了黨組織在普通民警職工心目中的影響，吸引了廣大青年民警職工積極靠近黨組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)性教育活動開展以來，全所共有X名民警向黨組織遞交了“入黨申請書”， X名同志光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。從而，為黨組織注入了新的活力，進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨建工作。
二、強(qiáng)化管理，大力促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
我黨委和各支部通過進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員的日常管理考核，合理運(yùn)用激勵機(jī)制，對每名黨員履行崗位職責(zé)和發(fā)揮作用的情況進(jìn)行評議，促使每名黨員做到自重、自省、自警、自勵，并不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
（一）加大管理監(jiān)督力度，嚴(yán)格日�？己�。一是開展民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求以及具體標(biāo)準(zhǔn)，我黨委結(jié)合我所實(shí)際，制定了具體評議標(biāo)準(zhǔn)和評議辦法，定期組織群眾對黨員進(jìn)行評議，促使黨員發(fā)揚(yáng)成績，修正錯誤，提高素質(zhì)。二是落實(shí)黨員目標(biāo)管理制度，實(shí)行黨委委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員的做法，使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中，做到了及時(shí)了解黨員的思想、工作、作風(fēng)情況，并有針對性地做好教育工作。三是嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中共XX委員會關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，把每個黨員干部置于各級黨組織的監(jiān)督之下，確保廣大黨員能夠嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。四是構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立公開監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱等形式，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督和下級監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。既為保持黨員先進(jìn)性提供了有力的保證；又促使廣大黨員能夠廣泛聽取社會各界的意見和建議，從而不斷改進(jìn)工作方式，提高工作質(zhì)量。五是對那些履行黨員義務(wù)不夠、不具備黨員條件的黨員，所黨委和各支部采取各種措施，及時(shí)掌握有關(guān)情況，并按照中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)落實(shí)幫教工作的通知精神，逐一研究和落實(shí)幫教措施，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。
（二）合理運(yùn)用激勵機(jī)制，強(qiáng)化人文懷。一是實(shí)行黨員掛牌上崗，上崗證標(biāo)明“共產(chǎn)黨員”身份及姓名，職務(wù)，以此來不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感，促進(jìn)黨員先鋒模范作用地發(fā)揮。二是堅(jiān)持談心制度，通過開展“三必談”（調(diào)到新的崗位時(shí)必談，做出成績受到表揚(yáng)獎勵時(shí)必談，受到挫折思想波動時(shí)必談）、“三深入”（深入一線談話，深入分析掌握基層黨員思想動態(tài)，深入解決他們的思想問題）活動，幫助基層黨員正確對待工作中的酸甜苦辣，及時(shí)化解他們的思想情緒和各種矛盾。三是通過定期召開專門會議，征求基層黨員的意見，千方百計(jì)為基層黨員解決各種福利和生活工作中的困難，如子女入托、入學(xué)問題，戶口問題等等。通過大力為基層黨員排憂解難，拉近了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員之間的距離，極大調(diào)動了全所黨員的工作積極性。四是充分尊重黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大黨員在基層黨建中民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的作用。通過黨務(wù)公開，確保黨員對上級制定出臺的政策規(guī)定有知情權(quán)，對重大問題的決定有建議權(quán)，對基層部門的管理有參與權(quán)。對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、遵規(guī)守法、廉潔自律有監(jiān)督權(quán)，對領(lǐng)導(dǎo)工作失誤和不正之風(fēng)有批評權(quán)。五是堅(jiān)持賞罰分明，在強(qiáng)調(diào)黨員講奉獻(xiàn)精神、不能事事都要求回報(bào)同時(shí)，堅(jiān)持講責(zé)任、講賞罰，并以黨員先進(jìn)性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，在開展黨員評議的基礎(chǔ)上，每年開展優(yōu)秀黨員評比活動，對在工作、學(xué)習(xí)方面取得突出成績的黨員，既給予精神上的支持又給予物質(zhì)上的獎勵，改變了能干不能干、干多干少、干好干壞一個樣的狀況，促使越來越多的黨員積極向上、努力工作。
通過管理監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制的結(jié)合運(yùn)用，有效增強(qiáng)了每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性，極大改進(jìn)了黨員的工作作風(fēng)，思想作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)，促進(jìn)了基層黨建工作的健康發(fā)展。
三、教育引導(dǎo)，大力提高黨員素質(zhì)
長期以來，我黨委和各支部采取個別教育和集中教育、正面教育和警示教育、課堂教育和社會實(shí)踐教育相結(jié)合的多種形式，不斷加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)，極大提高了黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是在入黨積極分子的培養(yǎng)過程中，堅(jiān)持在實(shí)行“培養(yǎng)教育責(zé)任制”和“考察審議責(zé)任制”的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的原則，充分利用黨刊、黨報(bào)、廣播、電視和進(jìn)黨校、上黨課等方式，對入黨積極分子進(jìn)行黨史教育和馬克思主義理論的灌輸；吸收入黨積極分子參加黨組織的有關(guān)活動，如發(fā)展黨員大會，新黨員宣誓大會等，使他們從中受到教育和熏陶，了解和熟悉黨內(nèi)生活，培養(yǎng)組織觀念，體會黨員的權(quán)利和義務(wù)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，端正入黨動機(jī)，樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是我黨委和各支部把加強(qiáng)黨員民警職工的政治學(xué)習(xí)，用正確的理論武裝黨員民警職工的思想放在教育工作的首位。特別是在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動中，組織黨員民警職工深入、反復(fù)地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，把黨員民警職工的工作性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)與實(shí)踐“三個代表”有機(jī)結(jié)合，使“三個代表”理論在他們的頭腦中不再空洞，從而增強(qiáng)了作為黨員的政治責(zé)任感和政治鑒別力。三是通過舉辦所內(nèi)講座、大討論、觀看李真、成克杰案件錄像等方式不斷對廣大黨員進(jìn)行思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、反腐警示教育，進(jìn)一步提高了廣大黨員的政策理論水平，使廣大黨員樹立了“進(jìn)入管教線，就要講奉獻(xiàn)”的思想意識和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；使黨員隊(duì)伍的思想政治水平不斷提高，敬業(yè)意識不斷增強(qiáng)。四是通過開展“規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)，提高黨員素質(zhì)”活動，“體驗(yàn)部隊(duì)一日生活”活動，“重溫入黨誓詞，緬懷革命先烈”活動，“理論引路、典型育人”活動，“重溫紅色經(jīng)典，激勵昂揚(yáng)斗志”活動，“觀改革成就、贊黨的政策”等主題黨課和社會實(shí)踐活動使廣大黨員能夠堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，自覺地把自己的人生目標(biāo)、價(jià)值、意義與從事的戒毒勞教事業(yè)緊密結(jié)合起來，從而牢固樹立了宗旨意識、群眾觀點(diǎn)，培養(yǎng)了帶頭干活、干事和始終保持旺盛的革命意志和堅(jiān)韌的革命品格的精神，達(dá)到了共同進(jìn)步、共同提高的目的。五是通過建立“黨員示范點(diǎn)”和“黨員示范崗”等責(zé)任制，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件，幾年來，我單位涌現(xiàn)出了一批勤政務(wù)實(shí)、愛崗敬業(yè)、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員。計(jì)有X名黨員受到了各級部門的表彰、獎勵。他們中，有的以身作則、嚴(yán)于律己，帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律，自黨接受黨和群眾的監(jiān)督，成為了廉潔奉公的表率；有的在本職崗位上埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和扎實(shí)有效的工作業(yè)績?yōu)榻涠緞诮坦ぷ髯龀隽送怀鲐暙I(xiàn)，成為了建功立業(yè)的楷模；有的認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，刻苦鉆研現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)理論，不斷提高理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力、自覺改造世界觀的能力，成為了勤奮學(xué)習(xí)的榜樣，切實(shí)發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范模范作用。六是積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)、立功創(chuàng)�！被顒�，通過大力培養(yǎng)、樹立、宣傳本單位黨員中的這些先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，不斷用黨員隊(duì)伍中的模范、優(yōu)秀標(biāo)兵來激勵黨員群體。在這一過程中，我們組織廣大黨員對照優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，認(rèn)真撰寫心得體會，虛心查找自身不足，明確今后努力方向，使其做到了學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，達(dá)到了用身邊事教育身邊人，用身邊人推動身邊事的目的，在全單位營造了健康向上的工作氛圍。
四、存在不足
雖然我單位的基層黨建工作取得了一定成績，但是，與省廳黨委的要求相比，還有一些不足，存在著一些應(yīng)該注意的問題。一是個別黨員學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng)，特別是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫不夠，有待于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平；二是在一些支部組織的生活會上，開展積極健康的思想斗爭還是不夠，黨員之間開展批評與自我批評方面，存在著個別黨員不敢大膽開展批評，相互批評輕描淡寫，針對性不強(qiáng)的現(xiàn)象，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，提高生活會質(zhì)量；三是對本單位各個崗位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型挖掘不深，宣傳力度不夠，在一定程度上影響了一些黨員的工作積極性，還有待于進(jìn)一步深入基層了解情況，擴(kuò)大宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)。
總之，通過全單位各級黨組織和廣大黨員的共同努力，我單位的基層黨建工作取得了較好的成績。今后，我們將在省廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到不斷研究新情況，分析新問題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動XX工作，構(gòu)建“和諧社會”做出更大貢獻(xiàn)。
二00五年X月X日
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