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教育局第三季度工作匯報
本季度，我局重點做了以下幾個方面的工作：
一、積極推進建設(shè)教育強市的工作
為加快教育強市建設(shè)進程，在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后，市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》，先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進一步加大教育強市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求，落實教育強市建設(shè)工作的進展情況，進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
�、鍙娀袨�，全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)
�、备骷夵h委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組按照市的要求，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
�、猜鋵嵔逃齼�(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。
各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制，保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
�、痹鷮嵶ズ媒逃坝布苯ㄔO(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區(qū)一級199所，使我市等級學校數(shù)量占學�？倲�(shù)的66.6%，特別是優(yōu)質(zhì)學位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點，各區(qū)都加大投入，重點建設(shè)。目前，全市己有400多所學校建成校園網(wǎng)，80%學校實現(xiàn)了“校校通”，學生人機比例達到9：1，居于全省前列。
�、膊粩喔母飫�(chuàng)新，增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學校，優(yōu)化資源配置，提高辦學規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學達90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學位的需求。二是創(chuàng)新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。
一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。
二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學習、主動探索的空間，激發(fā)學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。
三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合，探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學特色，促進學生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
�、醇訌娊處熇^續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè)，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學習體系。
一是加強師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。
二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。㈢解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍創(chuàng)“強”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點難點問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。
�、薄耙詤^(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學校與區(qū)屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學生健康成長創(chuàng)造條件。
�、炒龠M社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設(shè)。
�、璐嬖趩栴}盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學布局調(diào)整以及學校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質(zhì)量全面提高2004年9月23日，我市召開全市教學工作會議，全面總結(jié)今年我市教學工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：㈠完善素質(zhì)教育運行機制一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學管理，完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學改革全面提高教學質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。㈡教學質(zhì)量在改革中再上新臺階
�、苯虒W工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質(zhì)量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設(shè)計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優(yōu)秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數(shù)學等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。
�、步逃厣趯嵺`中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應用平臺的開發(fā)與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修,提高教師業(yè)務(wù)水平。⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。
⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總?cè)藬?shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人，占考生總?cè)藬?shù)的57.09%，高出省12.3個百分點，以極小差距位居全省第2位。
�、聘叻謱尤藬�(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。
�、敲佬g(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點。㈢教育科研成果顯著⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
�、部蒲姓n題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點規(guī)劃課題35項，一般規(guī)劃課題339項，備案課題25項。
�、晨蒲谐晒粩嘤楷F(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效課改給教學工作帶來了七大變化：
一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者；由學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的引導者。
二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。
三是教學方法的變化。教學方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。
四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。
五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。
六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了，教學面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。
七是考試制度與教學評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學生發(fā)展、教師提高和教學實踐的改進。
�、檎猩荚嚬ぷ鬟M展順利我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進考場建設(shè)。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動今年9月10日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶�；顒�，取得了顯著成效。
�、寤顒觾�(nèi)容豐富，涉及面廣我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶�；顒臃桨浮�，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動�；顒觾�(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團，先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領(lǐng)導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。
�、婊顒咏M織規(guī)格高，氣氛隆重為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確�；顒勇≈卣归_。
首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負責人任組員。在活動領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。
第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節(jié)慶�；顒幼鳛橐豁椫匾ぷ魅蝿�(wù)來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導下，今后將繼續(xù)團結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)教育強市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進課改實驗工作順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
�、娣e極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
�、缂訌娋W(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內(nèi)容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發(fā)學生的學習潛能。
�、璐竽懱剿鹘虒W評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業(yè)評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設(shè)計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產(chǎn)生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學內(nèi)容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。目前，我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措�！耙毁M制”的推行，不僅有利于規(guī)范學校收費管理，減輕學生家長的經(jīng)濟負擔，而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責任，推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務(wù)教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費公示，統(tǒng)一收費項目和收費標準，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學收費票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。2003年底，按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務(wù)教育階段書雜費，高中學雜費。
二是“一費制”以外收費項目：
�、笨山y(tǒng)一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業(yè)考試費）、軍訓（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學校服費等6個項目。
⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節(jié)假日興趣活動費等7個項目。在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。二是領(lǐng)導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。
�、步y(tǒng)籌安排、專題研究工作。
�、呈薪逃�、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。三是積極籌措經(jīng)費，加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經(jīng)濟負擔，但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經(jīng)費2.1589億元，解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費400萬元，較好地解決了所屬學校經(jīng)費不足問題。四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人，累計減免書（學）雜費1252.91萬元（其中省補80.6萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為，使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。
�、甭鋵嵤召M管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。
�、矆猿珠_學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。
⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。
⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。當然，在實行“一費制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。
再如，“一費制”標準偏低。
⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學校公用經(jīng)費不足。
�、病耙毁M制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經(jīng)費的開支。
�、痴n本費、練習本費應按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
�、淳毩暠緦儆趥�人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作資助高校經(jīng)濟困難學生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業(yè)。
1999年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收，我市高校貧困學生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應的高�！蔼�、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設(shè)立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年全市在校貧困大學生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元；89人了減免學費，總金額為13.45萬元；158人享受助學金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領(lǐng)取了獎學金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學費手續(xù)，緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，2002年助學貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。為進一步做好高校扶貧助學工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局8月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負責人任組員�？己诵〗M日常工作由組織人事科負責�？己诵〗M還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》為提高對突發(fā)事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》（以下簡稱《預案》）�！额A案》對重大突發(fā)事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。
三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大群體的事件如罷工、罷課、游行、上訪等。
《預案》明確了重大突發(fā)事件的處置原則：一是“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則。對學校重大突發(fā)事件的處置，由產(chǎn)生危機的屬地教育行政部門統(tǒng)一指揮，保證對突發(fā)事件的有效控制和快速處理。超出本職能部門有效處理能力，須迅速上報當?shù)卣蜕霞壗逃姓块T請求給予援助。二是“平戰(zhàn)結(jié)合，防重于治”的原則。將事前預防與事后應急有機結(jié)合，按實戰(zhàn)要求，把應急管理的各項工作落實在日常管理之中，貫徹預防為主，常備不懈的方針，切實做好災害的預防和矛盾的轉(zhuǎn)化工作，提高對危機的防范水平。三是“快速反應，科學應對”的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的應急機制，一旦出現(xiàn)危機，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密協(xié)調(diào)，及時應對�！额A案》還明確了處置突發(fā)事件的組織機構(gòu)：市教育局成立處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組，負責全市教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置和統(tǒng)一指揮調(diào)度。領(lǐng)導小組由馮彥榮局長任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，局各職能科室科長任組員。《預案》明確了上述三類突發(fā)事件處置的責任科室、相應的處置措施、突發(fā)事件處置的后勤保障、超出本職能部門有效處理能力的突發(fā)事件的處置辦法、突發(fā)事件的監(jiān)測和預防措施、突發(fā)事件發(fā)生后的社會秩序維護措施以及突發(fā)事件處置完畢后的報告制度和責任追究制度等內(nèi)容。
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