石油公司工作報告

　　在“十一五”開局之時，我們召開這次集團公司工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)“十五”和2005年的工作，深化對集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定規(guī)律性的認(rèn)識；研究提出集團公司“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，安排2006年工作，在新的起點上把建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團事業(yè)推向前進(jìn)。

　　“十五”工作回顧

　�。ㄒ唬┮�(guī)模實力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，公司價值大幅提升。五年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、稅費比2000年分別增長94.7%、247.9%和102.6%。2005年全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到32萬元，比2000年增長一倍多。資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益比“九五”末分別增長77.7%和87.2%，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到16.3%。

　　（二）國內(nèi)油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭良好，繼續(xù)保持著油氣生產(chǎn)供應(yīng)中的主導(dǎo)地位。五年發(fā)現(xiàn)和落實3個3-5億噸級、11個億噸級規(guī)模的油田以及8個千億立方米規(guī)模的大氣田。原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，2005年比2000年增產(chǎn)226萬噸。天然氣產(chǎn)量快速增長，比2000年增長了一倍。

　�。ㄈ�）煉油化工和銷售業(yè)務(wù)快速發(fā)展，市場競爭力不斷提高。煉油業(yè)務(wù)規(guī)模、布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更趨合理，形成了3個千萬噸級和12個500萬噸級煉廠，原油加工能力比“九五”末提高18.1%；產(chǎn)品品種趨于多樣化，成品油銷售量占全國市場份額的40%以上；成品油零售市場份額由15.1%提高到31%；化工產(chǎn)品直銷率提高34個百分點，統(tǒng)銷率達(dá)到89%。

　　（四）國際業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，國際大石油公司地位開始確立。特別是蘇丹307區(qū)千萬噸級大油田的發(fā)現(xiàn)，以及成功收購pk公司，標(biāo)志著海外油氣業(yè)務(wù)步入規(guī)�；�發(fā)展階段。目前海外油氣項目已擴大到58個，遍及22個國家。國際貿(mào)易增長迅速，原油、成品油和化工產(chǎn)品等貿(mào)易量和貿(mào)易額分別比2000年增長2.5倍和3.3倍。石油機械裝備出口到59個國家和地區(qū)。工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)走向國際的步伐加快。

　�。ㄎ澹┕こ碳夹g(shù)服務(wù)取得長足進(jìn)步，未上市企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r明顯好轉(zhuǎn)。積極開拓社會市場和國際市場，外部市場收入比例達(dá)到42.9%，比“九五”末提高29個百分點。全員勞動生產(chǎn)率由2000年的2.6萬元提高到2005年的9萬元，年均增長29%。

　�。�六）油氣管道等一大批重點工程建成投產(chǎn)，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。西氣東輸能源大動脈勝利建成，忠武輸氣管道竣工投產(chǎn)。被譽為“綠色奧運信譽工程”的陜京二線全面建成和具有重要戰(zhàn)略意義的我國第一條跨國輸油管道———中哈原油管道工程順利竣工�！懊捍�油”工程取得重要進(jìn)展，年替代燃料油173萬噸。大口徑、高鋼級的鋼管制造實現(xiàn)國產(chǎn)化。

　�。ㄆ撸┙M織結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源重組整合穩(wěn)步推進(jìn)，體制機制創(chuàng)新取得重要進(jìn)展。先后對4個地區(qū)的煉化業(yè)務(wù)、以及7家煉化企業(yè)的潤滑油業(yè)務(wù)實施整合，關(guān)停6個技術(shù)落后、效率低下的煉化生產(chǎn)區(qū)和小型煉廠；對物探、測井、工程設(shè)計、海洋工程等業(yè)務(wù)進(jìn)行跨企業(yè)重組，對國際油氣業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合統(tǒng)一；對6家未上市企業(yè)實行了新的管理方式。完成了與寰球工程公司的聯(lián)合重組；主輔分離、輔業(yè)改制和清理規(guī)范法人實體工作取得重要進(jìn)展，完成了中小學(xué)和公檢法機構(gòu)的社會職能移交工作。先后兩次對集團公司總部和股份公司機關(guān)進(jìn)行整合調(diào)整。實行全面預(yù)算管理和資金、債務(wù)、會計核算集中管理，成功增發(fā)h股股票，并完成了對下屬上市公司的整合。加強審計、紀(jì)檢、監(jiān)察工作，完善內(nèi)控體系，增強了企業(yè)風(fēng)險防范能力。

　�。ò耍┛萍歼M(jìn)步的支撐作用更為突出，人力資源開發(fā)成效明顯�！笆�五”期間共承擔(dān)國家級科技項目15項，集團公司級科技項目379項，登記科技成果5110項，獲國家授權(quán)專利2584項，榮獲國家科技進(jìn)步和技術(shù)發(fā)明獎29項。在勘探開發(fā)領(lǐng)域，在煉油化工領(lǐng)域，在油氣儲運領(lǐng)域，在工程技術(shù)和軟件、裝備研發(fā)領(lǐng)域，取得了一大批創(chuàng)新成果。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快三支人才隊伍建設(shè)，首批評聘集團公司和企業(yè)兩級技術(shù)專家1000多人。五年間培養(yǎng)碩士、博士780人。開展不同層次的大規(guī)模培訓(xùn)，五年累計培訓(xùn)員工380多萬人次。

　�。ň牛�黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，企業(yè)文化建設(shè)取得新成果。以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為重點，先后開展“三講”和黨員先進(jìn)性教育活動，黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)取得新成果。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系開始形成。制定和落實《集團公司關(guān)于加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)管理能力建設(shè)的意見》、《基層建設(shè)綱要》、《企業(yè)文化建設(shè)綱要》，弘揚“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，倡導(dǎo)“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營管理理念，實現(xiàn)了企業(yè)精神、企業(yè)宗旨、核心經(jīng)營管理理念和企業(yè)標(biāo)識“四統(tǒng)一”。

　�。ㄊ�）職工生產(chǎn)生活環(huán)境繼續(xù)改善，構(gòu)建和諧企業(yè)工作有了好的開端。職工居住條件有了明顯改善。不斷增加職工收入。實施職工補充醫(yī)療保險。在全集團開展強“三基”、反“三違”、除隱患活動，普遍建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力有了新的提高。全面落實維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)。注重加強與地方政府的聯(lián)系與合作，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，社會公共關(guān)系明顯改善。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是，石油后備資源接替依然緊張，油氣生產(chǎn)供應(yīng)能力與旺盛的市場需求不相適應(yīng)，保障國家石油安全的壓力增大；煉油化工業(yè)務(wù)布局結(jié)構(gòu)不盡合理，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比尚有較大差距；科技自主創(chuàng)新能力較弱，高層次技術(shù)人才仍顯不足；部分未上市企業(yè)自我發(fā)展能力較弱；安全環(huán)保意識和事故防范能力還不強，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，重特大事故時有發(fā)生；影響穩(wěn)定的因素依然較多，構(gòu)建和諧企業(yè)的任務(wù)十分艱巨。對于這些矛盾和問題，我們要予以足夠重視，采取有力措施加以解決。

　　回顧過去五年的工作，我們主要有四點體會：

　　一是必須始終不渝地把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力實現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二是必須堅定不移地深化企業(yè)改革，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

　　三是必須牢固樹立責(zé)任意識，全面履行企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。

　　四是必須堅持繼承和發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，形成推動發(fā)展的強大精神動力。

　　“十一五”面臨的形勢和發(fā)展戰(zhàn)略

　　正確判斷和全面把握內(nèi)外部形勢，是實施科學(xué)決策的前提。推動集團公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，必須準(zhǔn)確認(rèn)識國內(nèi)外宏觀環(huán)境變化所帶來的機遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確認(rèn)識石油市場形勢變化所帶來的有利和不利因素，準(zhǔn)確認(rèn)識國家經(jīng)濟政策走勢及對集團公司的影響，因勢利導(dǎo)地開展工作。

　　新的形勢、新的要求，給集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定提出了一系列新的重大課題，我們必須深入思考、積極應(yīng)對。要深入思考在國民經(jīng)濟加快發(fā)展形勢下如何保障國家油氣安全供應(yīng)，深入思考高油價條件下如何堅持穩(wěn)健經(jīng)營、防范各種經(jīng)濟和非經(jīng)濟風(fēng)險，深入思考經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中如何平穩(wěn)渡過矛盾凸顯期和多發(fā)期，深入思考改革攻堅階段如何深化集團公司管理體制改革和制度化建設(shè)。對于這些關(guān)系集團公司全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，我們要從認(rèn)識本質(zhì)、把握規(guī)律出發(fā)，在深入進(jìn)行理論思考和實踐探索中予以破解。

　　“十一五”是集團公司貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我們一定要樹立強烈的機遇意識、風(fēng)險意識和創(chuàng)新意識，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進(jìn)企業(yè)和諧，把集團公司發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，一是必須堅持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展；二是必須加快增長方式轉(zhuǎn)變；三是必須著力提高自主創(chuàng)新能力；四是必須堅持整體協(xié)調(diào)發(fā)展；五是必須加強和諧企業(yè)的建設(shè)；六是必須大力培育先進(jìn)的企業(yè)文化。

　　在未來發(fā)展中，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和日益激烈的市場競爭，必須樹立戰(zhàn)略制勝思想，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，贏得發(fā)展主動權(quán)。

　　實施資源戰(zhàn)略，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。油氣資源是提升集團公司規(guī)模實力和競爭力的核心資源，是公司發(fā)展之本和效益之源。最大限度地獲得油氣資源，是實現(xiàn)公司持續(xù)發(fā)展、保障國家石油安全的必然要求。要堅持立足國內(nèi)，強化國內(nèi)油氣資源的勘探力度，提高科學(xué)開發(fā)水平，保持產(chǎn)量穩(wěn)定增長，努力增加供應(yīng)能力。要堅持開拓國際，著眼全球油氣資源，選擇有利地區(qū)，建成若干海外油氣生產(chǎn)基地，同時擴大國際油氣貿(mào)易，實現(xiàn)進(jìn)口多元化。要堅持節(jié)約優(yōu)先，把油氣資源的合理開發(fā)、有效利用及節(jié)約使用貫徹始終，實現(xiàn)開源節(jié)流。要堅持多元開發(fā)，在重點發(fā)展常規(guī)油氣業(yè)務(wù)的同時，重視非常規(guī)油氣資源的研究開發(fā)利用，關(guān)注石油替代產(chǎn)品和可再生能源的開發(fā)。 實施市場戰(zhàn)略，掌握發(fā)展先機。市場是聯(lián)結(jié)供應(yīng)者和消費者的紐帶，是開展生產(chǎn)營銷活動和實現(xiàn)公司價值的舞臺。企業(yè)的生存和發(fā)展離不開市場，必須增強市場意識，學(xué)會按市場規(guī)律辦事。要堅持以市場為主導(dǎo)，面向國內(nèi)國際市場，注重市場供求關(guān)系變化，按市場需求組織各項生產(chǎn)和營銷活動，保障市場供應(yīng)，力求最佳效益。要堅持開拓市場，學(xué)會在激烈的競爭中鞏固現(xiàn)有市場，發(fā)展?jié)撛谑袌�，擴大高效市場，不斷提高市場占有率。要堅持服務(wù)市場，通過生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育優(yōu)質(zhì)品牌，不斷提高公司信譽度和市場競爭力。要堅持推進(jìn)和強化現(xiàn)代營銷體系建設(shè)，不斷完善儲運銷設(shè)施，實現(xiàn)規(guī)范、靈活、高效運作。

　　實施國際化戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。國際化是世界經(jīng)濟全球化和我國改革開放的必然要求，也是保障國家石油安全和提升公司國際競爭力的重要途徑。必須進(jìn)一步增強國際化意識，不斷提高公司的國際化水平。要堅持積極穩(wěn)妥的方針，既要抓住有利時機，選準(zhǔn)目標(biāo)，堅決推進(jìn)，又要高度重視風(fēng)險防范，穩(wěn)中求進(jìn)，防止失誤。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以發(fā)展油氣上游業(yè)務(wù)為主，適時適度發(fā)展下游業(yè)務(wù)，帶動國際貿(mào)易和工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展、相互促進(jìn)。要堅持互利共贏，妥善處理同資源國的關(guān)系，善于處理競爭與合作的關(guān)系，在競爭中選擇合作伙伴，在合作中求得更好發(fā)展。要堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，既要充分利用國際資源和市場，又要注重吸收國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才，不斷提升公司國際化管理水平。

　　“十一五”目標(biāo)任務(wù)和重點部署

　　“十一五”發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”為宗旨，以率先建成一流的社會主義現(xiàn)代化企業(yè)和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團為目標(biāo)，以保障國家油氣安全供應(yīng)為己任，突出實施資源、市場和國際化戰(zhàn)略，加快主營業(yè)務(wù)發(fā)展，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力轉(zhuǎn)變增長方式，著力建立安全環(huán)保穩(wěn)定長效機制，著力構(gòu)建和諧企業(yè)，繼續(xù)實現(xiàn)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，把跨國企業(yè)集團建設(shè)全面推向前進(jìn)。

　　主要目標(biāo)任務(wù)是：

　　———經(jīng)濟總量和效益持續(xù)增長。到2010年銷售收入年均增長達(dá)10%以上，銷售利潤率和投資資本回報率保持在12%以上。

　　———油氣資源基礎(chǔ)不斷增強。石油儲量替換率保持在1以上，2010年油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到2億噸。

　　———保持市場供應(yīng)主導(dǎo)地位。到2010年，原油、天然氣供應(yīng)量分別占全國消費量的45%和60%以上。

　　———國際化程度大幅提高。到2010年，按油氣產(chǎn)量、收入和投資三項指標(biāo)測算，國際化程度達(dá)到20%。

　　———自主創(chuàng)新能力明顯增強。提升上游技術(shù)的領(lǐng)先水平和核心技術(shù)自給率。發(fā)明專利獲授權(quán)量年均增長20%，15項科技創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　———創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)取得顯著成效。累計實現(xiàn)節(jié)能660萬噸標(biāo)煤、節(jié)水2.55億立方米、節(jié)約用地2100公頃以上，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)走在全國大企業(yè)前列。

　　———構(gòu)建和諧企業(yè)取得明顯進(jìn)展。安全、環(huán)保和穩(wěn)定形勢進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)，堅決杜絕特大安全事故、特大環(huán)境污染及大規(guī)模群體性上訪事件，構(gòu)建和諧企業(yè)取得顯著成效。

　　———職工工作環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。職工收入穩(wěn)步增長，礦區(qū)建設(shè)和管理水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

　　在發(fā)展部署上要突出以下重點：

　�。ㄒ唬┘訌妵鴥�(nèi)油氣勘探開發(fā)，努力增加油氣產(chǎn)量。發(fā)展上游業(yè)務(wù)，必須突出地質(zhì)理論創(chuàng)新和工程技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高勘探開發(fā)水平，努力實現(xiàn)東部硬穩(wěn)定、西部快發(fā)展，確保國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，天然氣產(chǎn)量快速增長。

　　要強化勘探，不斷增加油氣儲量。按照加強前期、注重技術(shù)、突出重點、積極有效的發(fā)展思路，從戰(zhàn)略展開、戰(zhàn)略突破、戰(zhàn)略準(zhǔn)備三個層次，推進(jìn)“四新”領(lǐng)域勘探，努力取得具有戰(zhàn)略意義的大發(fā)現(xiàn)、大突破。要以提高儲量動用率、產(chǎn)能到位率和采收率為重點，提高資源開發(fā)利用效率。要加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展，增強保障市場供應(yīng)的資源基礎(chǔ)。要擇優(yōu)發(fā)展非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)，探索發(fā)展新能源和可再生能源業(yè)務(wù)。

　�。ǘ�）有序高效發(fā)展煉油化工業(yè)務(wù)，提升市場競爭力。要按照“集中、集合、集約、集成”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，努力實現(xiàn)公司資源價值最大化。要堅持規(guī)�；�發(fā)展，實現(xiàn)煉化裝置集中布局。要堅持優(yōu)化配置和深化利用，實現(xiàn)資源集合效應(yīng)。要堅持內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)營管理集約化。要堅持科技攻關(guān)與成果應(yīng)用相結(jié)合，實現(xiàn)技術(shù)集成發(fā)展。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展儲運、銷售和貿(mào)易業(yè)務(wù)，提高市場供應(yīng)保障能力。要按照“大市場、大營銷、大貿(mào)易”的發(fā)展思路，面向國內(nèi)外市場，有效掌控資源、擴大市場營銷。要加快油氣儲運設(shè)施建設(shè)，保障市場安全穩(wěn)定供應(yīng)。要完善營銷網(wǎng)絡(luò)和物流體系，提高營銷質(zhì)量。要加快構(gòu)筑多元化貿(mào)易體系，提高分享全球資源和市場的能力。

　�。ㄋ模┘涌焱卣箛�際油氣業(yè)務(wù)，建設(shè)重點海外油氣生產(chǎn)區(qū)。繼續(xù)堅持講究效益、注重保障、培育規(guī)模、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展思路，大力推動海外業(yè)務(wù)快速發(fā)展。加快建設(shè)和擴大海外油氣生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)海外油氣生產(chǎn)的規(guī)�；�和地區(qū)的多元化；推進(jìn)中俄、中亞油氣合作項目，努力參與管道源頭和沿線的油氣田開發(fā)；努力拓展海上油氣業(yè)務(wù)，積極參與油砂、重油等非常規(guī)油氣資源的開發(fā)；創(chuàng)新發(fā)展模式，堅持自主開發(fā)與收購兼并相結(jié)合，通過參股、并購和資產(chǎn)置換等資本運作方式，推進(jìn)海外業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展；充分發(fā)揮公司整體優(yōu)勢，以油氣上游業(yè)務(wù)帶動和促進(jìn)國際貿(mào)易、工程技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)共同發(fā)展。

　　（五）做專做強工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，提高外部市場占有率。堅持提升實力、注重服務(wù)、打造品牌、擴大市場的發(fā)展思路，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成化、系列化特色技術(shù)和核心技術(shù)，打造一批“國內(nèi)第一、國際一流”的專業(yè)化公司。要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和裝備更新，培育和發(fā)展特色技術(shù)服務(wù)隊伍。要加快技術(shù)進(jìn)步，提升工程技術(shù)服務(wù)核心競爭力。要堅持研發(fā)、制造、服務(wù)一體化，提高關(guān)鍵裝備制造能力和技術(shù)水平。要大力開拓外部市場，重點進(jìn)軍國際市場。要堅持扶優(yōu)扶強，打造具有國際競爭力的專業(yè)公司。

　　“十一五”要著力抓好的幾項工作

　　（一）加強安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，堅決杜絕特別重大事故的發(fā)生。

　　要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)本質(zhì)安全。要以落實安全生產(chǎn)責(zé)任、重大危險源監(jiān)控、事故隱患治理和健全hse體系為重點，建立責(zé)任明確、措施到位、考核嚴(yán)格以及激勵作用大、約束能力強的安全生產(chǎn)運行機制，促使各級管理者和所有操作人員自覺地在提高自身安全素質(zhì)上狠下功夫，在全面落實崗位責(zé)任制上狠下功夫，在徹底消除各類事故隱患上狠下功夫，切實做到安全思想要嚴(yán)肅、安全管理要嚴(yán)格、安全制度要嚴(yán)謹(jǐn)、安全組織要嚴(yán)密、安全紀(jì)律要嚴(yán)明。要深入持久地開展“安全環(huán)�；�礎(chǔ)年”活動，堅決消滅“三違”現(xiàn)象，切實解決有章不循、執(zhí)行制度不力和管理不嚴(yán)等突出問題。要進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)全過程的管理與控制，嚴(yán)格事故報告制度，建立故障報告制度，努力消滅事故苗頭。要高度重視并切實抓好安全隱患治理，建立健全突發(fā)事故應(yīng)對、次生事故防范預(yù)案，對各種事故隱患都要嚴(yán)格監(jiān)控、掛牌督察、限期整改。在事故處理上，要堅決執(zhí)行“四不放過”原則，做到事故原因要水落石出、事故教訓(xùn)要刻骨銘心、事故處理要有切膚之痛、事故整改要舉一反三。要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，牢固樹立“追求零傷害、零損失、零事故”和“違章就是事故”等安全理念，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工行為安全能力、安全技術(shù)保障能力、生產(chǎn)作業(yè)全過程控制能力和應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力，堅決杜絕特別重大事故的發(fā)生。

　　要深入貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定》等法律法規(guī)，從遵法還是違法的高度來審視企業(yè)環(huán)保工作，切實提高認(rèn)識、落實責(zé)任，完善制度、健全體系，推動清潔生產(chǎn)、確保環(huán)境安全。實行強制審核制，在對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝和設(shè)備進(jìn)行強制淘汰的同時，對新建項目實施嚴(yán)格的環(huán)境評價，做到不環(huán)評不審批、環(huán)評不過關(guān)不建設(shè)、環(huán)保部門不驗收不開工，從源頭上防治污染。要切實加強環(huán)境風(fēng)險管理，提升全方位監(jiān)測水平，完善各級應(yīng)急預(yù)案，建立企業(yè)自救、區(qū)域聯(lián)防的應(yīng)急體系，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。（二）立足自主創(chuàng)新，大力推動科技進(jìn)步。

　　要把自主創(chuàng)新作為確立國際大石油公司地位的關(guān)鍵。要全面落實科技興企、人才強企戰(zhàn)略，把大幅度提升自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置，使之成為實現(xiàn)集團公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐，成為建設(shè)具有較強國際競爭力跨國企業(yè)集團的重要支撐，努力建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。要把掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)作為科技創(chuàng)新的重點。堅持整體推進(jìn)、重點突破、強化集成、完善體系的原則，把解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，積極做好高科技專業(yè)人才、高技能人才和高層次海外人才培養(yǎng)選拔工作，加快人才隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才開發(fā)機制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高三支人才隊伍建設(shè)水平。要把加快信息化建設(shè)作為推進(jìn)科技進(jìn)步、提高管理水平的重要手段。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理的要求，積極推進(jìn)管理信息系統(tǒng)、erp系統(tǒng)、專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善企業(yè)廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)，加快建設(shè)區(qū)域數(shù)據(jù)中心，加大信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，注重發(fā)揮電子商務(wù)作用，建設(shè)統(tǒng)一的信息化管理服務(wù)平臺，全面提升信息化水平。加強信息安全體系建設(shè)和管理，保證信息系統(tǒng)安全可靠運行。

　　（三）注重內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　要科學(xué)合理地控制投資和成本，著力提高增長質(zhì)量。要正確處理外延擴張與內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，特別是在形勢好、效益高、各方面發(fā)展愿望強烈的時候，更需要保持清醒的頭腦，理智地分析可能遇到的風(fēng)險，冷靜地把握投資的時機、力度和節(jié)奏，做到慎重(Stu51.com)決策、穩(wěn)健經(jīng)營。要堅決貫徹節(jié)約能源資源的基本國策，努力創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，牢固樹立節(jié)約發(fā)展觀念，將創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)工作不斷引向深入，形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面提高企業(yè)科學(xué)管理水平。各企業(yè)要在從嚴(yán)從細(xì)管理和科學(xué)管理上下功夫，做到管理務(wù)必精細(xì)，落實崗位責(zé)任制務(wù)必嚴(yán)格，管理制度和管理方法務(wù)必科學(xué)。

　�。ㄋ模┩晟企w制機制，增強企業(yè)發(fā)展活力。

　　要堅持國有企業(yè)改革方向，在完善管理體制方面取得突破。不斷改革完善集團公司管理體制，研究在集團公司層面建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案，進(jìn)一步完善集團總部管理功能和母子公司管理體制。

　　要繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化重組，在調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置方面取得突破。完善跨地區(qū)跨企業(yè)重組的鼓勵政策，打破內(nèi)部封閉，推進(jìn)不同方式的重組整合，引導(dǎo)同類業(yè)務(wù)集聚，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中。

　　要深化基地后勤服務(wù)系統(tǒng)改革，在建立新的礦區(qū)管理體制方面取得突破。按照共駐、共建的原則，對未上市企業(yè)的基地后勤服務(wù)業(yè)務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)分開運行、分開核算、分開考核，實行管理職能與服務(wù)、經(jīng)營職能分離，建立符合“四共”要求的新型礦區(qū)管理體制。

　　要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)人事、勞動和分配制度改革，在完善激勵約束機制方面取得突破。加大干部公開競聘和交流力度，進(jìn)一步完善選人用人機制。以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，規(guī)范勞動用工管理。穩(wěn)步推進(jìn)薪酬分配制度改革。

　　（五）堅持整體協(xié)調(diào)發(fā)展，打牢構(gòu)建和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。

　　進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，把“四共”原則落到實處。要采取更加具體有力的措施，全面落實“四共”原則，在關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦區(qū)建設(shè)等方面，進(jìn)一步完善利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的體制和機制，努力形成上市企業(yè)與未上市企業(yè)相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局。要充分發(fā)揮綜合石油公司優(yōu)勢；要實行分類指導(dǎo)和區(qū)別對待的經(jīng)營方針；要完善扶持未上市企業(yè)的經(jīng)營政策。

　　把維護(hù)大局穩(wěn)定作為我們的第一責(zé)任和首要政治任務(wù)。要明確一個認(rèn)識，即穩(wěn)定問題的實質(zhì)是利益關(guān)系調(diào)整。堅持一個方針，即繼續(xù)貫徹落實標(biāo)本兼治、區(qū)別對待、疏堵結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作方針。突出一個重點，即集中力量做好重點單位和重點群體的矛盾化解工作。

　�。�六）不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步增強企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　要以提高管理能力為核心，進(jìn)一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格制度和加強內(nèi)控管理入手，加強廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗，杜絕大案要案的發(fā)生。

　　要以提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為重點，不斷加強職工隊伍建設(shè)。在干部職工中深入開展形勢任務(wù)教育、更新觀念教育和愛崗敬業(yè)教育，不斷增強責(zé)任心，提高做好本職工作的本領(lǐng)。要持之以恒地加強各級黨組織和黨員隊伍的先進(jìn)性建設(shè)，不斷鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動成果，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制。堅持把抓好基層建設(shè)作為工作重點，注重制度化、經(jīng)�；�，堅持不懈地抓，連續(xù)抓幾年。要切實關(guān)心職工生活，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

　　要豐富和完善具有石油特色的企業(yè)文化，讓優(yōu)秀的石油文化成為企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

　　在新的歷史起點上，我們一定要增強歷史責(zé)任感和時代緊迫感，在以胡錦濤為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，群策群力，開拓進(jìn)取，共創(chuàng)偉業(yè)，向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，為建設(shè)具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)集團而努力奮斗！

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