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某縣關于救災救濟工作的匯報
首先，歡迎各位領導到××檢查指導工作。下面，按照通知要求，將我縣的救災救濟工作情況作以簡要匯報。我們＆＆縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，地貌大體為“六山一水三分田”，轄10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個村，全縣人口32萬，其中農(nóng)業(yè)人口196958人�！痢量h屬典型的半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，受氣候的影響，每年都遭受不同程度的自然災害。特別2005年，不僅遭受了嚴重的旱災、風雹和洪澇災害，而且受到了大豆菌核病和水稻稻瘟病的侵襲，多種自然災害致使全縣農(nóng)作物不同程度受災面積達到86667公頃，占全縣耕地總面積的89%，受災群眾達16.9萬人。面對嚴重的災情，縣委、縣政府堅持以人為本，從構建和諧社會的角度出發(fā)，在全力爭取省廳市局支持的同時，舉全縣之力幫助他們恢復生產(chǎn)，解決實際問題，保證他們的正常生活，有效地維護了社會穩(wěn)定。工作中，我們主要抓了以下幾個方面：
一、多渠道籌措資金，全力解決冬令期間群眾的基本生活問題。為了讓受災群眾安全過冬、溫暖過冬，我們積極拓寬思路，多元籌措資金，千方百計保證受災群眾的基本生活。一是財政拿一塊�？h財政在十分緊張的情況下，通過壓縮節(jié)支、削減項目，盡量為救災救濟提供資金支持。僅2005年，全縣就拿出專項資金20萬元，用于救災救濟工作。二是爭取省廳幫一塊。主要是實事求是地向省廳反映災情，得到了各位領導的理解和同情，給我們撥付了66萬元的冬令救災資金，解決了我們的燃眉之急，做到了雪中送碳。對這部分資金，我們在使用上做到了�？顚Ｓ谩Ｆ渲�，拿出30萬元，統(tǒng)一采購120噸糧食，解決了2400戶、8400人的口糧問題；拿出資金18萬元，解決了1900戶災民“兩節(jié)”期間的生活困難問題；拿出資金10萬元，為2000人解決了治病款；拿出資金8萬元，為177戶每戶送去一噸煤，解決了冬季取暖問題。三是社會各界捐一款�？h委、縣政府積極開展為受災群眾獻愛心活動，動員機關干部、企事業(yè)單位職工和社會各界人士，共為災民捐款21萬元，衣物1萬余件。這些款物都及時下?lián)艿搅烁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，放到了災民手中，有效解決了他們的實際困難。四是組織各單位扶貧解困送溫暖。春節(jié)前，從縣委、縣政府主要領導做起，全縣機關干部都深入基層為貧困戶，特別是受災戶解決生產(chǎn)生活中的實際問題，送錢送物折合人民幣40多萬元。
二、建立長效機制，從根本上幫助受災群眾脫貧致富。工作中，我們堅持“輸血”與“造血”相結合，把重點放在開發(fā)式救濟上，全力幫助受災群眾發(fā)展生產(chǎn)，上項目。一是設立扶貧基金。主要是通過機關、事業(yè)單位干部拿一塊、社會各界捐一塊等途徑，籌集了上百萬元資金，專門用于扶貧解困，特別是用于農(nóng)村受災戶發(fā)展生產(chǎn)。二是開展“一幫一”結對幫扶活動。組織全縣副科級以上干部，與農(nóng)村受災戶、貧困戶結成“一幫一”對子，包產(chǎn)業(yè)、包項目、包生活、包子女入學，力爭經(jīng)過努力，使這些貧困群眾盡快擺脫困境。到目前為止，全縣共為受災貧困戶解決資金45萬元，落實包扶項目200多個。三是開展“無房特危房會戰(zhàn)”。在對農(nóng)村群眾進行救助的時候，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村極貧戶、受災戶的住房現(xiàn)狀令人擔憂，有的門窗破損，有頂蓋滲漏，不僅不能遮風擋雨，雨季到來還存在安全隱患。極個別農(nóng)戶甚至無房可住。為從根本上解決困難群眾的生活問題，我們多方籌措資金400多萬元，在全縣開展了解決農(nóng)村無房特危房問題會戰(zhàn)。截止到2005年底，已經(jīng)為606戶農(nóng)村極貧戶、受災戶維修重建了房屋，2000多口人得到了妥善安置，受到了群眾的好評，也得到了上級的認可。
三、加強監(jiān)督管理，真正把群眾受益的好事辦好。為保證救災救濟工作順利推進，使群眾真正享受到黨和政府的溫暖，我們堅持把監(jiān)督管理貫穿于工作的全過程，保證工作不跑偏，不出差。一是嚴把認定關。主要是加強受災群眾的審核認定，通過深入細致的調查摸底，建立了災民救助花名冊，將受災戶的家庭情況、受災程度等情況記錄清楚，為有針對性地進行幫扶提供依據(jù)。同時，還建立了開發(fā)型貧困戶包扶檔案，對具體貧困原因、脫貧項目等進行深入細致的分析落實，明確包扶人和脫貧時間。二是嚴把監(jiān)督關。對救災救濟款實行財政專帳專戶管理，資金封閉運行。每次下?lián)芫葹木葷钗锒紙猿謱？顚Ｓ�，重點使用的原則，不搞平均分配。同時，審計部門還定期對資金使用情況進行專項審計，保證資金運行安全。三是嚴把發(fā)放關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會接到救災款物后，都召開村民代表大會，制定分配方案，嚴格發(fā)放程序，實行三公開。即救災款物數(shù)量公開，發(fā)放對象公開，條件公開，并公示七天。對村民有異議的重新進行調查處理。無異議的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部簽字后發(fā)放。各鄉(xiāng)、村干部工作中都能夠認真執(zhí)行規(guī)定，不擠挪用，不偏親向友，全縣沒有出現(xiàn)因救災款物發(fā)放不公平而引發(fā)群眾上訪的問題。
雖然我縣在救災救濟工作中做了大量卓有成效的工作，也取得了一些成績。但實事求是地說，由于我縣還依靠財政轉移支付保工資，過日子，用于救災救濟的資金還十分有限，一些困難群眾還沒有救助到位，工作中還存在很多問題亟待解決。在下步工作中，我們要牢固樹立科學的發(fā)展觀，以解決受災群眾的現(xiàn)實困難為重點，以開發(fā)式救濟幫助受災群眾脫貧致富為目標，緊緊依靠省廳的支持，舉全縣之力，保證受災群眾妥善得到安置，早日走入小康行列。當前重點要抓好兩件事：
1、全力抓好春荒期間的救災救濟工作。從當前看，我縣春荒期間的救災救濟工作任務相當艱巨。今年春荒我縣有52940名災民需要口糧救濟，需救濟糧3094噸，每噸按2400元計算，共需資金742.6萬元；倒塌房屋652間，每間按3000元計算，需196 萬元；損壞房屋949間，每間按1000元計算，需94.9萬元；需傷病治療9661人，每人按50元計算，需48萬元。以上四項共需救災款1081.5萬元，我們盡最大努力能夠解決648.9萬元，尚有432.6萬元的缺口資金無力解決，希望省廳給予大力支持。
2、深入推進開發(fā)式救濟工作。要建立健全副科級以上干部“一幫一”扶貧機制，并組織社會各界參與救濟開發(fā)。今年我們還要對無房、特危房問題進行解決，從根本上解決群眾的生活問題。
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