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對(duì)省委書(shū)記的匯報(bào)提綱
一、自然情況**縣幅員2499平方公里，耕地216萬(wàn)畝，草原34萬(wàn)畝，有林49.6萬(wàn)畝；15個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)行政村，773個(gè)自然屯；總?cè)丝?7.4萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口37.8萬(wàn)；年無(wú)霜期130天左右，有效積溫2700℃，年均氣溫2.9℃，年均降水量450毫米左右；主要農(nóng)作物有亞麻、玉米、瓜菜、大豆等，是“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”和“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”。
二、2001年以來(lái)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化
1997年—2001年，**遭受了嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加之結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入困境。2002年初被確定為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，77個(gè)村被納入全省扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村；2003年被省政府確定為全省十弱縣。幾年來(lái)，在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市各部門的支持特別是在省財(cái)政廳鼎力幫扶下，我們勇于和善于實(shí)事求是，把握一個(gè)前提，明確一個(gè)定位，明晰一個(gè)思路，樹(shù)牢一種理念，塑造一種精神，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性發(fā)展。把握一個(gè)前提，就是把握以謀求全縣人民根本利益為宗旨這個(gè)基本前提，以此作為謀事干事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；明確一個(gè)定位，就是把**“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位在民眾脫貧、財(cái)政解困上；明晰一個(gè)思路，就是明晰了“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路；樹(shù)牢一種理念，就是樹(shù)牢凡事講效益的經(jīng)營(yíng)理念，追求行為的高效率，運(yùn)作過(guò)程各種要素的優(yōu)化配置，目的、結(jié)果的效益最大化；塑造一種精神，就是塑造并弘揚(yáng)了“堅(jiān)毅自強(qiáng)、無(wú)畏有為、文明敬業(yè)、開(kāi)放向上”的**精神。
2001年以來(lái)，我們客觀面對(duì)貧困縣情，致力于“五個(gè)轉(zhuǎn)化”，在困境中走出了一條符合實(shí)際、日趨成熟的發(fā)展路子。一是把貧困劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢(shì)。實(shí)事求是地向國(guó)家、省、市反映貧困縣情，相繼得到了國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和全省十弱縣政策，把貧困這一最大劣勢(shì)轉(zhuǎn)化成了最大政策優(yōu)勢(shì)。二是把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化配備各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；突破貧困文化心態(tài)束縛，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)；以為民眾干成實(shí)事贏得域外人士支持**的發(fā)展建設(shè)。三是把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入哈市經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，在與哈市市場(chǎng)互補(bǔ)中擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。四是把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。釋放資源、資產(chǎn)潛能，把亞麻、畜牧、醫(yī)藥化工、綠色特色作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。五是把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。補(bǔ)欠賬、上新項(xiàng)同步推進(jìn)，著力解決水制約、路制約和公益事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，增強(qiáng)了可持續(xù)發(fā)展能力。2003年，我們適應(yīng)形勢(shì)的變化和加快發(fā)展的要求，把“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施“五大類項(xiàng)目”開(kāi)發(fā)建設(shè)作為實(shí)踐載體，把深化“五個(gè)調(diào)整”作為戰(zhàn)略突圍方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)整；由整體推進(jìn)脫貧向區(qū)域優(yōu)先發(fā)展帶動(dòng)全縣脫貧解困調(diào)整；由種植業(yè)為主向農(nóng)轉(zhuǎn)牧調(diào)整；由側(cè)重基礎(chǔ)建設(shè)向財(cái)源建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)并重調(diào)整；由自我積累向擴(kuò)大開(kāi)放調(diào)整。2001年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)在困境中實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2004年，全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)9.52億元、5151萬(wàn)元和2514元，分別比2001年增長(zhǎng)18%、56.6%和34.4%；2004年，農(nóng)民人均純收入為1006元。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，2004年，全縣肉牛、生豬、鵝禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到11.3萬(wàn)頭、61.3萬(wàn)頭和476萬(wàn)只，分別比2001年增長(zhǎng)43%、52.5%和10.2%。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，2001年以來(lái)累計(jì)投入各類扶貧資金1.1億元，已有36個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村啟動(dòng)了整村推進(jìn)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)戶1.63萬(wàn)戶，9805個(gè)貧困戶基本脫貧。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破，2001年以來(lái)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15.5萬(wàn)人次，創(chuàng)收4.6億元，**的麻紡工享譽(yù)省內(nèi)外。綠色特色產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，2001年以來(lái)，全縣新增綠色、無(wú)公害食品基地面積53萬(wàn)畝，創(chuàng)A級(jí)綠色食品品牌2個(gè)、無(wú)公害品牌9個(gè)。累計(jì)造林12萬(wàn)畝，草原圍欄、改良8.5萬(wàn)畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.4億元，是2001年的12倍；實(shí)現(xiàn)增加值7700萬(wàn)元，是2001年的8.4倍；實(shí)現(xiàn)利稅1200萬(wàn)元，凈增加1400萬(wàn)元。截止2004年末，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4億元，比2001年翻了一番。2004年，全縣用電量突破1億度，比2001年增加4000萬(wàn)度。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨活躍。2001年以來(lái)，新增黑龍江亞麻市場(chǎng)、宗正物流中心、濱北果菜批發(fā)、榆林畜禽交易等專業(yè)市場(chǎng)17處。2004年，全縣社會(huì)商品零售總額、服務(wù)業(yè)收入和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額分別達(dá)到5.7億元、5.3億元和10億元，分別比2001年增長(zhǎng)15.6%、21%和25.2%。
2、“五大類項(xiàng)目”開(kāi)發(fā)建設(shè)成效明顯。一是“中國(guó)亞麻城”輪廓日漸清晰。走營(yíng)銷拉動(dòng)、加工擴(kuò)張、原料支撐、科技長(zhǎng)入、以信息化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路子，構(gòu)筑起了溫州式的小規(guī)模大群體產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)格局。營(yíng)銷體系初步確立，2004年，亞麻系列產(chǎn)品營(yíng)銷額達(dá)到4.1億元；加工規(guī)模不斷擴(kuò)張，麻類加工企業(yè)發(fā)展到147家，全縣干濕紡、織布、編織生產(chǎn)能力分別達(dá)到2.8萬(wàn)錠、1200萬(wàn)米和50萬(wàn)套（件），拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)2萬(wàn)人。二是“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”短鏈產(chǎn)業(yè)化初步形成。抓住擴(kuò)繁增量、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、市場(chǎng)對(duì)接三個(gè)環(huán)節(jié)，東北民豬商品量達(dá)到35萬(wàn)頭，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)達(dá)到28個(gè)，擴(kuò)繁點(diǎn)增加到52個(gè)，域外連鎖店發(fā)展到16家。三是“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)現(xiàn)分區(qū)啟動(dòng)。2004年，經(jīng)濟(jì)帶共上馬25個(gè)子項(xiàng)目。東方和林榮兩個(gè)小區(qū)入駐企業(yè)9戶，瑞全制藥已通過(guò)GMP認(rèn)證，綏奧汽車內(nèi)飾板項(xiàng)目已進(jìn)入設(shè)備訂購(gòu)階段。四是城市經(jīng)營(yíng)多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)效應(yīng)初顯。制定并實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)總體規(guī)劃。2001年以來(lái)，采取土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)置換辦法，改善了公安局等8個(gè)部門的辦公條件，節(jié)約政府投資1200多萬(wàn)元；以政策吸納、環(huán)境聚集撬動(dòng)民間資本，2001年以來(lái)，連片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)4個(gè)，建筑工程總面積達(dá)到40萬(wàn)平方米；組建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，納入運(yùn)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到1.3億元；完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，收儲(chǔ)土地26萬(wàn)平方米，顯化土地資產(chǎn)3700萬(wàn)元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)。突出解決水制約問(wèn)題。2001年以來(lái)，打抗旱機(jī)電井和人畜飲水井463眼，中井4500眼，380個(gè)人畜飲水困難村屯已經(jīng)有292個(gè)得到緩解。規(guī)劃了59個(gè)庫(kù)塘池建設(shè)項(xiàng)目，目前已有24個(gè)啟動(dòng)實(shí)施，其中，總庫(kù)容177萬(wàn)方的大紅星水庫(kù)已投入使用，隆盛河水庫(kù)即將動(dòng)工。在財(cái)政廳、發(fā)改委、水利廳等部門支持下，籌資2775萬(wàn)元完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程，打水源井5眼，鋪設(shè)給排水管線41.6公里，城鎮(zhèn)居民吃水難和工業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題基本得到解決。突出解決路制約問(wèn)題。2001年以來(lái)，爭(zhēng)取省、市支持，投入扶貧開(kāi)發(fā)、以工代賑、通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)資金5100萬(wàn)元，對(duì)15條99.6公里路面進(jìn)行了改造；另有4條55.3公里正在施工；投資400萬(wàn)元修農(nóng)道橋10座；以立磚改造城鎮(zhèn)巷道69條（40條正在改造）。突出解決公益設(shè)施建設(shè)滯后問(wèn)題。2001年以來(lái)，新建農(nóng)村中小學(xué)42所4.8萬(wàn)平方米，社會(huì)化融資新建鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)電教樓、宿舍樓面積3.2萬(wàn)平方米，完成了農(nóng)村高中布局調(diào)整，高中入學(xué)率達(dá)到90.5%；修繕、新建農(nóng)村敬老院、老年公寓14所7300平方米；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造7所3800平方米。
3、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)一步理順。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化農(nóng)村改革，從實(shí)撤并4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合村73個(gè)，并校53所，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制521個(gè)；承擔(dān)了全省全部免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)工作任務(wù)，建立完善了“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度；妥善解決土地糾紛5400戶5萬(wàn)畝；化解鄉(xiāng)村債務(wù)2045萬(wàn)元；完成“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目178個(gè)。深化國(guó)有企業(yè)改革，引入香港企業(yè)紡織公司和哈爾濱陽(yáng)光紡織貿(mào)易有限公司，對(duì)黑蘭麻紡實(shí)施剝離分立和嫁接改造，以租賃經(jīng)營(yíng)和股份制的方式組建了三和亞紡公司和朝陽(yáng)亞紡公司，使原有8000錠的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到1.6萬(wàn)錠；以等額承債、買斷等辦法，盤活了米廠和玻璃纖維廠等資產(chǎn)1.5億元，縣屬企業(yè)全部退出國(guó)有。深化教育改革，探索國(guó)有民營(yíng)辦學(xué)，完成一中、六小國(guó)有民營(yíng)改革；推行教師聘任制，2002—2004年，全縣近4000名中小學(xué)教師兩次實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，優(yōu)化了教育資源配置。著實(shí)解決各種實(shí)際問(wèn)題。2001年以來(lái)，有11950人納入城鎮(zhèn)低保；5.3萬(wàn)人享受農(nóng)村最低生活保障；企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放4362人；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到68.3%；累計(jì)救助貧困生14013人次；補(bǔ)齊1993年以來(lái)的干部教師工資、補(bǔ)貼欠賬近億元；發(fā)放救濟(jì)糧8700噸，發(fā)放救助資金1300萬(wàn)元，農(nóng)村21萬(wàn)人次得到救助；從實(shí)解決歷史積淀的信訪疑難案件800余件，理順群眾情緒，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧**。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子、經(jīng)營(yíng)型干部隊(duì)伍、服務(wù)型基層組織、“雙帶”型黨員群體建設(shè)，廣大黨員干部帶領(lǐng)民眾進(jìn)市場(chǎng)、在困境中開(kāi)創(chuàng)新局面、解決各種復(fù)雜問(wèn)題、干事創(chuàng)業(yè)、用市場(chǎng)化手段抓落實(shí)的能力明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，淳化民風(fēng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，**的內(nèi)在外在形象發(fā)生了重大變化；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，深入開(kāi)展“兩風(fēng)”建設(shè)，落實(shí)“四承諾”、“三樹(shù)立”、“兩禁止”工作要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯改善；推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，2004年，**被省里授予“經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境先進(jìn)縣”，保持了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
三、2005年及今后一個(gè)時(shí)期的工作安排
2005年，我們按照省、市加快發(fā)展的要求，深入貫徹縣十三屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，放大政策機(jī)遇成果，抓住發(fā)展機(jī)遇，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，以謀求全縣人民根本利益為宗旨，以經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)為牽動(dòng)，大上項(xiàng)目，全民創(chuàng)業(yè)，開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，增量發(fā)展，努力建設(shè)和諧**。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是：全縣生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)10.46億元、5460萬(wàn)元、1060元和2690元，同比增長(zhǎng)10%、6%、5.4%和7%。今年，要在“中國(guó)亞麻城”建設(shè)和“濱北**經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)上重點(diǎn)施力，突出抓好四個(gè)方面的經(jīng)營(yíng)。一是經(jīng)營(yíng)存量?jī)?yōu)勢(shì)和增量?jī)?yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快構(gòu)筑工業(yè)立縣框架。把近2億元城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)推向市場(chǎng)，以存量換增量，以增量擴(kuò)資本，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。2005年，全縣續(xù)建和新上投資超100萬(wàn)元項(xiàng)目60個(gè)，其中，投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目15個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)三和公司4000錠紡紗100臺(tái)織機(jī)、朝陽(yáng)公司500萬(wàn)米漂染100臺(tái)織機(jī)、五豐公司6000錠紡紗、與東金集團(tuán)合作1萬(wàn)噸鮮食玉米生產(chǎn)加工、與農(nóng)墾分局合作2萬(wàn)噸葵花仁生產(chǎn)加工等23個(gè)大項(xiàng)目，到年末，第二產(chǎn)業(yè)占全縣生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上。二是經(jīng)營(yíng)比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以品牌入市推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施《**縣2005—2007年品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，綠色、無(wú)公害食品基地面積發(fā)展到80萬(wàn)畝，新創(chuàng)品牌8個(gè)；推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)牧，肉牛、東北民豬、鵝禽、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到13.5萬(wàn)頭、65萬(wàn)頭、580萬(wàn)只和22.8萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)19.5%、6%、21.8%和7%;域內(nèi)種麻力爭(zhēng)突破20萬(wàn)畝，拉動(dòng)域外20萬(wàn)畝；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)收入2.4億元；發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織150個(gè)。三是經(jīng)營(yíng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，以全民創(chuàng)業(yè)提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。發(fā)展現(xiàn)代物流，以黑龍江亞麻市場(chǎng)、宗正物流中心為龍頭，物流交易額達(dá)到6億元以上；推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)，積極運(yùn)作“引泥入蘭”城鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目，完成哈黑路縣城過(guò)境段配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)5萬(wàn)平方米；搞活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。四是經(jīng)營(yíng)政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以機(jī)制創(chuàng)新加快基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。完成隆盛河水庫(kù)項(xiàng)目、長(zhǎng)崗灌區(qū)田間配套工程，打機(jī)電井60眼，中井200眼，新建塘壩8座，更新大型農(nóng)機(jī)具30臺(tái)（套）；開(kāi)工建設(shè)新興至燎原等6條通鄉(xiāng)路70公里；鋪設(shè)給排水管線5公里；完成5所農(nóng)村中小學(xué)危房改造，修繕農(nóng)村敬老院2所，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所。
當(dāng)前我們正在調(diào)研“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。**今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展定位是：建設(shè)哈爾濱衛(wèi)星城，建強(qiáng)“中國(guó)亞麻城”，發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)為主體的市郊型經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)承載基地。到2010年，全縣綜合實(shí)力達(dá)到全省中等農(nóng)業(yè)縣份水平，實(shí)現(xiàn)脫貧解困。
四、兩點(diǎn)請(qǐng)求
1、懇請(qǐng)省里對(duì)**建設(shè)“中國(guó)亞麻城”予以支持。**是“中國(guó)亞麻之鄉(xiāng)”，種植、加工亞麻已有70多年的歷史。為了放大特色優(yōu)勢(shì)，我們正在舉全縣之力建設(shè)“中國(guó)亞麻城”，到2010年，把**建成集亞麻科研、信息、生產(chǎn)、加工、集散于一體的區(qū)域性行業(yè)中心，商品交易額達(dá)到30億元，原料加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸，紡紗能力達(dá)到10萬(wàn)錠，織布能力達(dá)到5000萬(wàn)米，編織品生產(chǎn)能力達(dá)到500萬(wàn)套（件）。這一規(guī)劃已由黑龍江省紡織工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行了論證，我們正在按規(guī)劃組織實(shí)施。但是，在實(shí)際運(yùn)作中，僅靠我們自身力量，建設(shè)“中國(guó)亞麻城”的局限性還很大。為此，請(qǐng)省里對(duì)**建設(shè)“中國(guó)亞麻城”給予政策支持。一是在“哈麻”外遷時(shí)，請(qǐng)省里協(xié)調(diào)其遷至**，這對(duì)全省來(lái)說(shuō)，體現(xiàn)的將不僅僅是一個(gè)企業(yè)位置的變化，而是一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成，這種優(yōu)勢(shì)要素的重新整合，有助于拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是在省發(fā)改委等部門的支持下，我們正在興建“帶動(dòng)全省、輻射全國(guó)、面向世界”的亞麻大市場(chǎng)，該項(xiàng)目已由省發(fā)改委立項(xiàng)，正在向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)，請(qǐng)省里給予市場(chǎng)擴(kuò)建的政策和資金支持，建強(qiáng)營(yíng)銷載體，拉動(dòng)全省亞麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提速發(fā)展。三是在亞麻良繁基地和優(yōu)質(zhì)原莖基地建設(shè)上，請(qǐng)省里加大投入力度，增強(qiáng)基地建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，把黑龍江建成名副其實(shí)的亞麻大省。
2、懇請(qǐng)省里給予**哈市經(jīng)濟(jì)圈政策待遇。呼蘭變區(qū)后，**成為與哈市市區(qū)毗鄰的市郊縣。隨著哈市城市規(guī)模外擴(kuò)、202國(guó)道拓寬，**接受哈市經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)的地緣優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，與哈市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展是大勢(shì)所趨。2001年以來(lái)，我們緊緊咬住“面向哈市對(duì)接市場(chǎng)，發(fā)展市郊型經(jīng)濟(jì)，走‘四強(qiáng)兩化’之路”的發(fā)展思路，一以貫之地抓落實(shí)，就是在不斷地致力于實(shí)現(xiàn)與哈市大都市經(jīng)濟(jì)圈的有效對(duì)接。目前，我們正在采取免收土地費(fèi)用、免收地方稅分成、達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策，吸引大項(xiàng)目投資，打造哈北現(xiàn)代物流基地。為此，請(qǐng)省里在統(tǒng)籌謀劃哈市發(fā)展時(shí)，在項(xiàng)目、資金、政策等方面加大對(duì)**的傾斜力度，我們有能力承接江北物流企業(yè)的外遷，有決心把**建成連接哈市與北部十幾個(gè)縣市人流、物流和資金流的承載基地，這既是提高全省現(xiàn)代物流發(fā)展層次的一個(gè)機(jī)遇，更能夠體現(xiàn)出省里對(duì)貧困縣份的強(qiáng)有力支持。
附：治水、興教、亞麻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)示意圖
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