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落實(shí)全市工業(yè)化工作會議精神工作匯報(bào)
5月27日全市工業(yè)化工作會議結(jié)束后，我區(qū)高度重視，迅速進(jìn)行了專題研究部署，進(jìn)一步明確了今年工業(yè)工作的思路與重點(diǎn)，周密制訂了貫徹落實(shí)會議精神的具體措施。現(xiàn)將我區(qū)貫徹落實(shí)全市工業(yè)化工作會議精神的情況匯報(bào)如下：一、及時傳達(dá)、貫徹會議精神。會后，我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速召開了區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了**同志、**同志、**同志的重要講話精神，組織各職能部門召開會議，進(jìn)行了專門的討論，并就如何貫徹落實(shí)會議精神，提出了具體意見，進(jìn)一步明確了工作思路和政策措施。
根據(jù)市委、市政府會議精神，區(qū)委、區(qū)政府要求全區(qū)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化支持工業(yè)發(fā)展的意識，下大力氣解決企業(yè)有強(qiáng)烈要求的發(fā)展中存在的共性問題和突出矛盾；解決好工業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)行中的難題；建立健全為工業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制和措施；開辟為工業(yè)服務(wù)的綠色通道，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，全面完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)。
二、進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展思路。我區(qū)緊緊圍繞**書記在講話中提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了下半年推動工業(yè)化發(fā)展的思路與目標(biāo)。
下半年推動工業(yè)化發(fā)展的基本思路是：以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)為綱，整合資源、提質(zhì)增效、擴(kuò)張優(yōu)勢、加強(qiáng)調(diào)度，努力探索建立行之有效的以企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目為中心的政府服務(wù)工業(yè)的長效機(jī)制，著力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
三、周密研究、制定工作措施。我區(qū)在專門研討的基礎(chǔ)上，研究并制訂了下半年推動工業(yè)發(fā)展的具體措施，并進(jìn)一步修訂、完善了工作制度和年度考核辦法。
（一）抓工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，抓項(xiàng)目就是抓效益。我們的工作就是要以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以塑造產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，通過推動在建的工業(yè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目建設(shè)推動工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。
一是加大區(qū)內(nèi)企業(yè)技改項(xiàng)目扶持力度。對技改項(xiàng)目進(jìn)行分類調(diào)查，重點(diǎn)扶持，突出搞好服務(wù)與協(xié)調(diào)，鼓勵企業(yè)科技攻關(guān)和產(chǎn)品創(chuàng)新，加快建立和完善企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，把每年的技改專項(xiàng)資金用實(shí)用足，加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級；同時，篩選出有發(fā)展前途的技改項(xiàng)目，爭取上級資金扶助，力爭使優(yōu)秀技改項(xiàng)目進(jìn)入市政府扶持范疇。重點(diǎn)收集企業(yè)發(fā)展中存在的問題，歸納整理，以現(xiàn)場辦公會等形式為企業(yè)解決實(shí)際問題。進(jìn)一步做好區(qū)內(nèi)企業(yè)技改項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目投資到位，促使項(xiàng)目早日投產(chǎn)見效。
二是加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和調(diào)度。
1、堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度。堅(jiān)持書記、區(qū)長集中精力抓工業(yè)，主管領(lǐng)導(dǎo)一心一意抓工業(yè)，職能部門下大力氣抓工業(yè)的做法。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的制度，尤其對已引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)加大促進(jìn)了力度。6月8日下午，**書記和**市長等領(lǐng)導(dǎo)來到我區(qū)，就中信新城項(xiàng)目建設(shè)問題召開了專題現(xiàn)場辦公會。隨后，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)行了周調(diào)度制度，由區(qū)委書記、區(qū)長親自牽頭，對項(xiàng)目進(jìn)行了高位協(xié)調(diào)、跟蹤監(jiān)督和全程服務(wù)，政府各職能部門迅速行動，專題研究，特事特辦，專人督辦，為項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，通過與中信公司的協(xié)調(diào)，該項(xiàng)目的有關(guān)工作有序推進(jìn)，取得明顯成效，為促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)提供了保證。
2、開展“工業(yè)服務(wù)月”活動。我區(qū)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市委、市政府關(guān)于開展“工業(yè)服務(wù)月”活動的會議精神，組織力量，安排部署，成立了以主管工業(yè)的副書記為組長、常務(wù)副區(qū)長任副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，制定了工作方案，通過出臺扶助措施、改進(jìn)政府服務(wù)、改善發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局、優(yōu)化投資環(huán)境”的“三優(yōu)”目的。
3、突出抓生產(chǎn)運(yùn)行督查。從5月下旬開始，我區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)部門一起，每個星期都對各街鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行督查，檢查上半年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，力保生產(chǎn)速度不降低。全市工業(yè)化工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府組織相關(guān)部門、街鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)召開了工業(yè)生產(chǎn)沖刺會，認(rèn)真部署下一階段的工作任務(wù)，明確責(zé)任，充分利用月調(diào)度、季講評等獎勵政策，力爭工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成。
三是在突破融資瓶頸上下工夫。一方面繼續(xù)組織“銀企座談會”，以項(xiàng)目為媒介，以政府為中介，向銀行推薦企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≠Y金。另一方面，加快運(yùn)作中小企業(yè)擔(dān)保公司。按“政府發(fā)起、市場運(yùn)作、招商發(fā)展”的思路組建信用擔(dān)保公司，最大限度地爭取金融機(jī)構(gòu)的資金扶持，嚴(yán)格按《擔(dān)保法》、《公司法》的有關(guān)規(guī)定、公司的運(yùn)作規(guī)則及操作程序進(jìn)行運(yùn)作，為區(qū)內(nèi)廣大中小企業(yè)進(jìn)行信用擔(dān)保，從而緩解長期以來困擾中小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，促進(jìn)中小企業(yè)快速發(fā)展。
（二）抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。根據(jù)市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略要求，結(jié)合我區(qū)工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，我們將突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的重點(diǎn)及引導(dǎo)政策，從問題和差距著手，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，整體提高全區(qū)工業(yè)發(fā)展水平。
一是提升工業(yè)規(guī)劃，整合工業(yè)發(fā)展。近日，我區(qū)組織人員對區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研，了解區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)的發(fā)展情況和面臨的問題及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，掌握一手資料并對區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了研究。如我們在對家具工業(yè)園的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)。曾經(jīng)紅火一時的家具工業(yè)園現(xiàn)由于種種原因，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境，通過接觸社區(qū)和廠家老板我們獲得了許多第一手信息，為家具工業(yè)園的發(fā)展提供了寶貴的參考資料。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，反映最為集中的問題是我區(qū)在投資環(huán)境、政府服務(wù)等方面還有所欠缺，企業(yè)“辦事難”的問題未獲得有效的解決。同時各級政府中某些執(zhí)法、收費(fèi)部門公仆意識淡薄，為企業(yè)服務(wù)的工作還沒有做到位，工作方式還不夠人性化。在發(fā)現(xiàn)問題的同時，我們也對園區(qū)發(fā)展提出了自己的意見：根據(jù)拓城后的新區(qū)規(guī)劃和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積聚的趨勢以及企業(yè)的流向，刻意發(fā)展我區(qū)并無優(yōu)勢的家具產(chǎn)業(yè)并不可取，勢必需要引導(dǎo)其向其他方向發(fā)展。目前，區(qū)有關(guān)部門正在制定新的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃。
二是抓住發(fā)展機(jī)遇，壯大都市工業(yè)。我區(qū)作為長沙市的核心城區(qū)，工業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，只有走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的都市型工業(yè)之路。目前我區(qū)的都市工業(yè)已發(fā)展到多門類、成集群，初現(xiàn)雛形。下一步我們將迅速制定好整體規(guī)劃，出臺扶助政策，發(fā)揮我區(qū)的比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點(diǎn)。同時加強(qiáng)載體建設(shè)，抓住城市發(fā)展及產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，用都市工業(yè)項(xiàng)目填補(bǔ)被市場淘汰的傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目，有效利用遷出企業(yè)現(xiàn)存的廠房、設(shè)施、基礎(chǔ)配套。加大招商引資的力度，擴(kuò)大都市工業(yè)總量。做好引導(dǎo)工作，推動都市工業(yè)走集約化、特色化的發(fā)展道路。
（三）抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年以來，我區(qū)天心環(huán)保工業(yè)園建設(shè)速度加快，入園企業(yè)辦公樓宇和廠房等設(shè)施紛紛竣工投入使用，園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也全面加速。至6月底止，園區(qū)共修建道路8公里，引進(jìn)入園企業(yè)20家，建成投產(chǎn)企業(yè)8家。園區(qū)一季度工業(yè)總產(chǎn)值增速列全市“兩區(qū)一園”第一名。在園區(qū)建設(shè)上，下一步我區(qū)一方面將進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大服務(wù)力度，加快園區(qū)內(nèi)已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展，促使其早竣工、早見效；另一方面充分發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策與區(qū)位優(yōu)勢，體現(xiàn)園區(qū)環(huán)保特色，鼓勵新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，努力引進(jìn)一批與現(xiàn)有企業(yè)能形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的有實(shí)力的企業(yè)入園發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的積聚效應(yīng)，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)向集群經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。
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