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市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鲄R報
州專項行動檢查組：
首先，我代表*市委、市政府和市綜治委對檢查組的到來，表示熱烈歡迎！同時，懇請檢查組各位領導對我市的集中整治工作提出寶貴意見，以利于我們今后進一步抓好校園及周邊治安綜合治理各項工作。
在匯報正式開始之前，我簡要向各位領導介紹一下我市各類中小學校的基本情況。*市教育系統(tǒng)共有教職工5066人，其中黨員1154人，共有各類學校57所、在校生54036人，其中高中3 所、在校生4865人；職業(yè)高中1所、在校生2741人；初中17 所、在校生18079人；小學33所、在校生26925人；幼兒園3所、在校生1426人。
我的匯報分三個方面：
一、工作回顧
州綜治委《關(guān)于開展集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鞣桨浮废掳l(fā)后，市委、市政府和市綜治委高度重視，將集中整治工作納入社會治安綜合治理的重要工作日程，精心組織，周密部署，實現(xiàn)了集中整治工作的整體推進。
（一）提高認識、加強領導
州綜治委部署開展集中整治行動后，市綜治委立即將州里精神向市委、市政府主要領導進行了匯報，市委書記××*，市委常務副書記××*，市委副書記、代市長××*等領導對此項工作高度重視，責成市綜治委按州里要求，迅速制定方案、組織落實，并要求全市各相關(guān)單位和部門站在加強黨的執(zhí)政能力、維護黨的執(zhí)政地位的高度來做好這項工作。市綜治委專門召開會議研究部署集中整治工作，成立了集中整治工作領導小組，由市委常委、政法委書記、綜治委主任××*同志親自擔任組長，市公安局、市文體局、市衛(wèi)生局、市工商局、市城市管理綜合執(zhí)法局、團市委、市公安交警大隊、市公安消防大隊等相關(guān)單位和部門主要領導任成員。市綜治辦制定了《××市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮�，將集中整治行動分三個階段進行，9月25日至10月18日為集中排查整治階段、10月19日至10月23日為自查自改階段、10月24日至10月28日為檢查驗收階段。集中整治專項行動開展以來，市綜治辦先后組織召開調(diào)度會兩次，專項督察行動兩次，確保了專項行動各項工作的順利進行。在市綜治委的強有力領導和市綜治辦的多方協(xié)調(diào)下，全市綜治各相關(guān)部門各司其職、齊抓共管，對全市各類中小學校校園及周邊治安秩序進行了全面治理。
�。ǘ⿵娀胧⒕C合治理
一是嚴厲打擊處理危害師生生命、財產(chǎn)安全的違法犯罪活動。公安及相關(guān)部門集中力量對師生反映強烈的搶劫、傷害等犯罪活動進行了重點打擊。今年1至10月份，在破獲的各類刑事案件中，涉案未成年人133人，占總數(shù)（785人）的16.94%。目前，我市學校及周邊治安狀況較以往有了明顯好轉(zhuǎn)，涉及師生的治安和刑事案件基本杜絕，師生安全感明顯增強。
二是強化對學校周邊文化娛樂場所的監(jiān)管。利用9月至10月末近一個月的時間，市綜治辦協(xié)調(diào)市文體局、市公安局等部門，針對全市各類中小學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳、音像制品店等文化娛樂經(jīng)營場所進行專項治理。集中整治開展以來，共沒收非法光盤2650張；非法書刊2378冊；取締無證經(jīng)營音像制品攤點5家；檢查網(wǎng)吧416家；查處舉報案件7件，立案調(diào)查49件，辦結(jié)案件13件。對學校周邊200米以內(nèi)的9家游戲廳下發(fā)了限期拆遷整改通知書。目前，全市各類學校周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳已全部取締，未成年人成長環(huán)境得到了進一步凈化。
三是整頓校園周邊商業(yè)經(jīng)營秩序。集中整治期間，市綜治辦組織市工商局、市衛(wèi)生局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門對市內(nèi)十六所小學，十八所中學校園周邊各類攤點進行了檢查整頓，沒收無證流動商販經(jīng)銷的小食品40余公斤，盒飯3000余盒，清理無證流動商販30余人。同時，拆除了××大學、市第七中學附近搭建的水果棚、燒烤棚等違章攤點11個。
四是加強交通設施建設。集中整治開展以來，市政府投入20多萬元資金，為20所中小學校增設了各類交通設施，其中新裝電腦監(jiān)控設備2套，計150000元；新設道路交通標志牌26塊，計31200元；新施劃人行橫道線5處，計5000元；新增黃閃燈1處，計6000元。同時，市公安交警大隊還安排警力在臨街學校的上學、放學時間進行交通疏導，預防和控制交通事故的發(fā)生，并且配合中小學校定期或不定期地開展《道路交通安全法》的宣傳活動以及小交警上路宣傳和管理交通活動。
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為了徹底杜絕校園安全隱患，為廣大師生創(chuàng)造安定詳和的教育學習環(huán)境，今年以來，市政府全面加大了對中小學校的資金投入，僅上半年就投資近600萬元，用于更新和添置各類學校消防設施和校園安防設施維修。
2004年9月20日至10月25日，按照《全市集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮钒才挪⒔Y(jié)合全州中小學和幼兒園安全工作電話會議精神，市綜治辦組織市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防大隊等部門，對各類中小學校和幼兒園存在的安全隱患以及整改情況進行了檢查，共檢查中學20所，小學35所，幼兒園3所，發(fā)現(xiàn)消防安全、食品衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡安全、交通安全等四類、25大項、155小項安全隱患，并責令相關(guān)部門限期整改。通過對安全隱患檢查，進一步提高了各類學校和學校安全責任人預防安全隱患的責任意識，校內(nèi)安全隱患大幅度減少。
二、存在問題
經(jīng)過三個階段的集中整治，我市學校及周邊治安秩序有了明顯改善，影響學校的治安問題基本得到解決。但是，在整治過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是打擊力度不夠大。以大欺小、搶劫學生財物和收取保護費等違法行為在各校不同程度的存在，但是因為犯罪嫌疑人多為未成年人，一般都不滿法定追究刑事責任年齡，不能追究其刑事責任，州里又沒有專門的少管所和工讀學校，對這部分人的教育和管理缺少有效措施。
二是家庭教育缺失。我市有一種特殊情況，單親、離異、出外打工家庭孩子占相當比例，家庭教育缺失。如，檢查中我們發(fā)現(xiàn)一些未成年學生到個體旅店住宿，有的甚至男女混住，對社會和學生的身心成長造成了嚴重影響。
三是個別網(wǎng)吧仍然違規(guī)接納未成年人。雖然校園周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧已經(jīng)取締，但我市仍有101家網(wǎng)吧在其他位置經(jīng)營，個別業(yè)主受利益驅(qū)動，置法律、法規(guī)和社會公德于不顧，接納未成年人上網(wǎng)，超時經(jīng)營，對沉迷于網(wǎng)吧的孩子不加過問，甚至縱容他們違規(guī)上網(wǎng)。
三、下步工作打算
集中整治校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椥袆右呀Y(jié)束，回顧工作，總結(jié)經(jīng)驗，市綜治委確定今后要重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大對個體旅店的整治力度，徹底取締 “黑旅店”，堅決禁止旅店違規(guī)接納未成年人住宿。
二是進一步完善校園安全工作制度。加大對安全隱患整改力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患落實到人，限期整改，杜絕各類安全責任事故的發(fā)生，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度。
三是繼續(xù)對文化娛樂場所違規(guī)接納未成年人行為進行整治，切實保護未成年人合法權(quán)益不受侵害。
四是建立健全長效管理和監(jiān)督查究機制。將校園及周邊治安秩序工作，作為社會治安綜合治理考評工作的一項重要內(nèi)容，對整治工作不負責任、流于形式、學校及周邊治安面貌沒有徹底改觀的責任部門和責任人，取消其評先創(chuàng)優(yōu)資格，堅決實行“一票否決”，對在校園及周邊治安綜合治理工作中做出突出貢獻的部門和個人給予表彰。
在強化上述措施的同時，我們還將協(xié)調(diào)有關(guān)部門改善學生家庭教育和學校教育環(huán)境，擴大保護未成年人權(quán)益義務監(jiān)督員隊伍，在全社會形成關(guān)心未成年人成長的良好氛圍。
雖然，我市的集中整治工作取得了一定成績，學校校園及周邊治安面貌有了較大改觀，但是，距離上級和人民群眾對我們的要求還有一定差距。今后，我們將加倍努力工作，為青少年的健康成長營造更加良好的治安環(huán)境。
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