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貫徹婦女權(quán)益保障法 維護(hù)女職工勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利匯報(bào)
保障廣大婦女在就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障以及特殊勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益是《婦女權(quán)益保障法》賦予勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的職責(zé)。為此，我們按照市委、市政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和男女平等的基本國(guó)策，結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際情況，按照《徐州市婦女兒童工作委員會(huì)成員單位職責(zé)分工》和《徐州市婦女兒童工作委員會(huì)工作制度》要求，最大限度地履行勞動(dòng)保障部門的職責(zé)，采取行之有效的措施，積極促進(jìn)包括廣大婦女在內(nèi)的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，依法維護(hù)婦女在社會(huì)保障和勞動(dòng)工資收入方面的權(quán)益，進(jìn)一步建立健全婦女權(quán)益保障機(jī)制，有力促進(jìn)了我市婦女事業(yè)的發(fā)展。到2005年底，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為3.36萬人，其中女性為1.74萬人；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到60.26萬人，其中女性為28.84萬人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到76.78萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到68.9萬人；參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到33.34萬人；參加生育保險(xiǎn)的職工人數(shù)達(dá)到30.44萬人，其中享受生育保險(xiǎn)的女職工人數(shù)達(dá)到0.57萬人。
主要做法是：
�。ㄒ唬┤ψ龊脣D女就業(yè)再就業(yè)工作。
就業(yè)平等是落實(shí)男女平等基本國(guó)策的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視婦女就業(yè)工作，制定了一系列的法律法規(guī)。近幾年，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革中，出現(xiàn)了一大批下崗失業(yè)人員，其中女性下崗失業(yè)人員占多數(shù)，且再就業(yè)難度比較大。根據(jù)這種情況，我市勞動(dòng)保障部門在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將促進(jìn)婦女就業(yè)和再就業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)，有針對(duì)性地采取措施，使婦女就業(yè)人數(shù)不斷增長(zhǎng)、就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬、就業(yè)層次不斷提高。
1、全面落實(shí)優(yōu)惠政策，做好就業(yè)服務(wù)。一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開設(shè)專門窗口，免費(fèi)為女性下崗失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，同時(shí)舉辦了專門面向女性下崗失業(yè)人員的專場(chǎng)招聘洽談會(huì)。二是全面落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等扶持政策，表彰和樹立一批女性下崗失業(yè)人員再就業(yè)的典型，引導(dǎo)和激勵(lì)女性下崗失業(yè)人員大膽創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)她們的創(chuàng)業(yè)積極性。三是對(duì)40歲此文來源于范文先生網(wǎng)：wmjy.net以上女性就業(yè)困難人員積極開展再就業(yè)援助，通過政府購買工作崗位，購買培訓(xùn)成果，大力開發(fā)家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等適合婦女勞動(dòng)特點(diǎn)的就業(yè)崗位，將這些崗位優(yōu)先提供給大齡女性就業(yè)困難人員。
2、積極開展就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。我市的婦女就業(yè)培訓(xùn)工作以提高婦女就業(yè)素質(zhì)為目的，有計(jì)劃、有組織、有步驟地開展工作，取得了明顯成效。一是針對(duì)婦女自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，在專業(yè)選擇和辦班形式上注意向婦女傾斜，先后開設(shè)了家政服務(wù)、月嫂、插花和布藝制作等十余個(gè)專業(yè)(工種)。同時(shí)針對(duì)婦女家務(wù)事較多的特點(diǎn)，在上課時(shí)間安排上采取了靈活多樣的辦學(xué)形式，開辦了白班、晚班或全日制班、半日制班、周六、周日班，方面了婦女參加培訓(xùn)，受到了她們的歡迎。二是根據(jù)下崗失業(yè)女性年齡、文化程度、求職愿望，有針對(duì)性地分類實(shí)施培訓(xùn)。對(duì)具有較高文化的年青女性下崗失業(yè)人員組織其參加計(jì)算機(jī)操作、食用菌栽培等新技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)；對(duì)技能單一、文化基礎(chǔ)較低的壯年女性，組織參加家政服務(wù)等技能相對(duì)簡(jiǎn)單、就業(yè)面廣的勞動(dòng)密集型職業(yè)的技能培訓(xùn)；對(duì)年齡較大的女性“40”人員，組織參加社區(qū)服務(wù)、城市綜合管理服務(wù)等方面的培訓(xùn)。三是實(shí)行推薦婦女培訓(xùn)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。凡培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)婦女合格率達(dá)85％以上，且培訓(xùn)合格的女性下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)并簽定一年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際就業(yè)人數(shù)，在按中標(biāo)價(jià)格支付培訓(xùn)單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上另按照中標(biāo)價(jià)格的25-35％予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是搞好培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接，提高女性培訓(xùn)就業(yè)率。將經(jīng)培訓(xùn)結(jié)業(yè)后的女性失業(yè)下崗人員輸入職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，并采取舉辦勞動(dòng)力洽談現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式積極聯(lián)系用工單位，為培訓(xùn)學(xué)員提供尋找崗位的平臺(tái)，同時(shí)對(duì)自謀職業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的學(xué)員提供義務(wù)的后續(xù)幫助服務(wù)，確保成功就業(yè)。
3、加強(qiáng)勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)。近年來，我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以實(shí)行目標(biāo)管理、落實(shí)責(zé)任制為主要措施，實(shí)行“政府推動(dòng)、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理”的模式，進(jìn)一步健全農(nóng)村勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)，加大勞務(wù)資金投入，發(fā)展培育農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。采取“政府發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)、企業(yè)促動(dòng)、南北聯(lián)動(dòng)”等形式，使我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)不斷增加、層次不斷提升、范圍不斷擴(kuò)展、協(xié)作不斷深化、貢獻(xiàn)不斷加大，基本做到了輸出有組織、求職有服務(wù)、就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。其中農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，尤其是農(nóng)村女青年勞務(wù)輸出工作，在市農(nóng)村勞務(wù)輸出協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一組織下，在各級(jí)婦聯(lián)、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門的共同努力下，取得了十分顯著的成效。農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)為增加農(nóng)村家庭收入、促進(jìn)婦女就業(yè)、提高婦女地位做出積極的貢獻(xiàn)。至2005年末，全市在外務(wù)工的農(nóng)村女性勞動(dòng)力48.47萬人，占全市在外務(wù)工總?cè)藬?shù)的46％，占全市農(nóng)村女性勞動(dòng)力總量的30％。2005年全市在外務(wù)工的農(nóng)村女性勞動(dòng)力帶回勞務(wù)收入近27億元，相當(dāng)于每個(gè)農(nóng)村女性增加了勞務(wù)收入920元。
（二）加快完善社會(huì)保障體系，努力做好生育保險(xiǎn)工作。
近年來，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我市勞動(dòng)保障部門不斷加快完善社會(huì)保障體系的步伐，已初步建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，使包括廣大婦女在內(nèi)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、疾病、工傷和生育期間能夠享受到基本生活保障。其中，生育保險(xiǎn)是專門針對(duì)婦女生育問題、為保障婦女權(quán)益而設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度。經(jīng)過艱苦努力，我市生育保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了積極進(jìn)展。
1、逐步健全生育保險(xiǎn)制度。我市生育保險(xiǎn)從1997年10月實(shí)施以來，有關(guān)政策在不斷完善。2002年市政府確定了有關(guān)提取比例、支付待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)政策，2005年我們針對(duì)我市生育保險(xiǎn)基金結(jié)余較多，支付項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行各協(xié)議醫(yī)院和現(xiàn)行制定的各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析，為今后完善生育保險(xiǎn)制度、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大支付項(xiàng)目和維護(hù)女職工權(quán)益做好了準(zhǔn)備工作。
2、不斷擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍。為確保生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作的完成，我市加大了擴(kuò)面工作力度。一是加強(qiáng)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)，成立了生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作會(huì)議，分解落實(shí)了擴(kuò)面工作指標(biāo)。二是加強(qiáng)督促檢查，對(duì)全市所有用人單位進(jìn)行排查，并到六縣(市)、賈汪區(qū)專門督促檢查擴(kuò)面工作情況，將參保范圍從國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)事業(yè)單位、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)等，積極爭(zhēng)取未參保單位參保。三是加強(qiáng)政策完善，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員參加生育保險(xiǎn)的辦法，穩(wěn)步推進(jìn)生育保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。至2005年底全市生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為30.44萬人。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法監(jiān)管力度，積極維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。
在維護(hù)廣大婦女就業(yè)和社會(huì)保障權(quán)益的同時(shí)，我們還按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極維護(hù)婦女在勞動(dòng)關(guān)系和工資收入分配方面的合法權(quán)益。
1、督促和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)用工行為。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期以及工時(shí)、休息休假等方面的法律法規(guī)。監(jiān)督各類用人單位不得以性別為由拒絕錄用婦女或提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處使用童工案件，禁止用人單位招用未滿16周歲的童工。
2、貫徹按勞分配、男女同工同酬的原則，保障女職工的合法收入。在企業(yè)內(nèi)部建立崗位工資制度，除了不適于女性職工的工作崗位外，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定薪，同工同酬，不得以任何理由克扣女職工的工資收入。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，注重維護(hù)婦女在勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的權(quán)益。在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，婦女的權(quán)益往往受到侵害。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位違反規(guī)定侵害女職工合法權(quán)益的行為，突出落實(shí)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，重點(diǎn)查處在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)解除勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫女工超時(shí)、超強(qiáng)度勞動(dòng)等違法行為。
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