2004年政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
------在布隆吉鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
王生祥
二00五年元月二十二日
各位代表：
現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)和建議。
二○○四年工作的回顧
2004年，鄉(xiāng)人民政府的工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照生態(tài)立鄉(xiāng)、項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)、民營(yíng)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快發(fā)展抓項(xiàng)目的工作思路，依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，完成了第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
2004年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到6435.12萬(wàn)元，較上年增加736.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.9%,其中：畜牧業(yè)收入達(dá)到1061.6萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的16.6%；二、三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到3400萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2011萬(wàn)元，增加134萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.1%；工業(yè)增加值達(dá)到344萬(wàn)元，增加14萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%；鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入192萬(wàn)元，增加10萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%；全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成850萬(wàn)元，增加160萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4263元，人均從畜牧業(yè)獲得純收入1918元，占農(nóng)民人均純收入的45%。
1、深入貫徹中央一號(hào)文件精神，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。
過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以增加農(nóng)民收入為目的，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，取得了良好成效。
�。�1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。2004年，全鄉(xiāng)總播種面積達(dá)到23761畝，糧食播種面積3789畝，其中，小麥3308畝；經(jīng)濟(jì)作物面積11969畝，較上年增加2816畝，其中，棉花面積11563畝；種植飼草10043畝，其中，正茬飼草8003畝，比上年增加797畝，占全鄉(xiāng)總耕地面積的34%；糧、經(jīng)、草比例達(dá)到16：50：34，多元種植格局初步形成。
（2）提升草畜產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。草畜產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2004年，我鄉(xiāng)繼續(xù)把做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)，特別是牛羊產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，從“五個(gè)增加”入手，加大關(guān)鍵措施的落實(shí)力度。一是增加飼草面積。以草促畜，正茬種植8003畝，復(fù)種2040畝，全鄉(xiāng)飼草面積達(dá)到10043畝，占總播種面積的38.9%，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是增加規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。圍繞建大戶帶散戶、建龍頭帶產(chǎn)業(yè)的思路，走以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促種、牛羊養(yǎng)殖相結(jié)合，專業(yè)化、規(guī)�；⑿б婊穆纷�。加大大場(chǎng)大戶建設(shè)力度，通過(guò)信息引導(dǎo)、政策扶持，在鞏固提高已建成的5個(gè)千只種羊場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又扶持發(fā)展了3個(gè)百頭牛場(chǎng)；三是增加設(shè)施養(yǎng)殖戶。通過(guò)采取集體扶持的辦法，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū)7個(gè)，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū)累計(jì)達(dá)到17個(gè)，建成百只種羊場(chǎng)110戶，暖棚圈舍341座，設(shè)施養(yǎng)殖戶累計(jì)達(dá)到680戶，占到全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的62%；四是增加優(yōu)質(zhì)新品種提升畜產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持推廣暖棚養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)，努力在增加牛羊優(yōu)質(zhì)新品種、改良土種牛羊方面做文章。全鄉(xiāng)共調(diào)入新品種肉羊800只，調(diào)入新品種肉牛200頭，并建立凍精授配點(diǎn)3個(gè)，溫精授配點(diǎn)4個(gè)，年內(nèi)改良肉牛500頭，肉羊7000只；五是增加養(yǎng)殖數(shù)量形成整體優(yōu)勢(shì)。止目前，全鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到9.2萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到4099頭，牛羊飼養(yǎng)量逐年增加，轉(zhuǎn)化速度逐步加快，日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。
2、堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。
一是入園項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。完成了防火防盜門(mén)窗加工項(xiàng)目的考察論證、立項(xiàng)和場(chǎng)地劃撥工作；二是總投資352萬(wàn)元的九下村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)8000畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，年內(nèi)完成60%的工程量；三是布隆吉村移民點(diǎn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目區(qū)的水、井、渠、電、林、路基本配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；四是配合縣草原管理處完成了40萬(wàn)畝天然草場(chǎng)禁牧圍欄工程；五是投資160萬(wàn)元完成了常吉棉業(yè)擴(kuò)建技改工程；六是引資235萬(wàn)元建成三力建材有限責(zé)任公司紅磚廠項(xiàng)目，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng);七是完成了躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程的前期申報(bào)、考察論證，并通過(guò)了水利部管委會(huì)的審批（項(xiàng)目總投資為552萬(wàn)元，按照國(guó)家60%的投資額是330萬(wàn)元）。
3、財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。
堅(jiān)持增收節(jié)支、量入為出的財(cái)政收支原則，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的稅收政策和省市縣分稅體制，全力實(shí)施稅收目標(biāo)責(zé)任制，加大征管力度，積極培植稅源，努力營(yíng)造寬松的稅收環(huán)境，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多方引稅，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入192萬(wàn)元，較上年增加10萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5％，在確保收支平衡的基礎(chǔ)上，基本保證了職工的工資發(fā)放和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)。信用社強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)管理，年內(nèi)吸納存款1560萬(wàn)元，較上年增加370萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.1％。同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，合理調(diào)度資金，年內(nèi)累計(jì)投放貸款1800萬(wàn)元，幫助農(nóng)資部門(mén)調(diào)運(yùn)農(nóng)資620噸，有力的支持了全鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，解決了各業(yè)生產(chǎn)中資金緊缺的困難，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
4、生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。
一是立足生態(tài)立鄉(xiāng)，加大綠化造林工作。以綠色通道、風(fēng)沙口治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為主，采取定地點(diǎn)、定單位、定人員、包成活、包管理的辦法，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，全鄉(xiāng)共營(yíng)植綠色通道7條8.25公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林25條29.5公里，造林面積達(dá)到1101畝，完成宜林荒灘造林3100畝，共栽植楊樹(shù)、沙棗、紅柳等喬灌木37萬(wàn)株，全面完成了年度植樹(shù)造林任務(wù)。二是嚴(yán)格土地管護(hù)政策，堅(jiān)決制止“四亂”行為的發(fā)生。全年共查處無(wú)序開(kāi)荒破壞植被的違法行為11起，有效制止了亂收移民、破壞生態(tài)、亂采亂挖的行為。全鄉(xiāng)的森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人居環(huán)境大為改觀。
二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)系小康社會(huì)進(jìn)程。鄉(xiāng)村兩級(jí)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊抓不放，費(fèi)心思，花精力，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度。帶動(dòng)了全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，2004年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資850萬(wàn)元。
1、道路交通建設(shè)取得新成績(jī)。一是完成了楊家橋至鐵路道口14.7公里縣鄉(xiāng)主干道路油面鋪筑工程；二是完成全鄉(xiāng)32.25公里村村通道路基礎(chǔ)工程；三是協(xié)助完成“雙石”公路雙塔段8公里的油路鋪筑工程。
2、小康住宅建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、群眾自愿、集體扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，采取鄉(xiāng)、村、組共同扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包戶、責(zé)任到人的辦法，完成市級(jí)小康住宅示范點(diǎn)一個(gè)，修建戶10戶，總建筑面積3400平方米（包括附屬建筑），建成縣級(jí)小康住宅示范戶40戶。目前，市、縣小康住宅已全部入祝同時(shí)，全鄉(xiāng)完成了50戶"一池三改"生態(tài)型沼氣池建設(shè)工程，使農(nóng)民群眾的人居環(huán)境明顯改善。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善。以西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、加大投入，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到有效改善。爭(zhēng)取投資200萬(wàn)元的四個(gè)村渠系配套工程進(jìn)展順利；投入資金30萬(wàn)元，加固維修渠道21公里，維修塘壩6座，架設(shè)農(nóng)電線路1.9公里；大力推行節(jié)水灌溉措施，有力地緩解了水地相爭(zhēng)的矛盾。
4、民間及社會(huì)投資熱潮初顯。投資60萬(wàn)元完成了12戶個(gè)體商業(yè)門(mén)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；投資130萬(wàn)元完成了九上村、布隆吉村村委會(huì)建設(shè)和興隆農(nóng)嘗海隆農(nóng)場(chǎng)辦公用房建設(shè)工程;完成了政府街美化、硬化的前期準(zhǔn)備工作。
5、電力通迅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。年內(nèi)全鄉(xiāng)新架、整改高低壓線路1.9公里,改造裝配變臺(tái)8個(gè),供電量達(dá)到252.5萬(wàn)千瓦，較上年增加21.1萬(wàn)千瓦；積極爭(zhēng)取，完成了電信通訊無(wú)線市話基站建設(shè)工程，開(kāi)通了國(guó)際互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)；全鄉(xiāng)有線電視入戶率達(dá)到92%,電話裝機(jī)量達(dá)到528部,占總農(nóng)戶的48%，較上年增加76部。農(nóng)機(jī)總量達(dá)到898臺(tái)，摩托車(chē)數(shù)量達(dá)到769輛，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款較上年增加200元，達(dá)到2980元，增長(zhǎng)7.2％，農(nóng)民人均住房面積達(dá)到30.5平方米，群眾的生活水平和消費(fèi)水平明顯提高。
三、農(nóng)村改革逐步深化，社會(huì)各業(yè)保持穩(wěn)定。
1、機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革逐步深化。堅(jiān)持精減、效能、節(jié)支三結(jié)合的原則，在大力精減機(jī)構(gòu)、壓縮人員編制的同時(shí)，全面推行了以“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙項(xiàng)選擇”為主的機(jī)關(guān)干部人事制度改革，推行了鄉(xiāng)干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。穩(wěn)步推行了合村并組工作，按照縣上總體要求全鄉(xiāng)合村1個(gè)，并組4個(gè)，精簡(jiǎn)干部編制22名，節(jié)約財(cái)政支出7萬(wàn)元，結(jié)合合村并組工作推行了村干部結(jié)構(gòu)工資制，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。
2、土地經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步穩(wěn)固。2004年，鄉(xiāng)政府以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制三十年不變。尊重農(nóng)民群眾的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅費(fèi)改革的一系列政策，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范水利及“兩工”管理使用體制，保證了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。放活農(nóng)產(chǎn)品流通體制，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾面向市場(chǎng)，從事非公經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦民間流通服務(wù)組織，解決就業(yè)壓力，活躍農(nóng)產(chǎn)品市常全鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品流通販運(yùn)的農(nóng)戶達(dá)到49戶，從業(yè)人員52人，購(gòu)銷總量達(dá)到1.14萬(wàn)噸。從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到185戶，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的良好格局。
3、稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年下降。一是全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收管理政策，提高稅收工作的透明度，堅(jiān)持收公平稅、明白稅；二是堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策和農(nóng)稅災(zāi)歉減免政策，降低農(nóng)業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)5.87元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少9.7萬(wàn)元；三是落實(shí)兌付中央糧食直補(bǔ)資金5.68萬(wàn)元，杜絕了亂攤派、亂集資，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4、積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。鄉(xiāng)上積極協(xié)商，多方籌措資金，償還和兌付各種欠款60萬(wàn)元；與河?xùn)|馨綠峰啤酒花公司協(xié)調(diào)，兌付2003年啤酒花款22.36萬(wàn)元；兌付歷欠服役軍人優(yōu)撫費(fèi)1.8萬(wàn)元，老復(fù)員軍人優(yōu)撫費(fèi)1萬(wàn)元，企業(yè)歷欠外債25萬(wàn)元。
5、全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。全鄉(xiāng)上下樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視安全，加大各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改學(xué)校、集鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、村組居民區(qū)、企業(yè)廠礦等重點(diǎn)地段的安全隱患30處，投資13萬(wàn)元，整修危房6間，危墻130米，不合格動(dòng)力及照明線路1500米，安裝鄉(xiāng)、村消防栓接口5個(gè)，消防水帶10條，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保證了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
6、全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，主動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高度重視青少年教育和高危人群的管理幫教，積極開(kāi)展治安整治活動(dòng)和禁毒工作，旗幟鮮明的開(kāi)展反邪教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傷害、盜竊及黃、賭、毒違法犯罪行為，使全鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全年刑案發(fā)生15起，比上年同期減少3起，下降16.7%;治安案件19起，上升11%，共打擊處理違法人員26名。排查調(diào)處各類矛盾糾紛69起，年內(nèi)無(wú)重大惡性案件及群體性上訪事件發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
7、文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展。2004年，我鄉(xiāng)文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)在黨委、政府的高度重視和主管部門(mén)、單位的共同努力下，在小康文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、素質(zhì)教育和群眾醫(yī)療衛(wèi)生等方面都取得長(zhǎng)足發(fā)展。全鄉(xiāng)新建科技文化書(shū)屋10戶，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，中學(xué)鞏固率達(dá)到97.8%，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到89.6%,初中升學(xué)率達(dá)到94.2%;成人教育效果顯著，全鄉(xiāng)參加繼續(xù)教育的68人，當(dāng)年取得大專以上學(xué)歷的22人；用于教育事業(yè)的支出占到全鄉(xiāng)財(cái)政收入的43％。衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步改善，投資3萬(wàn)元改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，投資4萬(wàn)元購(gòu)置了部分醫(yī)療設(shè)備，公共衛(wèi)生水平得到有效提升；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入民心，全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到1045戶，參保人數(shù)3349人，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的95%，報(bào)銷藥費(fèi)63人次26250元，農(nóng)民防治大病的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，人口出生率控制在了7.26‰，出生性別比控制在104.6以內(nèi)，并順利通過(guò)了省市計(jì)劃生育工作考核。
8、精神文明建設(shè)取得新成果。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“十星級(jí)”文明農(nóng)戶、文明單位、文明村組、文明行業(yè)、文明窗口為主的創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，精神文明“八大工程”全面實(shí)施，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，政府機(jī)關(guān)街道衛(wèi)生得到有效整治，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。
四、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。
2004年，全體鄉(xiāng)干部圍繞建立“落實(shí)型”政府和“服務(wù)型”政府的目標(biāo)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)指導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了行政效率。建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制和督察督辦制，抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。大力整頓和規(guī)范工作秩序，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。高度重視群眾信訪工作，實(shí)行掛牌督辦制，認(rèn)真調(diào)處群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極辦理了十七屆三次人代會(huì)上提出的8條代表意見(jiàn)建議，辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)持“想干事、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事”的原則，強(qiáng)化干部管理，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，工作效能不斷提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
各位代表，過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面完成的一年，也是全鄉(xiāng)人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的一年，既是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，銳意改革、奮力拼博的一年，更是全鄉(xiāng)面貌變化最大、各項(xiàng)事業(yè)逐步壯大、人民生活顯著改善的一年。在一年工作當(dāng)中，政府一班人認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，是人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表、各級(jí)干部、廣大群眾以及支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，在成績(jī)面前，我們也清醒的看到，目前，在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題的存在，直接影響和制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)；二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高；農(nóng)民增收的渠道狹窄；政府及企業(yè)負(fù)債沉重，財(cái)政基礎(chǔ)差，尤其是自有稅源不足，政府可支配財(cái)力嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致職工工資不能及時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)工作運(yùn)行困難等。這些問(wèn)題政府將予以高度重視，在今后的工作中采取針對(duì)性措施，努力加以解決。
2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2005年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)大發(fā)展的希望之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年，要準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。全鄉(xiāng)各級(jí)干部要與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，創(chuàng)造性地做好今年的工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，這是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是各級(jí)干部和廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，根據(jù)市縣全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和縣人代會(huì)確定的工作目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府研究提出了2005年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)。
總體思路：堅(jiān)持搞活抓民營(yíng)，發(fā)展抓項(xiàng)目，保障抓黨建的方針，圍繞農(nóng)民增收、集體增效、財(cái)政增稅總體目標(biāo)，重點(diǎn)樹(shù)立一個(gè)理念，即用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，主攻三大產(chǎn)業(yè)，即：棉花產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；抓好三項(xiàng)建設(shè)，即：項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，即：農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地向種田大戶、能手的轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新一項(xiàng)制度，即：農(nóng)村組織制度創(chuàng)新。
奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)完成“91121”的奮斗目標(biāo)：
-----完成固定資產(chǎn)投資910萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%；
-----個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增10戶，新增納稅額1萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%；
-----鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入新增10萬(wàn)元，增長(zhǎng)7%（剔除農(nóng)業(yè)稅減少因素）；
-------全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入新增200元，達(dá)到4463元，增長(zhǎng)5%；
-----完成投資200萬(wàn)元以上的瓜州工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目一個(gè)。
為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一、進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)文明引入農(nóng)村，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，要走“三化一特”的路子，即切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)。棉花種植面積要繼續(xù)保持在8000畝以上，在棉花產(chǎn)業(yè)上，要重點(diǎn)做好四方面工作：一是改良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)抗病新品種示范，推廣區(qū)域化種植；二是推廣新的栽培種植模式。通過(guò)雙品雙層、矮化密植等技術(shù)的示范和運(yùn)用，提升種植水平；三是切實(shí)把握適時(shí)播種期，加強(qiáng)田間管理，特別是“兩病兩蟲(chóng)”的防治，確保棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效；四是發(fā)展合同農(nóng)業(yè)，連接企業(yè)同農(nóng)民的利益，確保農(nóng)民和企業(yè)雙方利益不因市場(chǎng)波動(dòng)而受損失。
二是規(guī)模擴(kuò)張草產(chǎn)業(yè)。草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜產(chǎn)業(yè)的基矗要在以糧帶草上下功夫，在保證10000畝良種小麥、玉米、啤酒大麥等糧食作物種植面積基礎(chǔ)上，擴(kuò)大飼草復(fù)種面積，飼草面積力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)畝。
三是要堅(jiān)定不移地加快畜牧業(yè)發(fā)展。通過(guò)全面落實(shí)“萬(wàn)千雙百養(yǎng)殖富民工程”提升草畜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是鞏固大嘗發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖戶，大力推廣家庭適度經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小區(qū)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)完成縣上下達(dá)的“1881”工程任務(wù)；二是加強(qiáng)良種引調(diào)、自繁自育工作，健全牛羊改良服務(wù)體系，加快胚胎移植、凍精授配、溫精改良步伐，做到多胎母畜引繁和優(yōu)質(zhì)肉牛（羊）改良相結(jié)合；三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高飼草利用、設(shè)施精養(yǎng)和疫病防治水平；四是積極培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快畜群周轉(zhuǎn)。通過(guò)以上措施的實(shí)施，計(jì)劃2005年，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖戶達(dá)到800戶，羊飼養(yǎng)量達(dá)到11萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到4500頭，畜牧業(yè)收入達(dá)到1200萬(wàn)元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖純收入新增100元以上。
四是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，要重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、推廣，力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到5000畝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多極化發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。一是穩(wěn)定孜然種植面積；二是大力推廣洋蔥、大蒜和西甜瓜種植，在種植面積上有較大幅度增加；三是力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)利用水域1200畝，引進(jìn)推廣以養(yǎng)鵝為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；四是尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)群眾探索名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的種植、示范。
五是抓科技，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基矗堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，利用各種行之有效的方法做好科技培訓(xùn)和服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。
六是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，發(fā)展農(nóng)村就得發(fā)展農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民還得減少農(nóng)民數(shù)量。就目前而言，我鄉(xiāng)不論種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平提多高，農(nóng)民得到的利益僅是銷售有了保障，收入略有增加，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力則可顯著增加農(nóng)民收入。2005年，我鄉(xiāng)將從以下方面加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度：一是創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)戶離鄉(xiāng)不離土或離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；二是政府通過(guò)組織農(nóng)民參加實(shí)用技能培訓(xùn)，發(fā)布用工信息，增加外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量；三是通過(guò)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向種田大戶、種田能手集中，減少單位面積成本的投入量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。
二、加大力度抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。
項(xiàng)目建設(shè)是抓好第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)鍵，只有抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才會(huì)有量的突破、質(zhì)的飛躍。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。一是完成三力建材有限責(zé)任公司二、三期投資擴(kuò)建工程；二是完成防火、防盜門(mén)窗加工生產(chǎn)項(xiàng)目；三是完成九下村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；四是全面啟動(dòng)躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。在積極完成上述建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要多頭出擊，多方尋求合作伙伴，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在耕地保護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、“六小工程”、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，盡力完成以下建設(shè)任務(wù)：
一是完成集鎮(zhèn)街道的綠化、硬化、亮化、美化工程；二是積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和布隆吉村、九上村人畜飲水改造工程；三是進(jìn)一步加大農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以雙石公路為主的綠色通道建設(shè)任務(wù)；四是多方協(xié)調(diào)，積極完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎(chǔ)土建工程；五是完成布隆吉中心小學(xué)的擴(kuò)建工程和九上小學(xué)、雙塔小學(xué)的圍墻改建新建；六是堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)”的原則，繼續(xù)推動(dòng)小康住宅示范戶建設(shè)；七是加大農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成200戶連片或分散“一池三改”生態(tài)型沼氣池建設(shè)任務(wù)；八是主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取投資完成4個(gè)村的灌溉引水渠系配套及躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。
四、強(qiáng)化稅收征管工作，努力做到收支平衡。
在稅收環(huán)境逐步緊縮、農(nóng)業(yè)稅率逐年下調(diào)、財(cái)政壓力不斷加大的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，積極培植稅源，做到抓大不放孝應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，努力做到當(dāng)年財(cái)政收支平衡。進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算外資金的管理，減少一切非生產(chǎn)性支出，積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移性支付，有效增加政府可支配財(cái)力，在保收支平衡、保職工工資發(fā)放、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，多方籌措資金，積極化解債務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家糧食直補(bǔ)資金和災(zāi)歉減免政策，使黨和國(guó)家一系列利民惠民的政策真正落到實(shí)處，切實(shí)把為群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，逐步樹(shù)立誠(chéng)信政府形象。
五、繼續(xù)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，努力提升人口與計(jì)劃生育整體水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的計(jì)劃生育管理，加大環(huán)孕情工作檢查。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將出生性別比控制在106以內(nèi)，鞏固計(jì)劃生育綜合改革成果。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是積極引導(dǎo)動(dòng)員群眾修建改建住房，加大“五改”、“三化”力度，改善人居環(huán)境；二是大力實(shí)施精神文明"八大工程"，積極推進(jìn)農(nóng)村“小康文化”建設(shè)。深入開(kāi)展“小康文化城鄉(xiāng)聯(lián)幫共建”活動(dòng)，在充分發(fā)揮全鄉(xiāng)現(xiàn)有10戶“文化中心戶”作用的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大規(guī)模，年內(nèi)力爭(zhēng)建成“科技示范戶”70戶，文化信息墻10個(gè)；三是充分利用現(xiàn)有村組文化陣地，進(jìn)一步豐富和活躍群眾精神文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；四是深入開(kāi)展“誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)一批誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信商店、誠(chéng)信家庭，形成誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚；五是重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，加大扶貧幫困力度，推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，努力做好社會(huì)保障工作；六是要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德教育，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的管理教育體系，為廣大青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；七是要全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，廣泛開(kāi)展以“十星級(jí)”文明農(nóng)戶、文明行業(yè)為主的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，落實(shí)治安防范措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是以“四五”普法教育活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的法律、法規(guī)培訓(xùn)，努力提高全民的法制意識(shí)，使廣大群眾在法律允許的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程；二是堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案和意見(jiàn)建議。全面推行村務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”制度，增加行政管理的透明度，充分發(fā)揮“一會(huì)三組”的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，全力推進(jìn)村民自治進(jìn)程；三是狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮派出所、司法所、綜治辦和各級(jí)民調(diào)治保組織的作用，進(jìn)一步建立健全民調(diào)治保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，嚴(yán)防因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)而發(fā)生轉(zhuǎn)治、轉(zhuǎn)刑案件；四是堅(jiān)決鏟除各類邪教和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)防非法邪教活動(dòng)在我鄉(xiāng)滋生和蔓延，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黃、毒、賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大對(duì)重點(diǎn)人口的幫教轉(zhuǎn)化和安置工作，努力改善治安狀況；五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，消除各類安全隱患，確保廣大群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全；六是堅(jiān)決禁止“四亂”行為的發(fā)生，今后凡政策明令禁止的事件，一旦發(fā)生，要嚴(yán)肅查處，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，屬于誰(shuí)的問(wèn)題，要一查到底，決不姑息遷就；七是高度重視信訪工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防和妥善處理群體性上訪事件，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。
要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的督查落實(shí)。良好的作風(fēng)是做好一切工作的保證，全鄉(xiāng)各級(jí)組織和廣大干部都要高度重視作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各方面工作。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和大局意識(shí)，沉下去，深入村組，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，牢固樹(shù)立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識(shí)。要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，要把握好、駕馭好發(fā)展的方向和大局，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領(lǐng)用到促改革上，把功夫下到抓落實(shí)上，反對(duì)一切形勢(shì)主義、官僚主義和虛報(bào)浮夸，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有評(píng)估、有總結(jié)，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，確保經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要切實(shí)把政府建設(shè)成為干事創(chuàng)業(yè)的政府、落實(shí)型的政府、服務(wù)型的政府、群眾滿意的政府。
各位代表，2005年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然非常艱巨，我們要高舉發(fā)展的旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“盯住干、馬上辦”抓落實(shí)的總要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門(mén)和全鄉(xiāng)廣大干部群眾的大力支持下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到既定目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來(lái)，形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，同心同德，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向前進(jìn)！
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