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市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心情況匯報(bào)
**市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心情況匯報(bào) **市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心成立于2003年6月，是政府出資成立的自收自支、事業(yè)法人單位，隸屬**市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)。中心注冊(cè)資本1300萬(wàn)元，法人代表郝建中，在冊(cè)職工14人，擁有經(jīng)濟(jì)、金融、工程、咨詢、法律、財(cái)務(wù)等全方位人才。中心自成立以來(lái)，在省中小企業(yè)局和省擔(dān)保協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在**市政府及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)下，首先從建章立制、完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)入手，為業(yè)務(wù)開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立以探索創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、創(chuàng)造財(cái)富、奉獻(xiàn)社會(huì)的經(jīng)營(yíng)宗旨，嚴(yán)格遵循誠(chéng)實(shí)守信、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、滾動(dòng)發(fā)展的原則，依照國(guó)家、省、市的有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)及中心內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，審慎操作業(yè)務(wù)，積極穩(wěn)妥地從事貸款擔(dān)保、其它擔(dān)保、投資中介、管理咨詢、信息服務(wù)等業(yè)務(wù)�，F(xiàn)將中心的運(yùn)作情況自查如下： 一、牢記宗旨，積極為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù) 中心成立后，為有效提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)業(yè)務(wù)高效運(yùn)行，我們從服務(wù)全市中小企業(yè)大局出發(fā)，開(kāi)展百戶企業(yè)調(diào)研，按科技型、成長(zhǎng)型、效益型、就業(yè)型四個(gè)類別，將企業(yè)資料載入中心客戶群信息資料庫(kù)，積累了較為完整、詳實(shí)的資料，為項(xiàng)目評(píng)估提供了可靠的基礎(chǔ)；選擇出前20戶基本符合擔(dān)保條件的企業(yè)作為儲(chǔ)備對(duì)象，促進(jìn)中心擔(dān)保一批、受理一批、儲(chǔ)備一批的經(jīng)營(yíng)模式有效運(yùn)行；根據(jù)企業(yè)需求和自身?yè)?dān)保能力，本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于培植地方稅源、有利于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)的原則開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。 但由于我中心擔(dān)保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬(wàn)元的注冊(cè)資金中，貨幣資金為250萬(wàn)元。由于資金規(guī)模小，造成在與金融部門的合作中業(yè)務(wù)開(kāi)展嚴(yán)重受阻。加之**沒(méi)有地方銀行，四大國(guó)有銀行僅設(shè)支行，審批權(quán)有限，且沒(méi)有與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的政策，盡管簽訂了協(xié)議仍是一紙空文。唯一合作對(duì)象是農(nóng)村信用聯(lián)社，但中心要承擔(dān)全部的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行利率高、擔(dān)保貸款放大倍數(shù)沒(méi)有超過(guò)三倍。另外，**市政府出臺(tái)的中心章程中明確要求，企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保，要向中心提前繳納申請(qǐng)擔(dān)保額的20%作為會(huì)費(fèi)，這無(wú)疑增加了企業(yè)成本，使企業(yè)望而卻步，為業(yè)務(wù)開(kāi)展造成阻力。 截止2005年4月底，我中心累計(jì)為全市15家中小企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款1953萬(wàn)元，其中到期順利解除擔(dān)保責(zé)任1265萬(wàn)元，在保責(zé)任余額688萬(wàn)元。 二、建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度，確保風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)控、審保分離。 我中心建立了科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目評(píng)審制度，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)估師、金融專業(yè)人士，組成擔(dān)保項(xiàng)目評(píng)審組，確保了項(xiàng)目評(píng)定能力；對(duì)受保企業(yè)均落實(shí)有效的反擔(dān)保措施，以其合法的財(cái)產(chǎn)（包括股權(quán)）抵押或質(zhì)押，提供反擔(dān)保；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目部初審、評(píng)審組把關(guān)、監(jiān)管委決策的三級(jí)審批程序、杜絕隨意性和盲目性； 中心制定了嚴(yán)格的《企業(yè)信用評(píng)定與擔(dān)保業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》，出臺(tái)了《風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《責(zé)任追究制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及考核辦法》。在項(xiàng)目的操作過(guò)程中完善了對(duì)擔(dān)保企業(yè)的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償方法，強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保證合規(guī)經(jīng)營(yíng)；確立了企業(yè)信用分析、貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分類操作分析等詳細(xì)內(nèi)容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)操作體系；在業(yè)務(wù)運(yùn)作中，我中心堅(jiān)持每筆業(yè)務(wù)操作兩人以上，并與金融部門獨(dú)立審核、獨(dú)立拿出意見(jiàn)和考察報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理要將項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告報(bào)評(píng)審小組共同研究，如有異議，深入企業(yè)再次調(diào)查，達(dá)成共識(shí)后報(bào)監(jiān)管委最終審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在操作一筆擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)后，要與中心主任簽訂風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任書(shū)，獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在監(jiān)管過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行月走訪、季總結(jié)制度，監(jiān)管調(diào)查內(nèi)容認(rèn)真填寫輸入電腦，供中心共同把關(guān)。嚴(yán)格的管理、有效的運(yùn)作，確保了風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)控，審保分離。 三、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，提高中心的風(fēng)險(xiǎn)控制能力 我中心在財(cái)務(wù)管理上制定了《財(cái)務(wù)部職責(zé)》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人能夠在每月底前將中心上月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他報(bào)表和資料按要求及時(shí)報(bào)送中心領(lǐng)導(dǎo)、市工業(yè)局、財(cái)政局、地稅局及省中小企業(yè)局等主管部門，增加了財(cái)務(wù)運(yùn)作的透明度。并能不定期地接受上級(jí)主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。 目前，中心的擔(dān)保責(zé)任余額為688萬(wàn)元，沒(méi)有超過(guò)當(dāng)期中心凈資產(chǎn)和受托資金的5倍。對(duì)單一客戶提供的擔(dān)保等各項(xiàng)責(zé)任金總額原則上沒(méi)有超過(guò)中心當(dāng)期凈資產(chǎn)和受托管資金總額的10%，個(gè)別超過(guò)10%，但最高沒(méi)有突破20%。中心沒(méi)有從事境外擔(dān)保業(yè)務(wù)與外幣擔(dān)保業(yè)務(wù)。由于資本金有限，目前，正積極與省擔(dān)保中心、省擔(dān)保公司運(yùn)作聯(lián)合擔(dān)保業(yè)務(wù)。 四、加強(qiáng)資本金管理，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分散 目前，中心全部的擔(dān)保資金均存在協(xié)議銀行，沒(méi)有購(gòu)買國(guó)債、銀行債券和國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)債券，沒(méi)有用于對(duì)外非股權(quán)短期投資及項(xiàng)目股權(quán)投資等業(yè)務(wù)。已按擔(dān)保收入的50%提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、已按不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。中心收取的擔(dān)保費(fèi)率，是根據(jù)省中小企業(yè)局及我中心章程中規(guī)定的擔(dān)保期限1年的其月費(fèi)率為2.19‰,擔(dān)保期限在6個(gè)月以下的月費(fèi)率為2.09‰。 以上是我中心在實(shí)際運(yùn)作中的自查報(bào)告，盡管中心在新興行業(yè)的運(yùn)作中努力地工作，但由于主客觀原因，距上級(jí)的要求還存在很大的差距，還有很多工作，需要在今后的工作中不斷的改進(jìn)與完善。今后，在上級(jí)部門的指導(dǎo)、幫助下，我們?cè)谝欢颖杜�，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取得更大進(jìn)步。 需解決的困難與問(wèn)題： 1、鑒于**市擔(dān)保中心面臨的市中、工、建、農(nóng)四大銀行的政策性因素和市農(nóng)村信用聯(lián)社未能按擔(dān)保行業(yè)的正規(guī)運(yùn)作方式合作的問(wèn)題，請(qǐng)省中小局協(xié)調(diào)省金融部門予以解決。 2、今年我市財(cái)政預(yù)算擔(dān)保資金300萬(wàn)元，近期到位，但如此漸進(jìn)性注入方式遠(yuǎn)不能保證業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，還有待于向政府積極申請(qǐng)，解決追加補(bǔ)償機(jī)制問(wèn)題。 **市中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)中心 二00五年五月二十日
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