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開展通行費征收環(huán)境集中治理的情況匯報
關(guān)于開展通行費征收環(huán)境 集中治理的情況匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 首先感謝各位長期以來對公路局的大力支持，特別是對我局收費工作的無私援助。衡陽市范圍內(nèi)各收費站長期存在本地車征繳矛盾突出的難題，征收阻力大，尤其是近期以來本地車沖卡逃費、堵車抗繳事件明顯增多，嚴(yán)重擾亂了征收秩序，為切實搞好收費環(huán)境的治理，從源頭上加強收費管理，提高實征率，實現(xiàn)收費環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，為我市公路建設(shè)和發(fā)展籌集更多資金，根據(jù)省交通廳交通規(guī)費專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組湘交專治[2005]5號《關(guān)于將車輛通行費征收納入交通規(guī)費專項治理工作的通知》和省公路局湘路通行字[2005]165號《關(guān)于開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治的通知》精神，結(jié)合衡陽通行費征收工作的實際，我局?jǐn)M于5月16日至6月30日在全市范圍內(nèi)開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治行動�，F(xiàn)將有關(guān)事項匯報如下： 一、指導(dǎo)思想 以國務(wù)院《收費公路管理條例》和《湖南省實施<公路法>辦法》為指針，堅持政府主導(dǎo)，部門配合，上下聯(lián)動，采取有力措施，打擊沖關(guān)逃費、抗繳拒繳通行費的違法行為。通過廣泛宣傳和集中整治，進一步增強車屬單位和車主的繳費意識，努力實現(xiàn)收費環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，確保車輛通行費穩(wěn)步增長，為公路建設(shè)和發(fā)展籌集更多資金。 二、整治內(nèi)容 ㈠整治沖卡逃費車輛，重點打擊收費站附近的經(jīng)常性沖關(guān)逃費車輛。 ㈡整治免費車輛，加強對免費車輛的查驗，重點打擊假冒軍警牌和不屬免征范圍的公務(wù)車及權(quán)力部門的沖關(guān)車輛。 ㈢整治月票車輛，控制月票發(fā)放范圍，嚴(yán)格執(zhí)行月票收費標(biāo)準(zhǔn)。 ㈣整治私開道口的行為，對在公路上擅自開設(shè)道口，逃避收費的行為進行堅決取締。 三、實施步驟 集中整治行動從5月下旬開始，為期一個半月，具體分為以下三個階段： ㈠宣傳發(fā)動階段從5月16日至20日，主要任務(wù)： ⒈由市政府發(fā)布通告，宣傳整治工作的重大意義和政策措施。 ⒉邀請新聞媒體宣傳整治工作信息。 ⒊各收費站在車道兩端懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，并印發(fā)與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費政策有關(guān)的傳單。 ⒋與收費站駐地附近單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強聯(lián)系和溝通，向他們宣傳收費公路政策，使整治工作做到家喻戶曉。 ㈡集中行動階段從5月21日至6月11日，主要任務(wù)： ⒈嚴(yán)厲查處沖關(guān)逃費現(xiàn)象，重點打擊經(jīng)常性的沖關(guān)逃費現(xiàn)象。 ⒉打擊假冒軍警牌和不屬免征范圍的公務(wù)車和權(quán)力部門的沖卡車輛。 ⒊加大查驗月票及免費車輛的力度。 ⒋取締私開道口的違法行為。 ㈢鞏固提高階段從6月11日至30日，主要任務(wù)： ⒈對集中整治階段進行認(rèn)真回顧和總結(jié)，并向上級寫出書面匯報材料。 ⒉對各收費站執(zhí)行的減免政策、月票辦理情況進行認(rèn)真核實和分析，并集中上報。 ⒊各掛點領(lǐng)導(dǎo)和檢查組，對各站整治情況進行抽查、落實整治措施到位情況，并提出整改意見。 ⒋建立長效的聯(lián)動機制，爭取各單位的支持，并建立長期的聯(lián)動機制，將整治工作機制長期深入貫徹下去。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) ㈠此次行動在市政府和市交通規(guī)費專項治理小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一檢查。 ㈡市公路局相應(yīng)成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：胡慶保、羅水生； 副組長：周 玲、肖華寶； 成 員：陽運生、陳建弘、黃志鋒、蔡柏林、劉時元、 伍山華、高黎明。 ㈢抽調(diào)各縣（市）區(qū)公路局局長及所轄路政人員參加整治。 ㈣請駐衡部隊、武警、公安、交警派員參加統(tǒng)一行動。 五、具體措施 ㈠各收費站要全力以赴，由站長掛帥，組織稽查人員進行全面整治。云市、衡山、小水、呆英嶺四站作為督查重點。各站要營造整治氣氛。在收費站車道兩端要懸掛宣傳橫幅，張貼標(biāo)語，并印發(fā)與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費政策有關(guān)的傳單，向車主或車主單位發(fā)放。 ㈡請媒體宣傳整治工作信息。不僅要宣傳整治工作的目的、意義和方法步驟，更重要的是宣傳收費公路政策的目的意義和政策規(guī)定，還要宣傳《收費公路管理條例》和《湖南省實施<公路法>辦法》等法律法規(guī)。 ㈢收費處、收費站要與各站駐地附近的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強聯(lián)系和溝通，向他們宣傳收費公路政策，傳達整治工作信息，使整治工作做到家喻戶曉。同時要加強與媒體聯(lián)系，及時報道整治行動中大的行動和主要戰(zhàn)果，或曝光沖卡、逃繳車屬單位和個人行為。 ㈣收費處要聯(lián)合各縣（市）區(qū)局、路政隊伍，從各縣（市）區(qū)局抽調(diào)路政行政執(zhí)法人員，要求每站2名路政行政執(zhí)法人員，駐站協(xié)助指導(dǎo)整治1個半月，對沖關(guān)逃費行為進行現(xiàn)場處理，對經(jīng)常沖關(guān)和甚至暴力拒抗費的老大難車輛（和車屬單位）進行重點整治，執(zhí)法文書由收費站所在地縣局蓋章。特別是對在收費站有多次、確鑿沖關(guān)記錄的車輛或車屬單位發(fā)出催繳通知，要求限期到收費站接受處罰，對逾期不主動接受處罰的單位或個人，進入行政處罰程序，依法處理。還要重點查驗免征車輛，特別是軍警車牌和其他特種車牌。同時堅決打擊在公路上未經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)道口惡意逃繳通行費的行為。 ㈤各個縣局安排一臺專車作為本次整治行動的宣傳車，大力宣傳整治工作的目的、意義和法律法規(guī)。 六、工作要求 ㈠市局相關(guān)科室及各縣市區(qū)、路政、收費站等共同參加整治工作部署會。要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，周密部署，精心實施。各部門要加強配合和協(xié)調(diào)，確保機構(gòu)、人員、措施三到位。 ㈡切實加強內(nèi)部管理。在整治期間，各收費站要利用此次專項治理的機會，促進通行費行政執(zhí)法和通行費征收內(nèi)部管理工作，對月票發(fā)放、勞動紀(jì)律、文明收費等方面進行一次全面整頓。收費人員要按規(guī)定著裝持證上崗，熱情服務(wù)，執(zhí)法人員要持證執(zhí)法。各收費站要大力提倡文明用語、唱收唱付。收費站要搞好站亭內(nèi)外收費車道的衛(wèi)生，樹立良好的窗口形象。 ㈢依法整治。嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展整治工作。在收費站區(qū)進行稽查時，不能影響公路暢通。處罰要有依據(jù)，程序要合法。各職能部門要加強監(jiān)督，杜絕公路三亂行為發(fā)生。在稽查中，對違章車輛的處罰要堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，工作要細致，嚴(yán)禁簡單粗暴的工作方法，避免群眾性的對抗事件。 以上妥否，請批示。 二00五年五月十九日
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