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縣年初以來經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報
年初以來,在市委、市政府的正確領導下,通過全縣上下的共同努力,我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。尤其是以**集團30萬噸馬鈴薯精深加工項目為代表的項目建設、以“引諾入*”供水工程為代表的“利民行動”、以構建新農(nóng)技推廣體系為代表的事業(yè)單位改革,取得了突破性成果。截止8月末,全口徑財政收入實現(xiàn)2881萬元,同比增長13.96%;新口徑工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.1億元,同比增長30%,實現(xiàn)利稅1084萬元,同比增長34.7%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)4.92萬人。
一、以園區(qū)建設為牽動,加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣思想,堅持以工業(yè)園區(qū)為載體,大上項目,大上工業(yè),推動工業(yè)經(jīng)濟提檔次、上水平。一是大力辟建工業(yè)園區(qū)。在**路兩側(cè)規(guī)劃辟建了總占地3平方公里的工業(yè)園區(qū),已完成征地70公頃,入駐企業(yè)8戶,實現(xiàn)合同引資4.7億元,到位資金1.5億元。在工業(yè)園區(qū)的牽動下,全縣招商引資成果不斷擴大,截止目前,共運作投資百萬元以上的項目46個,合同引資11.6億元,到位資金1.7億元。其中投資超億元的項目3個、5000萬元以上2個、千萬元以上20個;生產(chǎn)加工型項目36個,占項目總數(shù)的78%;35個項目有資金到位,合同履約率達76%,引資到位率達27%。二是積極抓好新項目建設。重點抓了六個項目:(1)30萬噸馬鈴薯精深加工項目。該項目由嵩天集團投資3億元建設,達產(chǎn)后年可生產(chǎn)馬鈴薯精制淀粉5萬噸、變性淀粉1.5萬噸、馬鈴薯蛋白5000噸、蛋白飼料1萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5億元,安排就業(yè)上千人,實現(xiàn)稅金超千萬元,帶動馬鈴薯種植面積30萬畝。一期工程將于10月份竣工投產(chǎn)。(2)慶東集團的木材深加工項目。該項目投資近億元,主要生產(chǎn)高檔家具及中高密度板,項目達產(chǎn)后,年產(chǎn)值可達2.4億元,年上繳稅金1200萬。目前正在與慶東集團進行項目洽談。(3)秸桿發(fā)電項目。國電環(huán)保集團擬投資5億元上馬生物質(zhì)能發(fā)電項目,項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.6億元,實現(xiàn)利潤6000萬元。(4)陶粒頁巖加工項目。哈爾濱龍電集團和我縣鑫秀實業(yè)公司分別投資3684萬元和5000萬元,建設了兩戶陶粒及砼制品加工企業(yè),目前企業(yè)正在進行土建,設備正在采購中,預計明年初可開工生產(chǎn)。(5)石材開發(fā)項目。由山東東大集團投資5000萬元,進行碎石開采、火燒板和石材加工。(6)冷飲食品加工項目。引進大連鵬宇冷食品有限公司投資7100萬元建設的高檔冷飲食品項目,預計11月份投產(chǎn),達產(chǎn)后年產(chǎn)值近億元。三是突出發(fā)展老工業(yè)企業(yè)。對糧辦工業(yè),借助董氏集團實力進行改造,開發(fā)新產(chǎn)品。集團擬投資2.5億元,上馬米糠油加工項目。同時,對艾斯精細化工、纖維板廠等企業(yè)也進行了扶持發(fā)展。首批列入東北老工業(yè)基地改造計劃的艾斯化工四氫噻吩項目,總投資5500多萬元,投產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.05億元,目前土建工程已竣工,并一次試車成功。
二、突出**特色,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。堅持從群眾最企盼解決的“六難”問題入手,大力推進社會主義新農(nóng)村建設。一是強化組織領導。確定縣黨政領導和人大、政協(xié)主要領導每人聯(lián)系一個村,縣直部門、中省直單位分別包扶全縣76個村,一定三年。從縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位中選派了62名干部到村任黨組織第一書記、副書記,任期三年。對任職期間超額完成任務目標、業(yè)績特別突出的第一書記可直接作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選,任副書記的一般干部可提拔為副科級。為調(diào)動村級黨組織負責人的工作積極性,年初我們將實績突出的3名村黨組織書記上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職,并提出利用5—10年時間,使業(yè)績特別突出的村黨組織書記,全部納入財政編制,或代交養(yǎng)老保險,享受“退休”待遇。 二是制訂建設規(guī)劃。制定了全縣新農(nóng)村建設五年規(guī)劃和2006年實施方案。規(guī)劃突出了“五新”目標,著力構建“五個體系”。即發(fā)展新產(chǎn)業(yè),構建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系;拓寬新渠道,構建促進農(nóng)民增收的長效體系;打造新村鎮(zhèn),構建功能齊全的公共服務體系;倡導新風尚,構建鄉(xiāng)風文明的和諧發(fā)展體系;健全新機制,構建務實高效的組織管理體系。同時全縣各部門、試點鄉(xiāng)村也研究制定了各具特色的規(guī)劃及實施方案。三是著力解決“六難”問題。把解決農(nóng)村“增收難、吃水難、行路難、入學難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題作為突破口,促進新農(nóng)村建設扎實推進。在解決增收難上,突出培育種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。全縣按綠色食品標準組織生產(chǎn)面積100萬畝,各類畜禽飼養(yǎng)總量達121.54萬(頭)只,轉(zhuǎn)移勞動力4.92萬人,勞務總收入達到1.2億元,取得了超歷史最好水平、超額完成市里下達的任務、戶均轉(zhuǎn)移超1人的可喜成績。在解決吃水難上,投資700萬元新打人畜飲水井20眼,解決40個村屯1.2萬人的飲水難問題。在解決行路難上,開工建設通鄉(xiāng)通村公路250公里,總長46公里的**路已竣工通車,結束了**農(nóng)村沒有白色路面的歷史。在解決入學難上,投資820萬元新建了5所農(nóng)村中小學;投資320萬元,為縣一中新建4800平方米的教學樓,全縣高中毛入學率已由2002年的26%提高到60%。爭取上級支持,將“九校合一”的縣職業(yè)技術學校建設成為國家勞動和社會保障部星火遠程培訓基地。在解決就醫(yī)難上,投資300萬元武裝了縣醫(yī)院,達到省內(nèi)縣級醫(yī)院先進水平。投資465萬元對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造,增添大型設備,改善醫(yī)療條件。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立了平價門診、平價病房,對30種常用藥品實行了“零加價”。在解決養(yǎng)老難上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院院民的生活標準提高到3000元;為全縣85歲以上的老人發(fā)放營養(yǎng)補貼5.78萬元;投資320萬元,建設了面積為3480平方米、可集中供養(yǎng)200位老人的高標準老年公寓,主體工程已完工。四是強化試點村建設。通過省市縣三級部門的幫建和農(nóng)民主體作用的充分發(fā)揮,11個試點村確定的各項工程進展順利,大部分已完工。其中省財政廳為諾敏河村確定幫建項目16個。其中,綠化造林已經(jīng)結束,共栽植楊樹、柳樹、云衫3.5萬棵;修建白色路面6680延長米,打深水井3眼,建設超市127平方米,9戶危房得到改造,校舍重建380平方米,6500平方米的休閑廣場已接近尾聲,千畝園區(qū)參與農(nóng)戶達71戶,引資25萬元建設的草繩廠已開工生產(chǎn)。
三、深化“利民行動”,努力讓廣大群眾共享發(fā)展成果。在全面推進經(jīng)濟建設的同時,我們不斷轉(zhuǎn)換思維,創(chuàng)新措施,著力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關的各項社會事業(yè),努力讓全縣群眾共享發(fā)展成果。一是加大了城鄉(xiāng)基礎設施建設力度。為解決城市供水問題,上馬了總投資2700萬元的引諾入*供水項目。該項目9月末即可開栓向工業(yè)園區(qū)供水,12月末可向城鎮(zhèn)居民供水。水質(zhì)經(jīng)過處理將達到國家飲用水標準,保證**十幾年甚至幾十年內(nèi)用水無憂。投資333.06萬元,整修城鎮(zhèn)道路11170延長米。其中,總長1030延長米的中心路罩面工程、為民路火燒板鋪裝二期工程已完工。鐵東路北段白色路面配套工程及64條居民巷道紅磚鋪裝,本月底可全部完工。在連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓開發(fā)超10萬平方米的基礎上,今年又開發(fā)建設工程19個,建筑面積達到了11.34萬平方米。投資100萬元,在植物園184.5畝綠色區(qū)內(nèi)植樹17368株。二是逐步完善社會保障體系。參保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金按月足額發(fā)放。認真落實最低生活保障政策,城鎮(zhèn)低保擴面210人,城鎮(zhèn)低保人數(shù)達到了9917人。農(nóng)村低保試點全面展開,13000多農(nóng)村貧困人口享受到了低保政策。三是積極推進扶貧濟困工作。開展了“包村聯(lián)戶”、“扶貧濟困送溫暖”活動,全縣機關干部共幫助農(nóng)民謀劃增收項目474個,并與650名困難職工結成了幫扶對子,捐獻生活物資13.8噸,總計為城鄉(xiāng)貧困群眾捐款22萬多元;貧困村的整村推進工作全面啟動,已落實開發(fā)項目6個,落實扶持資金158.5萬元。投資64萬元為城鎮(zhèn)77戶無房或住危房的老勞模、老教師、老復員軍人,以及鰥寡孤獨戶重建或維修房屋。四是切實提高群眾文化生活水平。投資400萬元建設了面積為4865平方米的老年大學和老干部活動中心;恢復了傳統(tǒng)黑陶生產(chǎn),產(chǎn)品達100多個品種;投資800萬元實施了農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡光纖化建設工程。為了解決群眾的活動場所問題,對縣機關及企事業(yè)單位,尤其是城鄉(xiāng)中小學的文體設施實行全方位對外開放,努力實現(xiàn)社會共享。
四、創(chuàng)新體制機制,切實解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題。一是推進農(nóng)技推廣體系改革。按照“優(yōu)化縣級、強化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級、完善村屯”的原則,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了重點研究水稻、大豆、瓜菜的3個農(nóng)業(yè)技術推廣區(qū)域中心站,以村為單位成立了76個農(nóng)技推廣協(xié)會,以屯為單位發(fā)展了307戶科技示范戶?h中心對區(qū)域中心站實行垂直管理,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管,解決了都管又都不管的難題。同時在機制上推行了死編活人、競聘上崗、合同管理、工資活發(fā),極大地調(diào)動了農(nóng)技人員的積極性。二是不斷深化教育改革。實行了城鄉(xiāng)教師工效掛鉤和津貼活發(fā)制度,根據(jù)考核結果年終一次性兌現(xiàn)活發(fā)的津貼部分;出臺優(yōu)惠政策,鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教。三是加快衛(wèi)生體制改革。在全縣范圍內(nèi)公開競聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,選拔了20名縣級醫(yī)療骨干到農(nóng)村衛(wèi)生院擔任名譽院長。建立了中級以上職稱定期輪崗支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度,規(guī)定今后晉升中級以上技術職稱必須要有一年以上的農(nóng)村支醫(yī)經(jīng)歷。四是深化財政體制改革。全面推行國庫集中收付,對全額撥款的113家預算單位實行了集中核算,集中管理,節(jié)約資金100多萬元。加快推進政府采購,截止到目前,實行政府采購15次,項目金額450萬元,比預算節(jié)約55萬元。加快推進部門預算,正在衛(wèi)生局、黨校等四個部門開展試點。
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