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加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域管理工作長效機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂工作，堅決抵制宗教思想和分裂思想對基層黨組織、黨員干部的侵蝕和滲透，堅持用社會主義先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)黨的農(nóng)村陣地和教育陣地，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和長治久安，現(xiàn)結(jié)合反分裂斗爭實(shí)際，制定意識形態(tài)領(lǐng)域管理工作長效機(jī)制。
一、鄉(xiāng)黨委經(jīng)常性管理農(nóng)村學(xué)校工作制度
1、落實(shí)“鞏固一個陣地、加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)(學(xué)校黨員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍)、強(qiáng)化三項(xiàng)措施(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任具體化，教師隊(duì)伍思想政治教育經(jīng)常化，學(xué)生民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育課堂化)、達(dá)到一個目標(biāo)(政治家辦學(xué)，抓好素質(zhì)教育,培養(yǎng)合格接班人)”的要求，把農(nóng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體工作，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮好學(xué)校黨組織在加強(qiáng)學(xué)校政治思想教育和政治紀(jì)律管理上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、在學(xué)校中廣泛開展“守住陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實(shí)踐活動。立足“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的問題，組織教師開展“我作為一名人民教師，我該怎么樣教育學(xué)生，我不但要教好功課，還要教好學(xué)生的德行”的大討論活動，重點(diǎn)解決教師政治上強(qiáng)的問題，使廣大教師通過教書育人，發(fā)揮好反分裂反滲透的骨干作用。針對當(dāng)前參與非法宗教活動人員低齡化的特點(diǎn)，在民族中小學(xué)中廣泛開展“四個講清楚”：即把新疆的歷史給學(xué)生講清楚；把維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的重要性給學(xué)生講清楚；把宗教演變史給學(xué)生講清楚；把非法宗教活動和民族分裂主義的危害性給學(xué)生講清楚。
3、完善落實(shí)“四抓三簽訂”措施：一抓中小學(xué)生的無神論教育長期不放松；二抓班主任的責(zé)任意識長期不放松；三抓學(xué)生家長不放松，對發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的學(xué)生實(shí)行家訪；四抓宗教人士不放松。校長與班主任簽訂責(zé)任狀，班主任與學(xué)生簽訂責(zé)任狀，學(xué)校黨支部書記與宗教人士簽訂責(zé)任狀，從源頭上筑牢教育陣地的防線，有效抵制非法宗教活動向?qū)W校滲透。倡導(dǎo)開展“小手拉大手”活動，通過學(xué)生在學(xué)校接受黨和國家的宗教政策的學(xué)習(xí)，回到家中向家長宣傳，并起到監(jiān)督家長的作用，以提高家長的宗教政策水平，自覺做到不參與和勇于揭發(fā)、檢舉并同非法宗教活動做斗爭。
4、每月一次教育培訓(xùn)。學(xué)校黨支部書記或校長每月要對全校師生進(jìn)行一次無神論教育，重點(diǎn)內(nèi)容包括：馬克思主義“五觀三史”、非法宗教活動23條界定、民族團(tuán)結(jié)教育等一系列有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的知識。同時，各學(xué)校每月要組織全校教職工開展一次“反對分裂、抵制滲透”主題實(shí)踐活動，通過開展各類活動，增強(qiáng)學(xué)校教職工反對分裂、抵制滲透的意識。
5、每周一次調(diào)研檢查。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的一般干部每周要到各自聯(lián)系村所在的學(xué)校進(jìn)行一次調(diào)研和檢查，調(diào)研檢查的重點(diǎn)是了解掌握學(xué)校黨組織建設(shè)情況、反分裂長效機(jī)制的落實(shí)情況，查找學(xué)校存在的不穩(wěn)定因素。調(diào)研后形成書面材料在黨政聯(lián)系會議上向黨委進(jìn)行匯報。
6、每季度一次聽課。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村的一般干部和黨建辦負(fù)責(zé)人每季度要到聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)校聽一次課，詳細(xì)檢查政治課教師教案。重點(diǎn)了解學(xué)生到校情況和有無在講臺上宣揚(yáng)宗教思想、民族分裂思想等情況。
7、每學(xué)期開展一次宣講。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的一般干部每學(xué)期要到各自聯(lián)系村所在的學(xué)校進(jìn)行一次宣講，重點(diǎn)向?qū)W校教職工宣講黨的政策法規(guī)以及如何加強(qiáng)學(xué)校反對分裂、抵制滲透等有關(guān)知識，通過宣講，筑牢學(xué)校教職工思想防線，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)教職工的政治敏銳性和政治鑒別力。
二、農(nóng)村黨員干部教育管理制度
1、通過開展“公民道德建設(shè)月”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“三下鄉(xiāng)”活動和落實(shí)“學(xué)習(xí)宣講”等有效形式，在全社會廣泛進(jìn)行愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族干部黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結(jié)合黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真開展好“三思三問三做到”討論活動。通過對照檢查，查擺差距，努力引導(dǎo)和幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀，提高警惕政治覺悟，牢固樹立維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是廣大人民群眾根本利益的觀念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。
2、村黨支部每月召開一次黨員大會。重點(diǎn)聽取每名黨員的思想?yún)R報，內(nèi)容包括黨員個人思想狀況、“設(shè)崗定責(zé)”履行情況、聯(lián)系群眾和扶貧幫困情況、外來流動人員情況、社會治安情況。村干部要重點(diǎn)突出匯報每周聯(lián)系清真寺情況。
3、鄉(xiāng)黨校每季度要組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：民族團(tuán)結(jié)教育、馬克思主義“五觀三史”、黨的民族宗教政策、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、非法宗教活動23條界定等一系列有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的知識。
4、每半年進(jìn)行一次黨員民主評議。各黨支部每半年要組織黨員進(jìn)行一次民主評議。黨員評議要吸收群眾代表和入黨積極分子參加，聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須參加。按照黨員個人對照檢查、黨員之間相互評議、聽取群眾意見進(jìn)行民主測評等程序進(jìn)行。按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次定格，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
5、堅持開展“八個起來”活動，即：五星紅旗飄起來，喇叭廣播響起來，黨報黨刊讀起來，革命歌曲唱起來，文藝節(jié)目演起來，體育活動賽起來，愛國影片放起來，文化氛圍造起來。深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風(fēng)”及公民道德主題實(shí)際活動，以推動新型農(nóng)民合作醫(yī)療和實(shí)施抗震安居工程為有效載體，宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)
1、落實(shí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺“五個一”制度。切實(shí)加強(qiáng)對宗教人士、宗教場所和宗教活動的管理。聯(lián)系清真寺領(lǐng)導(dǎo)每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活動，每月在鄉(xiāng)黨委會議上匯報一次工作開展情況。
2、堅持群眾工作與專門工作相結(jié)合，加強(qiáng)對宗教人士的教育和與愛國人士的團(tuán)結(jié)，隨時了解真實(shí)情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，牢牢掌握工作主動權(quán)，管住管好宗教。在宗教人士中認(rèn)真開展“三愛一守”學(xué)習(xí)教育活動，堅持每周一次的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的宗教政策及非法宗教23條界定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對非法宗教的辨別能力。
3、始終保持依法嚴(yán)厲打擊非法宗教活動的“高壓”態(tài)勢。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭組織每周召開一次情況匯報會，每月進(jìn)行一次檢查，每季度召開一次總結(jié)會，準(zhǔn)確了解和掌握宗教活動情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決宗教活動中出現(xiàn)的各種問題，把宗教活動有效地置于黨組織監(jiān)督制約之下。
四、責(zé)任追究辦法
1、按照屬地管理的原則，學(xué)校黨組織出了問題，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教師出了問題，要追究當(dāng)?shù)攸h組織的責(zé)任。
2、把宗教管理與各級領(lǐng)導(dǎo)干部考評、考核結(jié)合起來，列入黨建目標(biāo)管理的總體管理之中，對于落實(shí)流于形式、宗教管理混亂的村，直接取消年終評先評優(yōu)資格。
3、在每年教職工年度考評工作中，對政治立場不堅定，工作失職，造成嚴(yán)重后果的，將報請上級組織取消教師職業(yè)資格或進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
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