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上半年市商務(wù)運行情況
上半年市商務(wù)運行情況
半年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的精心指導(dǎo)下，全市商務(wù)系統(tǒng)認真貫徹落實省、市經(jīng)濟和商務(wù)會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以促進消費、擴大出口為主線，突出重點，負重奮進。商務(wù)運行情況良好。
一、主要特點
1、商貿(mào)流通穩(wěn)步全面發(fā)展，市場體系日趨完善。據(jù)統(tǒng)計，全市上半年社會消費品零售總額達66.2億元，同比增長13.5。其中：城市實現(xiàn)零售總額25億元，同比增長15.5；農(nóng)村（縣及縣以下）市場零售總額為41.2億元，增長12.3，僅比城市增幅少3.2，趨于同步。其中餐飲、旅游等服務(wù)性消費穩(wěn)中有升，商品房產(chǎn)銷火爆，汽車、通訊、電器、酒類、成品油、建材等消費熱點商品銷售增幅較大，大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水產(chǎn)品供銷兩旺。同時市場體系日趨完善。一是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”在去年3個區(qū)縣（市）試點的基礎(chǔ)上，今年上半年又向省、部申報了3個試點區(qū)、縣（市），到今年5月25日止，我市6個試點區(qū)縣（市）（高新區(qū)掛靠赫山、大通湖區(qū)掛靠南縣）和9家試點龍頭企業(yè)全部獲得商務(wù)部批準，試點建設(shè)全面展開。與此同時，我市油中王和粒粒晶米業(yè)兩家食品生產(chǎn)企業(yè)被商務(wù)部批準為第一批應(yīng)急商品重點聯(lián)系企業(yè)（湖南只有3家）。二是高起點、高品位的現(xiàn)代化市場不斷涌現(xiàn)。繼維克建材市場、益陽商業(yè)步行街之后，今年5月開業(yè)的金鴻百貨市場，無論是經(jīng)營理念、經(jīng)營模式，還是購物環(huán)境等都體現(xiàn)了現(xiàn)代都市氣勢，成為市區(qū)商業(yè)的一個新亮點。三是特色專業(yè)市場建設(shè)有新的突破。安化縣由民營企業(yè)家陳明朗先生融資1.2億元，在梅城啟安新區(qū)新建了擁有上萬平方米的標準化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場，將成為湖南中部地區(qū)功能齊全的大型物流集散中心。總投資達5000萬元，占地100多畝的大通湖棉麻產(chǎn)品批發(fā)大市場已動工興建，預(yù)計年底可投入運行。針織服裝、農(nóng)機、水產(chǎn)品、廢舊物質(zhì)等一批專業(yè)大市場進入前期調(diào)查論證階段，并已作為招商引資重點項目對外發(fā)布。
2、對外貿(mào)易大幅增長，出口隊伍不斷擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-5月全市對外貿(mào)易完成進出口總額6185萬美元，同比增長120，其中出口2650萬美元，同比增長18.6，比全省平均增幅高1.9個百分點；進口3535萬美元，同比增長5.2倍，居全省第1位。預(yù)計今年上半年全市可完成進出口總額7500萬美元，比上年同期增長109，可實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過大半。
上半年全市對外貿(mào)易總的形勢是三增一減：一是進口陡增。主要進口大戶納愛絲公司，1-5月就進口了3196萬美元，去年同期為0；二是民營企業(yè)出口增幅高于國營出口企業(yè)，1-5月民營企業(yè)出口835萬美元，同比增長24.6，高于全市1-5月平均增幅6個百分點；三是有出口業(yè)績的企業(yè)增加。上半年增加了大通湖和平水產(chǎn)品公司、南縣順祥水產(chǎn)品公司和益陽龍源紡織有限公司等出口企業(yè)。還有大通湖錦大特種水產(chǎn)有限公司等一批企業(yè)正在辦理出口注冊登記。一減是加工貿(mào)易出口額減少。上半年加工貿(mào)易出口總額為526萬美元，同比下降33.4。主要原因是人民幣升值、出口退稅下調(diào)和國際原材料價格持續(xù)上漲導(dǎo)致搞加工貿(mào)易的企業(yè)積極性不高而造成的，否則上半年的出口增幅還會更大。
3、對外經(jīng)濟合作逐步發(fā)展，走出去戰(zhàn)略實施步子加快。今年上半年境外勞務(wù)輸出168人，同比增長14；申報接受外援項目3個，金額150萬元，已納入省商務(wù)廳受援項目庫；縣級境外勞務(wù)輸出機構(gòu)實現(xiàn)了零的突破，赫山區(qū)率先成立了外派勞務(wù)辦，并被批準為省境外勞務(wù)輸出基地縣；沅江鑫海漁業(yè)用品公司已多次與印尼國有關(guān)方面磋商，決定把產(chǎn)業(yè)擴展到印尼，在國外投資辦企業(yè)，賺洋錢；赫山區(qū)一企業(yè)正在籌劃到越南投資開辦塑料編制袋廠；還有部分出口生產(chǎn)企業(yè)和個人躍躍欲試，正在策劃到海外開窗口，或經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)。
4、特殊行業(yè)管理有序，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年，回收報廢汽車278臺，同比增加48；回收廢舊鋼鐵（廢舊汽車、摩托車）650噸，同比增加56；二手車交易820臺，同比增加122，交易額2508萬元，同比增加13；舉行拍賣會58場，成交額達12363萬元，同比增加12；發(fā)生典當業(yè)務(wù)80筆，典當金額達360.5萬元；定點屠宰、成品油管理基本走上正規(guī)；酒類管理明顯加強。南縣依法成立了20多人的酒類專業(yè)執(zhí)法隊，我市酒類管理已開始步入依法依規(guī)審批、監(jiān)管正常軌道。市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
5、招商引資、立項爭資實現(xiàn)“雙過半”。今年上半年：招商引資到位資金500萬元；立項爭資到位資金510.3萬元。實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半。還有部分爭資項目正在向省、部申報，招商引資有項目在談。
二、所做
1、召開了全市商務(wù)會議，對“十一五”商貿(mào)流通和外經(jīng)外貿(mào)進行了認真謀劃。對2006年的重點作出了具體安排，統(tǒng)一了思想，制定了措施。
2、力促了商務(wù)機構(gòu)的全面完善，全市除安化縣商務(wù)機構(gòu)未能完全理順外，其余區(qū)縣（市）都已健全了商務(wù)機構(gòu)，并調(diào)整充實了商務(wù)隊伍。
3、組織了法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，人員綜合素質(zhì)明顯提高。今年上半年，我局克服經(jīng)費困難，加大了培訓(xùn)力度：一是派員參加部、省舉辦的法規(guī)培訓(xùn)班和專業(yè)知識培訓(xùn)班5次，參訓(xùn)人員達10人；二是本局舉辦內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2次，參訓(xùn)人達80人次，培訓(xùn)到了縣級商務(wù)局副局長、業(yè)務(wù)股長，重點涉外企業(yè)老總。通過培訓(xùn)，全市商務(wù)隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。
4、維護了商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，基本上確保了這一塊的平安。一是經(jīng)多方協(xié)商，及時解決了市場服務(wù)中心與工商部門的矛盾糾紛；二是反復(fù)調(diào)查，認真擬定了原商業(yè)、物質(zhì)小公司遺留問題的初步解決方案，并及時做好了思想穩(wěn)定；三是多次組織召開了軍轉(zhuǎn)干部座談會，及時做好了軍隊退役人員的穩(wěn)定，沒有一人越級上訪和違規(guī)上訪。
5、開展了專項整治活動，市場經(jīng)營秩序有所改善。一是自去年11月以來開展了歷時半年的全市性的取締非法報廢汽車回收拆解市場專項整治活動，于4月份順利通過了省政府組織的專項檢查驗收。二是在南縣開展了一次酒類經(jīng)營市場專項整治行動。
6、完善了各項制度，基本上做到了依法行政，依法服務(wù)。一是對《益陽市商務(wù)局機關(guān)管理制度》進行了全面修改和完善，二是制定了《益陽市商務(wù)局行政許可和非行政許可審批制度》，三是簽訂了《黨風廉政責任制》等各項管理責任狀。并堅決按“制度”辦事，無一例外。
三、存在的問題
1、商貿(mào)企業(yè)改制改革難以實施。
2、機構(gòu)改革遺留問題難以解決。
3、商貿(mào)流通扶持政策難以到位。
4、商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定難以維護。
下半年商務(wù)打算
一、積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。
二、全力扶持“雙十強”內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)，全方位做好服務(wù)。
三、全面貫徹《酒類管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)，加強酒類流通市場秩序整頓和監(jiān)管。
四、認真組織，積極參與“中博會”、“廣交會”等有關(guān)商貿(mào)展覽活動，加大招商引資、立項爭資和對外貿(mào)易的力度。
五、齊抓共管，奮力拼搏確保各項目標任務(wù)的全面完成。
2、力促了商務(wù)機構(gòu)的全面完善，全市除安化縣商務(wù)機構(gòu)未能完全理順外，其余區(qū)縣（市）都已健全了商務(wù)機構(gòu)，并調(diào)整充實了商務(wù)隊伍。
3、組織了法規(guī)和專業(yè)知識培訓(xùn)，人員綜合素質(zhì)明顯提高。今年上半年，我局克服經(jīng)費困難，加大了培訓(xùn)力度：一是派員參加部、省舉辦的法規(guī)培訓(xùn)班和專業(yè)知識培訓(xùn)班5次，參訓(xùn)人員達10人；二是本局舉辦內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2次，參訓(xùn)人達80人次，培訓(xùn)到了縣級商務(wù)局副局長、業(yè)務(wù)股長，重點涉外企業(yè)老總。通過培訓(xùn)，全市商務(wù)隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。
4、維護了商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，基本上確保了這一塊的平安。一是經(jīng)多方協(xié)商，及時解決了市場服務(wù)中心與工商部門的矛盾糾紛；二是反復(fù)調(diào)查，認真擬定了原商業(yè)、物質(zhì)小公司遺留問題的初步解決方案，并及時做好了思想穩(wěn)定；三是多次組織召開了軍轉(zhuǎn)干部座談會，及時做好了軍隊退役人員的穩(wěn)定，沒有一人越級上訪和違規(guī)上訪。
5、開展了專項整治活動，市場經(jīng)營秩序有所改善。一是自去年11月以來開展了歷時半年的全市性的取締非法報廢汽車回收拆解市場專項整治活動，于4月份順利通過了省政府組織的專項檢查驗收。二是在南縣開展了一次酒類經(jīng)營市場專項整治行動。
6、完善了各項制度，基本上做到了依法行政，依法服務(wù)。一是對《益陽市商務(wù)局機關(guān)管理制度》進行了全面修改和完善，二是制定了《益陽市商務(wù)局行政許可和非行政許可審批制度》，三是簽訂了《黨風廉政責任制》等各項管理責任狀。并堅決按“制度”辦事，無一例外。
三、存在的問題
1、商貿(mào)企業(yè)改制改革難以實施。
2、機構(gòu)改革遺留問題難以解決。
3、商貿(mào)流通扶持政策難以到位。
4、商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定難以維護。
下半年商務(wù)打算
一、積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。
二、全力扶持“雙十強”內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)，全方位做好服務(wù)。
三、全面貫徹《酒類管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)，加強酒類流通市場秩序整頓和監(jiān)管。
四、認真組織，積極參與“中博會”、“廣交會”等有關(guān)商貿(mào)展覽活動，加大招商引資、立項爭資和對外貿(mào)易的力度。
五、齊抓共管，奮力拼搏確保各項目標任務(wù)的全面完成。
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