班子述職述廉報(bào)告
平頂山高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子
2007年度黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告
市委考核組及參評的全體同志：
2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。平頂山高新區(qū)工委、管委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，貫徹落實(shí)省八次黨代會、市七次黨代會、市紀(jì)委二次全會精神，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于高新區(qū)的各項(xiàng)之中，從而為全區(qū)各項(xiàng)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。根據(jù)市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核要求，下面我代表高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述廉報(bào)告，請予評議。
一、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制統(tǒng)攬全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗。為此，我們建立了一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各部、室、中心負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。并重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)：
1、落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制
要求班子成員既要管好自己，又要對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓分管單位人員的思想教育和廉政建設(shè)，從而形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)的機(jī)制。做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。
2、堅(jiān)持目標(biāo)長效機(jī)制
2007年年初,召開了全區(qū)職工大會，分別對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗進(jìn)行了安排，下發(fā)了《高新區(qū)2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗意見》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分解到各有關(guān)責(zé)任單位，明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，工委第一責(zé)任人先后與19個(gè)部、室、中心等有關(guān)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。主管領(lǐng)導(dǎo)對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了具體安排。
3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行責(zé)任追究
工委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每半年聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。紀(jì)工委、監(jiān)察室每季度到各單位、各部門檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，并及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。進(jìn)入12月份，工委要求紀(jì)工委、監(jiān)察室對各單位全年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行全面考核，并對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了民主測評，完善了中層黨員干部個(gè)人廉政檔案。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗
強(qiáng)化監(jiān)督，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制，是我們預(yù)防和治理腐敗的重中之重，2007年高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子從三個(gè)方面入手，做到關(guān)口前移，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
1、加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督
為進(jìn)一步加強(qiáng)高新區(qū)政府采購，規(guī)范政府采購行為，提高財(cái)政資金使用效益，工委、管委要求對大宗辦公機(jī)具的購置實(shí)行統(tǒng)一采購和監(jiān)管。2007年全區(qū)辦公機(jī)具及車輛購置資金131萬多元，相關(guān)單位按照《政府采購法》的要求，采取招標(biāo)、議標(biāo)等形式，堅(jiān)持公平、公正、透明的原則，節(jié)約資金22萬多元。
2、加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督
為建立完善的高新區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督約束機(jī)制，保證建設(shè)工程項(xiàng)目公開、公平、公正地開展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和要求，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了對高新區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，并組織紀(jì)檢、財(cái)政、規(guī)劃等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地學(xué)習(xí)工程招投標(biāo)及政府采購的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。一年來，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持依法依紀(jì)辦事的原則，凡達(dá)到公開招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目及招標(biāo)采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，必須實(shí)行公開招標(biāo)，采購部門不得將應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。紀(jì)工委、監(jiān)察室對發(fā)布公告、招標(biāo)、投標(biāo)到開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督。一年來，整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為。
3、加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)
2007年，我區(qū)在深入學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，從創(chuàng)新制度，建立長效機(jī)制入手，制訂了《平頂山高新區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，在全區(qū)推行廉能問責(zé)制。廉能問責(zé)的“廉”指的是干部的廉潔自律，“能”是指行政效能。廉能問責(zé)制就是紀(jì)工委、監(jiān)察室根據(jù)對監(jiān)察、明察暗訪、群眾投訴等渠道獲得的線索，對反映存在的作風(fēng)差、效能低下、不遵守廉潔自律要求、影響投資環(huán)境、違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任單位和個(gè)人發(fā)出“問廉問責(zé)書”，要求被問責(zé)單位或個(gè)人限期作出解釋、表態(tài)和進(jìn)行整改，并接受紀(jì)工委、監(jiān)察室檢查的制度。廉能問責(zé)制將重點(diǎn)解決人員各種違紀(jì)行為和缺乏責(zé)任意識、服務(wù)意識，在中得過且過，不作為、亂作為、慢作為，習(xí)慣于“吃、拿、卡、要”，對群眾“冷、硬、橫、推”，造成效能低下等問題。紀(jì)工委、監(jiān)察室結(jié)合全區(qū)“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育
活動的開展，多次對各單位考勤、午間飲酒等情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的問題和不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
4、狠剎鋪張浪費(fèi)、公款吃喝等歪風(fēng)
鋪張浪費(fèi)、公款吃喝是當(dāng)前腐敗的一大根源，群眾對此深惡痛絕，它敗壞了黨風(fēng)，損害了干部形象，破壞了干群關(guān)系，在社會上產(chǎn)生了極壞的影響。為進(jìn)一步制止鋪張浪費(fèi)用公款吃喝行為，促進(jìn)高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使市委、市政府《進(jìn)一步改進(jìn)接待制止奢侈浪費(fèi)的通知》和《關(guān)于實(shí)行招待費(fèi)等費(fèi)用公示制度的通知》精神落到實(shí)處，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，自八月份開始在全區(qū)各部門實(shí)行了招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛維修費(fèi)等費(fèi)用逐月公示制度，接受群眾監(jiān)督。并逐步規(guī)范了公示時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、方式。每月初紀(jì)工委對各部門落實(shí)招待費(fèi)、會議費(fèi)、車輛維修費(fèi)等費(fèi)用公示情況進(jìn)行督促檢查，確保了公示制度的全面落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2007年12月底，管委會招待費(fèi)與去年同期相比下降15％。各部、室、中心招待費(fèi)開支也比去年同期有較大幅度的降低。
三、加強(qiáng)教育，提高班子成員及全體黨員干部廉潔從政意識
1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺維護(hù)黨的形象
一年來，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和胡錦濤在中紀(jì)委七次全會上的講話、以及“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。通過深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，加深了對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本任務(wù)和基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識和理解，并在實(shí)踐中自覺做到：一是執(zhí)行黨的路線方針政策不動搖，始終堅(jiān)持把本職放到全區(qū)大局中來把握，圍繞大局，服務(wù)中心；二是執(zhí)行黨的決議和決定不走樣，凡是市委、市政府做出的決策，都能夠結(jié)合實(shí)際不打折扣、不講條件，并創(chuàng)造性地抓好落實(shí)；三是執(zhí)行黨的政治紀(jì)律不松懈，在任何時(shí)候任何情況下，都能夠認(rèn)真把握政策，堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律，做到令行禁止，自覺維護(hù)黨的形象。
2、開展警示教育，營造勤廉氛圍
長期以來，高新區(qū)工委、管委堅(jiān)持用先進(jìn)人物、先進(jìn)典型作為思想上的一面鏡子，上的一把尺子。一是以“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為載體，把反腐倡廉宣傳教育引向深入，注重抓好正反典型教育，增強(qiáng)教育效果。組織全體黨員干部觀看了《長征紀(jì)實(shí)》等專題片、開展重溫入黨誓詞活動，號召全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)革命前輩永做人民公仆的高尚情懷。教育班子及班子成員從我做起，忠于職守，忘我奉獻(xiàn)。二是組織黨員干部觀看《天網(wǎng)難逃》、《沉重的代價(jià)》等警示教育片，在平聲劇院聆聽犯罪服刑人員現(xiàn)身說法，深入開展警示教育，防微杜漸。同時(shí)，工委繼續(xù)利用廉政短信平臺，營造廉政氛圍，不定期向班子成員及黨員干部發(fā)送廉政格言，號召并引領(lǐng)干部職工認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立執(zhí)政為民，廉潔從政的思想觀念，在思想上構(gòu)筑牢固的反腐敗防線。三是按照市委統(tǒng)一部署，在全區(qū)開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。通過深入學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、廣開言路、征求意見、認(rèn)真查擺、深刻剖析、制定方案、集中整改等環(huán)節(jié)，工委領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究，將查擺出的問題和征求到的意見，按照學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題等6個(gè)方面13個(gè)具體問題確定了整改方案，制定了整改措施，并在督導(dǎo)組指導(dǎo)下一項(xiàng)一項(xiàng)加以落實(shí)，一條一條付諸實(shí)施，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以整改提高的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育活動的成效。5月24日上午，在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，機(jī)關(guān)全體、中心班子成員、離退休干部代表、群眾代表、服務(wù)對象代表62人，參加了主題教育活動查擺問題情況群眾滿意度測評大會，工委及班子成員將查擺出的問題和整改措施向全區(qū)黨員群眾進(jìn)行了公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。會上發(fā)出滿意度測評表62份，收回62份，群眾對工委及班子成員查擺出的問題很滿意。通過主題教育活動的開展，使黨員干部的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定、宗旨意識進(jìn)一步牢固、道德修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善，取得了顯著效果。
3、嚴(yán)格要求，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
2007年以來，高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，按照胡錦濤“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)格要求自己。一方面，經(jīng)常對照廉潔自律的有關(guān)規(guī)定檢查自己的一言一行，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，不濫用權(quán)利，不以權(quán)謀私，不違法違紀(jì)。另一方面，時(shí)刻牢記我們每個(gè)人都是一名普通黨員，自覺參加支部生活會，虛心征求各方面的意見和建議，認(rèn)真開展批評和自我批評，及時(shí)糾偏改錯(cuò)，使自己始終保持清醒的頭腦。在集體議事時(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，自覺做到民主時(shí)暢所欲言，集中后維護(hù)決定。在具體中，我們堅(jiān)持小局服從大局，個(gè)人服從組織，不計(jì)個(gè)人得失，服從統(tǒng)一安排，注重?cái)[正各自的位置，妥善處理與工委、管委和各部、室的關(guān)系，保持了共產(chǎn)黨人的本色，較好的樹立了求真務(wù)實(shí)，勤勉從政，廉潔奉公的形象。
2007年高新區(qū)完成技工貿(mào)總收入70.55億元，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值57.35億元，分別占目標(biāo)任務(wù)的147％和133％；新批進(jìn)區(qū)工商企業(yè)20家，占目標(biāo)任務(wù)的133％；實(shí)際利用外資417萬美元，占目標(biāo)任務(wù)的139％；全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3100萬元，占目標(biāo)任務(wù)的124％；完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000萬元，占目標(biāo)任務(wù)的500％。完成和超額完成了市政府下達(dá)的全部目標(biāo)任務(wù)。
回顧一年來的，我們有幾點(diǎn)深刻的體會：一是工委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)干事是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵；二是必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。實(shí)踐證明，只有加快發(fā)展，才能不斷解決前進(jìn)道路中的各種矛盾和問題，只有加快發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的和諧穩(wěn)定；三是只要我們始終堅(jiān)持以民為本，自覺把勤政為民作為我們一切的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就能贏得群眾，凝聚民心，帶領(lǐng)群眾去開拓進(jìn)取。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，目前高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多矛盾和問題，特別是在班子自身建設(shè)中還存在一些不足之處:一是班子整體對理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)，學(xué)風(fēng)不夠濃，存在重，輕學(xué)習(xí)現(xiàn)象；二是在機(jī)關(guān)作風(fēng)上存在文件多，事務(wù)多，溝通少的“二多一少“現(xiàn)象，深入群眾，深入基層調(diào)研、督促、指導(dǎo)不夠；三是個(gè)別黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識還不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)還不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)章制度、配套措施和運(yùn)行機(jī)制尚需進(jìn)一步完善等。對于這些問題，我們務(wù)必引起高度重視，保持“不甘落后、奮發(fā)向上”的精神狀態(tài)，增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，知難而上，在中切實(shí)加以解決。
總之，在今后的中，作為高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子的每一位成員，我們一定要以身作則，著力解決好自身問題，在真學(xué)真用上下功夫，在廉潔自律上做表率，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，探索新思路，采取新舉措，努力開創(chuàng)高新區(qū)事業(yè)發(fā)展的新局面。
2007年12月20日
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