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縣貫徹六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件回頭看工作情況匯報(bào)
文章標(biāo)題：縣貫徹六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件回頭看情況匯報(bào)
中共**縣委組織部
（2007年6月4日）
中央、省委出臺(tái)六個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”）以來(lái)，**縣各級(jí)黨組織以實(shí)施“五項(xiàng)工程”為載體，全面貫徹落實(shí)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，切實(shí)抓好黨建，較好的發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧安仁提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證�，F(xiàn)就貫徹落實(shí)中央和省委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件進(jìn)行“回頭看”的情況匯報(bào)如下。
一、主要做法
（一）注重經(jīng)常性教育，實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程
圍繞黨員經(jīng)常性教育的總體要求和主要目標(biāo)，積極構(gòu)筑以縣委黨校為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)校、夜校和村級(jí)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為主體的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)教育網(wǎng)絡(luò)和48個(gè)黨員教育基地（其中有縣烈士陵園、縣博物館朱德轎頂屋軍事會(huì)議遺址、唐天際將軍故居等18個(gè)紅色教育基地，坪上食用菌科技示范園、東南陽(yáng)光公司萬(wàn)畝臍橙基地等20個(gè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，8個(gè)城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)基地），采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報(bào)告會(huì)和印發(fā)宣傳冊(cè)子等多種形式，開(kāi)展了豐富多彩的培訓(xùn)教育活動(dòng)。截止2007年5月底，全縣共舉辦培訓(xùn)班86期，上黨課113次，印發(fā)《六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制匯編》小冊(cè)子2000余本發(fā)放到各基層黨組織，通過(guò)舉行先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)36場(chǎng)，全縣10000余名黨員通過(guò)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，增強(qiáng)能力和實(shí)用技能。特別是組織編寫了《點(diǎn)水成金的人——記共產(chǎn)黨員何貴平》、《共產(chǎn)黨人風(fēng)采》等教育讀本2萬(wàn)冊(cè)送發(fā)至每一名黨員手中，組織全縣黨員學(xué)習(xí)何貴平、呂金生、周名發(fā)、周文正、周衛(wèi)平、侯夏生等一批黨員先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)了他們艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神。4月12日至22日，縣委又分三批對(duì)全縣1000多名基層干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件、《江澤民文選》章節(jié)、十六屆五中、六中全會(huì)精神、人大、計(jì)生知識(shí)等內(nèi)容，傳達(dá)、貫徹落實(shí)了中央、省、市精神，更新了基層干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了基層干部的處事能力。同時(shí)還舉辦了勤廉支部書記巡回報(bào)告會(huì)，在基層干部中反響很大。通過(guò)完善學(xué)習(xí)制度，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同崗位黨員的實(shí)際情況，有選擇地安排黨員教育內(nèi)容，把黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。通過(guò)有力措施，廣大黨員干部掌握了六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的精髓，熟悉了基本內(nèi)容，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)文件要求的自覺(jué)性。
（二）全面落實(shí)“三求”，實(shí)施黨員“三培養(yǎng)”工程
我們?cè)诎l(fā)展黨員中，堅(jiān)持在程序上求規(guī)范，在標(biāo)準(zhǔn)上求嚴(yán)格，在結(jié)構(gòu)上求優(yōu)化，認(rèn)真實(shí)施“黨員三個(gè)培養(yǎng)工程”，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是在程序上求規(guī)范。大力推行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、票決制、公示制、責(zé)任制，切實(shí)提高黨員發(fā)展的透明度，確保黨員發(fā)展步入規(guī)范化軌道。二是在標(biāo)準(zhǔn)上求嚴(yán)格。嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則（試行）》要求，在黨員發(fā)展中堅(jiān)持做到了“六不發(fā)展”，即培養(yǎng)、考察未達(dá)到規(guī)定時(shí)限的不發(fā)展、未經(jīng)過(guò)“政治審查”的不發(fā)展，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)后考試不及格的不發(fā)展，黨內(nèi)外測(cè)評(píng)推薦票沒(méi)過(guò)半的不發(fā)展，未經(jīng)過(guò)公示或公示后有情況反映且屬實(shí)的不發(fā)展，表現(xiàn)一般、特別在農(nóng)村中不能發(fā)揮“幫帶”作用的不發(fā)展的。三是在結(jié)構(gòu)上求優(yōu)化。制定《黨員發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)、分布、重點(diǎn)和措施作了具體的安排和部署。做到“四個(gè)突出”，即在對(duì)象上，突出工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、退伍軍人和干部；在結(jié)構(gòu)上，突出年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化；在領(lǐng)域上，突出生產(chǎn)一線；在布局上，突出在邊遠(yuǎn)地區(qū)、婦女、弱勢(shì)行業(yè)和高危險(xiǎn)性崗位。我縣黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了較大的改善，2006年，全縣共新發(fā)展黨員296名，其中女黨員99名，占34；35歲以下的252名，占85.1；生產(chǎn)一線的274名，占92.6；高中以上文化程度的276名，占93.2。特別是在我縣11個(gè)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建中，堅(jiān)持“三求”，不為求任務(wù)的落實(shí)而搞突擊入黨，嚴(yán)格把好關(guān)，求質(zhì)量不求數(shù)量。
（三）積極搭建平臺(tái)，實(shí)施黨員先鋒工程
為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，我們通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制入手，實(shí)施“黨員先鋒工程”，著力激發(fā)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)業(yè)熱情。全縣黨組織普遍建立了結(jié)對(duì)幫扶制度、辦好事實(shí)事制度、信訪制度、服務(wù)承諾制度、首問(wèn)責(zé)任制度等，以自身優(yōu)勢(shì)幫助群眾排憂解難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共建立黨員服務(wù)點(diǎn)32個(gè)，公開(kāi)設(shè)置意見(jiàn)箱、熱線電話等140個(gè)，接待群眾來(lái)信來(lái)訪2500人次，廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，與群眾結(jié)成幫扶對(duì)子5600個(gè)，幫扶困難群眾12000多人，提供扶貧救災(zāi)資金380余萬(wàn)元，為群眾解決實(shí)際困難3200多個(gè)，送發(fā)《中央1號(hào)文件》等宣傳小冊(cè)子10萬(wàn)余
份，傳授實(shí)用技術(shù)118項(xiàng)，受到了群眾的好評(píng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。此外，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身的能力，為進(jìn)一步服務(wù)群眾打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年4月29日至5月25日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)系統(tǒng)分工委（黨委）、各單位黨組等陸續(xù)組織召開(kāi)民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照流程，實(shí)行公告公示，廣泛征求意見(jiàn)，采取談心交心制、整改責(zé)任制等，并派出組織、紀(jì)檢等部門人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，不走過(guò)場(chǎng)、不圖形式，不耍花槍，扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并寫好整改方案，進(jìn)行公示，加強(qiáng)自身班子建設(shè)。為進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，縣委在5月27日召開(kāi)的全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)宣讀了由**縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于對(duì)三個(gè)單位5名人員紀(jì)律散漫作風(fēng)飄浮的通報(bào)，并由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這5人進(jìn)行警示談話，責(zé)令寫出深刻檢討，扣發(fā)5人當(dāng)日工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，取消其2007年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。截至目前，該縣共開(kāi)展作風(fēng)名查暗訪活動(dòng)12次，查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題18個(gè)。此外，還把抓好會(huì)風(fēng)整頓作為切入點(diǎn)，兩次通報(bào)批評(píng)不到會(huì)、缺會(huì)等缺席會(huì)議人員并責(zé)成寫出書面檢討后。并要求全縣干部職工要對(duì)照通報(bào)開(kāi)展討論，吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和作風(fēng)，盡職盡責(zé)為群眾服務(wù)。
（四）傾心幫扶解困，實(shí)施黨員關(guān)愛(ài)管理工程
一是幫黨員建家安家。針對(duì)我縣部分外出流動(dòng)黨員和非公有制企業(yè)沒(méi)有建立黨組織，黨員難找組織的情況，加大了在非公有制企業(yè)和流動(dòng)黨員集中的地方組建黨組織的力度。在縣政府駐東莞辦事處設(shè)立黨委1個(gè)，下屬支部5個(gè)，為530多名外出流動(dòng)黨員構(gòu)筑了一個(gè)穩(wěn)定的“家”。在11家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，7家已單獨(dú)建立黨組織，還有4家計(jì)劃在七一前夕全部建立黨組織。針對(duì)部分村黨組織無(wú)組織活動(dòng)場(chǎng)所的情況，爭(zhēng)取上級(jí)為32個(gè)村建立組織活動(dòng)場(chǎng)所立項(xiàng)。目前，第一批扶建的11個(gè)村已全部完工并交付使用。第二批扶建的21個(gè)村，主體工程已經(jīng)完成，6月底將可以交付使用。二是建立黨員關(guān)愛(ài)新機(jī)制。先后制定下發(fā)了《貧困黨員救助實(shí)施辦法》、《黨員互助基金管理辦法》、《黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持資金管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村有突出貢獻(xiàn)黨員津貼發(fā)放管理暫行規(guī)定》等制度和辦法，為從黨內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富提供了制度保障，也使貧困黨員真切地感受到了黨組織的溫暖，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)貧困黨員艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。三是建立黨員管理新機(jī)制。建立了“一章一牌一證”制度，加強(qiáng)黨員管理，要求每一名黨員身上佩戴一枚徽章、辦公桌上放好一塊黨員服務(wù)公示牌、手持一本黨員證；制定了《關(guān)于對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員進(jìn)行幫助教育和組織處理的意見(jiàn)》，暢通黨員“出口”機(jī)制；制定了社區(qū)黨員分類管理制度、農(nóng)村無(wú)職黨員激勵(lì)機(jī)制、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員教育管理機(jī)制。四是規(guī)范流動(dòng)黨員管理新辦法。在對(duì)全縣黨員調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為530名流動(dòng)黨員換發(fā)了新式《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并為他們找到了新的支部。嚴(yán)格按照新的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，并做好接轉(zhuǎn)后續(xù)，為流動(dòng)黨員的就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面提供全面服務(wù)。截至5月底共接轉(zhuǎn)組織關(guān)系30份，均已落實(shí)好各項(xiàng)政策。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨建聯(lián)點(diǎn)責(zé)任工程
成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究黨建，并把基層黨建納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把協(xié)助抓好聯(lián)系點(diǎn)黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定一個(gè)縣直單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村（社區(qū)），作為黨建的聯(lián)系點(diǎn)，各縣直機(jī)關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要確定一個(gè)基層單位的聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)下屬單位或組室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)村支部，幫助抓好黨建。同時(shí)，要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究不少于3次，并幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題不少于2個(gè)。
二、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題
我們認(rèn)為我縣貫徹落實(shí)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，促進(jìn)黨建取得成效的基本經(jīng)驗(yàn)是：加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”落到實(shí)處的有效措施。只有結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，將“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”細(xì)化為具體的制度，使黨建步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，才能取得長(zhǎng)效性。堅(jiān)持以人為本是推進(jìn)黨永葆先進(jìn)性的核心原則。黨建是做人的，重點(diǎn)是做人類社會(huì)先進(jìn)分子——黨員的。在中，既要明確黨員的責(zé)任和義務(wù)，又要保障他們的合法權(quán)利和正當(dāng)利益需求，幫扶關(guān)心他們；既要注重發(fā)揮他們的作用，又要著力提高他們的素質(zhì)。這樣才能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨建的根本保證。制度再好，要靠人落實(shí)；活動(dòng)要取得實(shí)效，要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、精心組織。經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)是推進(jìn)黨建的有效載體。組織部門和各級(jí)黨組織只有經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，為黨員開(kāi)展教育培訓(xùn)提供了平臺(tái)，為他們干事興業(yè)提供了舞臺(tái)，黨組織才有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨建才能煥發(fā)生機(jī)和活力。
我縣貫徹“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”也存在的薄弱環(huán)節(jié)是：鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，債務(wù)包袱沉重，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，部分村支部黨員活動(dòng)室設(shè)備老化跟不上時(shí)代的要求，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度不能很好地堅(jiān)持。農(nóng)村黨支部“有堡無(wú)兵”現(xiàn)象突出。大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外流，既造成了大量的農(nóng)村黨員流動(dòng)，又直接造成發(fā)展新黨員難有對(duì)象。部分農(nóng)村留守黨員素質(zhì)偏低、能力偏弱，不能有效地參與到基層組織建設(shè)活動(dòng)中。青年黨員發(fā)展、黨員模范帶頭作用發(fā)揮等的削弱，使得農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)缺乏生機(jī)與活力。
在今后中，我們將保持好的經(jīng)驗(yàn)做法，克服困難，努力把做得更好。
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份，傳授實(shí)用技術(shù)118項(xiàng)，受到了群眾的好評(píng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。此外，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高自身的能力，為進(jìn)一步服務(wù)群眾打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年4月29日至5月25日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、機(jī)關(guān)系統(tǒng)分工委（黨委）、各單位黨組等陸續(xù)組織召開(kāi)民主生活會(huì)，嚴(yán)格按照流程，實(shí)行公告公示，廣泛征求意見(jiàn)，采取談心交心制、整改責(zé)任制等，并派出組織、紀(jì)檢等部門人員進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，不走過(guò)場(chǎng)、不圖形式，不�；專鷮�(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，并寫好整改方案，進(jìn)行公示，加強(qiáng)自身班子建設(shè)。為進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，縣委在5月27日召開(kāi)的全縣干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)宣讀了由**縣加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的關(guān)于對(duì)三個(gè)單位5名人員紀(jì)律散漫作風(fēng)飄浮的通報(bào)，并由縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這5人進(jìn)行警示談話，責(zé)令寫出深刻檢討，扣發(fā)5人當(dāng)日工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助，取消其2007年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。截至目前，該縣共開(kāi)展作風(fēng)名查暗訪活動(dòng)12次，查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題18個(gè)。此外，還把抓好會(huì)風(fēng)整頓作為切入點(diǎn)，兩次通報(bào)批評(píng)不到會(huì)、缺會(huì)等缺席會(huì)議人員并責(zé)成寫出書面檢討后。并要求全縣干部職工要對(duì)照通報(bào)開(kāi)展討論，吸取教訓(xùn)，引以為戒，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和作風(fēng)，盡職盡責(zé)為群眾服務(wù)。
（四）傾心幫扶解困，實(shí)施黨員關(guān)愛(ài)管理工程
一是幫黨員建家安家。針對(duì)我縣部分外出流動(dòng)黨員和非公有制企業(yè)沒(méi)有建立黨組織，黨員難找組織的情況，加大了在非公有制企業(yè)和流動(dòng)黨員集中的地方組建黨組織的力度。在縣政府駐東莞辦事處設(shè)立黨委1個(gè)，下屬支部5個(gè)，為530多名外出流動(dòng)黨員構(gòu)筑了一個(gè)穩(wěn)定的“家”。在11家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，7家已單獨(dú)建立黨組織，還有4家計(jì)劃在七一前夕全部建立黨組織。針對(duì)部分村黨組織無(wú)組織活動(dòng)場(chǎng)所的情況，爭(zhēng)取上級(jí)為32個(gè)村建立組織活動(dòng)場(chǎng)所立項(xiàng)。目前，第一批扶建的11個(gè)村已全部完工并交付使用。第二批扶建的21個(gè)村，主體工程已經(jīng)完成，6月底將可以交付使用。二是建立黨員關(guān)愛(ài)新機(jī)制。先后制定下發(fā)了《貧困黨員救助實(shí)施辦法》、《黨員互助基金管理辦法》、《黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)扶持資金管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村有突出貢獻(xiàn)黨員津貼發(fā)放管理暫行規(guī)定》等制度和辦法，為從黨內(nèi)幫助貧困黨員脫貧致富提供了制度保障，也使貧困黨員真切地感受到了黨組織的溫暖，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)貧困黨員艱苦創(chuàng)業(yè)的積極性。三是建立黨員管理新機(jī)制。建立了“一章一牌一證”制度，加強(qiáng)黨員管理，要求每一名黨員身上佩戴一枚徽章、辦公桌上放好一塊黨員服務(wù)公示牌、手持一本黨員證；制定了《關(guān)于對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員進(jìn)行幫助教育和組織處理的意見(jiàn)》，暢通黨員“出口”機(jī)制；制定了社區(qū)黨員分類管理制度、農(nóng)村無(wú)職黨員激勵(lì)機(jī)制、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨員教育管理機(jī)制。四是規(guī)范流動(dòng)黨員管理新辦法。在對(duì)全縣黨員調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為530名流動(dòng)黨員換發(fā)了新式《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并為他們找到了新的支部。嚴(yán)格按照新的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法，認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，并做好接轉(zhuǎn)后續(xù)，為流動(dòng)黨員的就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面提供全面服務(wù)。截至5月底共接轉(zhuǎn)組織關(guān)系30份，均已落實(shí)好各項(xiàng)政策。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施黨建聯(lián)點(diǎn)責(zé)任工程
成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議研究黨建，并把基層黨建納入地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，把協(xié)助抓好聯(lián)系點(diǎn)黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辦黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，規(guī)定縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定一個(gè)縣直單位、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村（社區(qū)），作為黨建的聯(lián)系點(diǎn)，各縣直機(jī)關(guān)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要確定一個(gè)基層單位的聯(lián)系點(diǎn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系一個(gè)下屬單位或組室，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系一個(gè)村支部，幫助抓好黨建。同時(shí)，要求每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究不少于3次，并幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題不少于2個(gè)。
二、經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題
我們認(rèn)為我縣貫徹落實(shí)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，促進(jìn)黨建取得成效的基本經(jīng)驗(yàn)是：加強(qiáng)制度建設(shè)是推進(jìn)“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”落到實(shí)處的有效措施。只有結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，將“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”細(xì)化為具體的制度，使黨建步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，才能取得長(zhǎng)效性。堅(jiān)持以人為本是推進(jìn)黨永葆先進(jìn)性的核心原則。黨建是做人的，重點(diǎn)是做人類社會(huì)先進(jìn)分子——黨員的。在中，既要明確黨員的責(zé)任和義務(wù)，又要保障他們的合法權(quán)利和正當(dāng)利益需求，幫扶關(guān)心他們；既要注重發(fā)揮他們的作用，又要著力提高他們的素質(zhì)。這樣才能充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨建的根本保證。制度再好，要靠人落實(shí)；活動(dòng)要取得實(shí)效，要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持、精心組織。經(jīng)常組織開(kāi)展活動(dòng)是推進(jìn)黨建的有效載體。組織部門和各級(jí)黨組織只有經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，為黨員開(kāi)展教育培訓(xùn)提供了平臺(tái)，為他們干事興業(yè)提供了舞臺(tái)，黨組織才有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，黨建才能煥發(fā)生機(jī)和活力。
我縣貫徹“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”也存在的薄弱環(huán)節(jié)是：鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難保障。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，債務(wù)包袱沉重，鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，部分村支部黨員活動(dòng)室設(shè)備老化跟不上時(shí)代的要求，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)村黨組織“三會(huì)一課”制度不能很好地堅(jiān)持。農(nóng)村黨支部“有堡無(wú)兵”現(xiàn)象突出。大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力外流，既造成了大量的農(nóng)村黨員流動(dòng)，又直接造成發(fā)展新黨員難有對(duì)象。部分農(nóng)村留守黨員素質(zhì)偏低、能力偏弱，不能有效地參與到基層組織建設(shè)活動(dòng)中。青年黨員發(fā)展、黨員模范帶頭作用發(fā)揮等的削弱，使得農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)缺乏生機(jī)與活力。
在今后中，我們將保持好的經(jīng)驗(yàn)做法，克服困難，努力把做得更好。
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