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            區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)

            時(shí)間:2023-02-26 20:31:28 工作匯報(bào) 我要投稿

            區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)


            文章標(biāo)題:區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)
            市委組織部:
              我區(qū)共有45個(gè)基層黨(工)委,其中黨委28個(gè),黨工委17個(gè);黨總支部43個(gè),黨支部761個(gè),黨員23452名,農(nóng)村黨(總)支部285個(gè),農(nóng)村黨員13162名。近年來,尤其是2005年以來,我們根據(jù)上級(jí)的總體要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞“創(chuàng)名城、建強(qiáng)區(qū)”的宏偉目標(biāo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都取得了一定的成效,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
              一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深入貫徹,不斷鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果
              去年6月,中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的文件。根據(jù)上級(jí)要求,我們迅速就這四個(gè)文件的學(xué)習(xí)貫徹做了安排部署,在全區(qū)各級(jí)黨組織中采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻、分?jí)培訓(xùn)、專人指導(dǎo)等形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)“四個(gè)文件”。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)新并強(qiáng)化了黨建的制度化建設(shè)。
              一是堅(jiān)持農(nóng)村基層黨建例會(huì)制度。區(qū)委堅(jiān)持每季度召開一次黨建例會(huì),今年以來區(qū)委已先后3次召開專題會(huì)議,研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研、農(nóng)村科技致富帶頭人和先進(jìn)基層組織評(píng)選推薦等。區(qū)委書記任軍號(hào)同志上任伊始,即到驪山街道東大街社區(qū)、零口街道王廟村就基層黨建進(jìn)行專題調(diào)研,為基層樹立了典范。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委、村黨(總)支部堅(jiān)持每月召開一次會(huì)議,專題研究安排農(nóng)村基層黨建。
              二是全面落實(shí)農(nóng)村黨建責(zé)任制。提出建立了區(qū)委全面負(fù)責(zé)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓點(diǎn)示范、區(qū)級(jí)部門幫扶支持、組織部門督查落實(shí)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施的農(nóng)村黨建責(zé)任制。25名區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系68個(gè)區(qū)級(jí)部門,包抓聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入基層開展幫建。同時(shí),明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委書記的“直接責(zé)任人”職責(zé)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也完善了黨(工)委成員包村抓點(diǎn)制度,進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村黨建的職責(zé)和任務(wù),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭,齊抓共管的良好格局。
              三是推行了黨建目標(biāo)百分考核制。為確保農(nóng)村黨建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),我們結(jié)合每年度黨建目標(biāo)任務(wù),將黨建按黨(工)委落實(shí)黨建責(zé)任制情況、組織干部、農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員科技培訓(xùn)、陣地建設(shè)、黨員干部的教育管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)的收繳管理等十個(gè)方面分別進(jìn)行量化分解,實(shí)行百分考核,并采取聽匯報(bào)、實(shí)地察看、黨員干部座談的辦法,半年抽查、年終全面考核,今年的半年初查正在進(jìn)行(本周內(nèi)分三組檢查),變軟任務(wù)為硬指標(biāo),使黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制更加客觀公正。
              四是全面建立和推行黨建指導(dǎo)員制度。從街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正式黨員干部中,選派了316名基層黨建指導(dǎo)員,幫助指導(dǎo)農(nóng)村支部、社區(qū)支部和非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展黨建,并實(shí)行紀(jì)實(shí)考核,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨建力量。印制了專門的手冊(cè),本人認(rèn)真填寫、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,規(guī)范了基層黨建。
              五是實(shí)行了組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村制度。部內(nèi)3名領(lǐng)導(dǎo)和20名干部分別聯(lián)系一個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)聯(lián)系包抓該單位的基層組織建設(shè),全面掌握該單位新農(nóng)村建設(shè)、村建進(jìn)展、規(guī)范化建設(shè)等,并提出每季度集中座談一次,匯報(bào)交流基層黨建,加大了組織部門的對(duì)農(nóng)村黨建的指導(dǎo)力度。
              二、精心組織,分步實(shí)施,認(rèn)真開展承諾制和設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)
              第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)期間,我們?cè)谵r(nóng)村深入開展了“黨員公開搞承諾,服務(wù)群眾葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng),制訂并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)推行農(nóng)村黨員承諾制的通知》,要求堅(jiān)持兩委班子成員帶頭、年輕黨員必須參與、自身有困難黨員可暫不參加的原則,全面組織實(shí)施了承諾制。為促進(jìn),提高效果,專門印制了統(tǒng)一的表式。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委也抽調(diào)專人深入各村,進(jìn)行具體把關(guān)指導(dǎo)。活動(dòng)中,全區(qū)285個(gè)農(nóng)村黨(總)支部全部開展了支部、黨員承諾制活動(dòng)。參加承諾制的黨員達(dá)10516人,承諾的內(nèi)容有22032條。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員承諾的內(nèi)容主要體現(xiàn)在宣講黨的方針政策、傳授技術(shù)、調(diào)解矛盾糾紛、監(jiān)督村務(wù)等方面。在年終時(shí),各基層黨組織對(duì)承諾制開展情況進(jìn)行了檢查考核,據(jù)考核情況統(tǒng)計(jì),黨員承諾的兌現(xiàn)率達(dá)到了98以上,只有極少數(shù)黨員由于身體原因或外出流動(dòng)導(dǎo)致其承諾未能兌現(xiàn)。為進(jìn)一步擴(kuò)大承諾制成果,我們于今年4月份在全區(qū)各級(jí)黨組織全面開展了黨員承諾制活動(dòng),在今年民主評(píng)議黨員時(shí),還將黨員兌現(xiàn)承諾情況作為評(píng)議的一項(xiàng)主要內(nèi)容,予以檢查和評(píng)議。
              2006年11月份,根據(jù)省市委組織部的安排和要求,我們?cè)谵r(nóng)村推行了無職黨員設(shè)崗定責(zé),按照“按需設(shè)崗,因事設(shè)崗、因人選崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則,結(jié)合承諾制和“雙示范”活動(dòng)聯(lián)系幫扶要求,合理設(shè)置了

            區(qū)基層組織建設(shè)匯報(bào)


            崗位,制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對(duì)應(yīng)的方式,在黨員自我申報(bào)的基礎(chǔ)上,由支部采取民主推選的辦法,在每一類崗位上推選一名牽頭人,負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流。同時(shí),向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé),廣泛接受監(jiān)督。目前,全區(qū)農(nóng)村無職黨員中,40以上都能圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會(huì)治安等方面設(shè)置崗位,明確責(zé)任。
              今年5月份,我們又對(duì)以上兩項(xiàng)進(jìn)行了全面安排,將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中,而且我們計(jì)劃逐步建立承諾事項(xiàng)公開欄,以推動(dòng)承諾制的扎實(shí)深入開展,并在今年“七一”評(píng)選中將以上兩項(xiàng)的推行實(shí)施情況作為考核內(nèi)容。
            三、深入調(diào)研,規(guī)范操作,流動(dòng)黨員管理扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
              春節(jié)期間,我們利用流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī),在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動(dòng)黨員的教育管理,對(duì)全區(qū)外出流動(dòng)的825名黨員,全部發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的管理。我們采取的主要辦法有:一是調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。通過召開會(huì)議,安排部署了流動(dòng)黨員調(diào)查摸底,通過如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,初步掌握了流動(dòng)黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時(shí)間、2006年外出地點(diǎn)、從事活動(dòng)的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時(shí)間等基本情況。二是規(guī)范操作,造冊(cè)發(fā)放。為了確保發(fā)證的嚴(yán)肅與規(guī)范,我們對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào),并將編號(hào)劃分為不同的區(qū)間,下放各有關(guān)黨(工)委,由各黨(工)委根據(jù)基層支部的實(shí)際情況,再劃分不同的號(hào)段,加蓋黨(工)委印章后,分發(fā)至各基層支部,由黨(工)委人員配合基層支部,深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等,將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放到流動(dòng)黨員手中。三是設(shè)置電話,方便咨詢。為了便于流動(dòng)黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動(dòng),我們及時(shí)設(shè)置了流動(dòng)黨員專用咨詢服務(wù)電話,并積極聯(lián)系區(qū)電信局,在114查號(hào)臺(tái)進(jìn)行了專門登記,安排專人接聽受理咨詢情況。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于公布流動(dòng)黨員服務(wù)咨詢專用電話號(hào)碼的通知》(臨組發(fā)〔2007〕22號(hào)),將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)號(hào)碼全部予以公布,并在區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了公開播出。四是落實(shí)責(zé)任,教育引導(dǎo)。在組織《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放過程中,通過采取集中發(fā)放和個(gè)別登門發(fā)放等方式,認(rèn)真對(duì)流動(dòng)黨員講解《流動(dòng)黨員證》的使用方法和注意事項(xiàng),使流動(dòng)黨員有了一次黨性觀念和黨的紀(jì)律教育的機(jī)會(huì)。同時(shí),我們把流動(dòng)黨員的教育管理列入2007年度黨建目標(biāo)考核之中,作為一項(xiàng)重點(diǎn)予以量化考核。
              四、強(qiáng)化培訓(xùn),提高能力,不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)
              加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求,從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā),狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了三個(gè)方面:
              一是以村級(jí)換屆為契機(jī),積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求,把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個(gè)村共選出黨支部成員944名,比上屆減少207名,其中女委員140名,高中以上文化程度的420名,平均年齡48.6歲;村黨支部書記285名,其中女支部書記19名,高中以上文化程度149名,平均年齡49.9歲,新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,一批年齡在30歲以下、文化程度在大學(xué)以上的同志和女同志進(jìn)入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子,使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
              二是強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆,一大批新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,尤其是面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)新任務(wù),我們把堅(jiān)持把樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平當(dāng)作一項(xiàng)重要來抓,以十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神及趙樂際書記對(duì)西安提出的“五個(gè)走在前列”的要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容,大力開展干部教育培訓(xùn)。換屆以來,我們及時(shí)對(duì)115名新任村黨支部書記和106名新任村委會(huì)主任進(jìn)行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)更加深刻,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力得到提高,駕馭基層、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
              三是著眼于富民要求,開展大規(guī)模的科技培訓(xùn)。為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用,我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標(biāo),大力開展科技培訓(xùn)。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個(gè)農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)學(xué)校,形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓(xùn)與規(guī)模發(fā)展的良性互動(dòng)。會(huì)同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動(dòng)黨校,有計(jì)劃地在基層流動(dòng)授課。同時(shí),積極引導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng),大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動(dòng)黨校,有力地推動(dòng)了科技培訓(xùn)的深入開展。近年來,全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓(xùn)達(dá)6000余人(次),大多數(shù)的村干部和有勞動(dòng)能力的黨員基本上都掌握了1—2門實(shí)用新技術(shù);全區(qū)共建立158個(gè)黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶,樹立區(qū)級(jí)黨員科技示范標(biāo)兵10名,科技示范基地46個(gè),黨員科技示范戶66個(gè)。同時(shí),在今年“七一”紀(jì)念表彰大會(huì)上,對(duì)五個(gè)具有較大規(guī)模、示范性較強(qiáng)的科技示范園進(jìn)行了隆重的命名表彰。(藍(lán)狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機(jī)械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園)
              五、認(rèn)真,及時(shí)安排,確保第二批村建進(jìn)展順利
              村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)的物質(zhì)依托和基礎(chǔ),這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要因素。我們針對(duì)農(nóng)村基層組織大多無活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施簡陋等問題,始終把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓,先后投入120余萬元資金,狠抓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范,使全區(qū)近200個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有了明顯改觀,基本保證了基層組織的正常和活動(dòng)。去年中央、省、市投入資金361萬元,用于我區(qū)84個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),目前,第一批村建任務(wù)已超額完成,已建成的39個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所全部投入使用。在市級(jí)配套資金未到位的情況下,為了不影響第二批村建的順利進(jìn)行,我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)籌資50余萬元,對(duì)第一批建設(shè)任務(wù)村及時(shí)進(jìn)行了資金撥付。第二批村建涉及到的45個(gè)村,已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個(gè)(秦陵魚池、孫馬、至王,相橋?yàn)硠,驪山東街),已完成主體工程建設(shè)的有13個(gè)。4月26日,我們召開了村建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),第一批村建,對(duì)第二批村建單位進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,號(hào)召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷增強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建成時(shí)間等,力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù),并就第二批村建中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計(jì)監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題,要求建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等單位在會(huì)上分頭部署,提出要求,提早著手,確保質(zhì)量,確保進(jìn)度;安排區(qū)財(cái)政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制,以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時(shí)投入使用等問題。
              村建中,我們進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動(dòng)室,活動(dòng)室要有醒目的標(biāo)志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動(dòng)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)器械、有“兩冊(cè)六簿”,并能堅(jiān)持定期議事、開門辦公,切實(shí)解決好有陣地、無活動(dòng)的問題。我們以行者街道西河村為試點(diǎn),積極探索村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能和作用發(fā)揮,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理,著力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成村級(jí)“行政議事中心”、“黨員活動(dòng)中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“村民文化娛樂中心”,使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用得到有效發(fā)揮。
              六、2007年上半年及下步設(shè)想
              2007年上半年,我們圍繞建立長效機(jī)制,夯實(shí)黨建責(zé)任制的主題,起草了《建立健全農(nóng)村黨建責(zé)任制的意見》、《2007年度農(nóng)村黨建百分制考核辦法》、《機(jī)關(guān)黨建百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導(dǎo)員制度的通知》、《關(guān)于實(shí)行組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村制度的通知》等相關(guān)文件,進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村基層黨建制度。與此同時(shí),堅(jiān)持以“五個(gè)好”為目標(biāo),以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動(dòng)為載體,狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》,對(duì)2007年規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面安排,確定了今年進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的60個(gè)村,并按照市委組織部的安排,及時(shí)對(duì)第一批村建進(jìn)行檢查驗(yàn)收,推動(dòng)第二批村建開展。著眼黨員隊(duì)伍建設(shè),起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進(jìn)一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)的意見》、《關(guān)于開展2007年度民主評(píng)議黨員的通知》,有力地加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名,較去年同期增長50以上,新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2007年黨建宣傳報(bào)道的通知》,積極抓好在區(qū)電視臺(tái)黨建宣傳及信息上報(bào),共在區(qū)電視臺(tái)宣傳報(bào)道10多次,上報(bào)信息20余篇。積極組織開展了農(nóng)村黨建調(diào)研和社區(qū)黨建調(diào)研,對(duì)離職農(nóng)村支書、主任的生活、等情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
            上半的,我們雖然取得了一定的成績。但是,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,一是開展不夠平衡;二是一些基層單位由于財(cái)力匱乏,活動(dòng)投入不足;三是一些基層組織創(chuàng)新精神和措施不足。對(duì)于下一步的,一是責(zé)任要夯實(shí)。必須明確各級(jí)組織、部門、單位在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中的責(zé)任,尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和黨(工)委書記的職責(zé),努力形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。二是目標(biāo)要明確。圍繞中心開展黨建活動(dòng),是黨建的一個(gè)重要原則和要求。當(dāng)前,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)就是農(nóng)村的中心,我們開展黨建活動(dòng)就要圍繞這一目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是載體設(shè)計(jì)要合理。抓好黨建,必須結(jié)合一定時(shí)期的中心,設(shè)計(jì)形式靈活、內(nèi)容充實(shí)、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的載體,進(jìn)一步推動(dòng)的階段式提高和發(fā)展。四是貴在堅(jiān)持和創(chuàng)新。開展黨建,必須牢固樹立長抓不懈的思想,堅(jiān)決克服消極厭倦和松勁懈怠的情緒,并要善于,積極創(chuàng)新,認(rèn)真把握其規(guī)律,才能提高的水平。
              總之,我們將按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高基層組織建設(shè)水平。

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            崗位,制定出了具體的崗位職責(zé)。通過公示定崗、就近便利、人崗對(duì)應(yīng)的方式,在黨員自我申報(bào)的基礎(chǔ)上,由支部采取民主推選的辦法,在每一類崗位上推選一名牽頭人,負(fù)責(zé)同一崗位黨員的組織、協(xié)調(diào)和交流。同時(shí),向全體黨員群眾公布定崗情況和具體的崗位職責(zé),廣泛接受監(jiān)督。目前,全區(qū)農(nóng)村無職黨員中,40以上都能圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,在帶頭致富、科技推廣、倡導(dǎo)新風(fēng)、村社衛(wèi)生、村務(wù)管理、宣傳黨的政策、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會(huì)治安等方面設(shè)置崗位,明確責(zé)任。
              今年5月份,我們又對(duì)以上兩項(xiàng)進(jìn)行了全面安排,將黨員承諾制推行到全區(qū)基層黨組織和黨員中,而且我們計(jì)劃逐步建立承諾事項(xiàng)公開欄,以推動(dòng)承諾制的扎實(shí)深入開展,并在今年“七一”評(píng)選中將以上兩項(xiàng)的推行實(shí)施情況作為考核內(nèi)容。
            三、深入調(diào)研,規(guī)范操作,流動(dòng)黨員管理扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)
              春節(jié)期間,我們利用流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)過年的有利時(shí)機(jī),在全區(qū)大范圍地進(jìn)行了流動(dòng)黨員的教育管理,對(duì)全區(qū)外出流動(dòng)的825名黨員,全部發(fā)放了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)黨員的管理。我們采取的主要辦法有:一是調(diào)查摸底,掌握實(shí)情。通過召開會(huì)議,安排部署了流動(dòng)黨員調(diào)查摸底,通過如實(shí)填寫《流動(dòng)黨員調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》,初步掌握了流動(dòng)黨員所屬支部、姓名、性別、年齡、入黨時(shí)間、2006年外出地點(diǎn)、從事活動(dòng)的內(nèi)容及2007年外出意向、擬外出時(shí)間等基本情況。二是規(guī)范操作,造冊(cè)發(fā)放。為了確保發(fā)證的嚴(yán)肅與規(guī)范,我們對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》進(jìn)行了統(tǒng)一編號(hào),并將編號(hào)劃分為不同的區(qū)間,下放各有關(guān)黨(工)委,由各黨(工)委根據(jù)基層支部的實(shí)際情況,再劃分不同的號(hào)段,加蓋黨(工)委印章后,分發(fā)至各基層支部,由黨(工)委人員配合基層支部,深入各基層單位、社區(qū)、農(nóng)村等,將《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放到流動(dòng)黨員手中。三是設(shè)置電話,方便咨詢。為了便于流動(dòng)黨員在務(wù)工期間能夠正常參加黨組織的各種活動(dòng),我們及時(shí)設(shè)置了流動(dòng)黨員專用咨詢服務(wù)電話,并積極聯(lián)系區(qū)電信局,在114查號(hào)臺(tái)進(jìn)行了專門登記,安排專人接聽受理咨詢情況。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于公布流動(dòng)黨員服務(wù)咨詢專用電話號(hào)碼的通知》(臨組發(fā)〔2007〕22號(hào)),將中央、省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)號(hào)碼全部予以公布,并在區(qū)電視臺(tái)進(jìn)行了公開播出。四是落實(shí)責(zé)任,教育引導(dǎo)。在組織《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放過程中,通過采取集中發(fā)放和個(gè)別登門發(fā)放等方式,認(rèn)真對(duì)流動(dòng)黨員講解《流動(dòng)黨員證》的使用方法和注意事項(xiàng),使流動(dòng)黨員有了一次黨性觀念和黨的紀(jì)律教育的機(jī)會(huì)。同時(shí),我們把流動(dòng)黨員的教育管理列入2007年度黨建目標(biāo)考核之中,作為一項(xiàng)重點(diǎn)予以量化考核。
              四、強(qiáng)化培訓(xùn),提高能力,不斷加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)
              加強(qiáng)村級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員作用的核心問題。我們結(jié)合農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求,從提高基層黨組織的執(zhí)政能力和黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力出發(fā),狠抓基層班子建設(shè)、后備干部的選拔培養(yǎng)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了三個(gè)方面:
              一是以村級(jí)換屆為契機(jī),積極改善班子結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求,把改善鄉(xiāng)村班子結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。全區(qū)285個(gè)村共選出黨支部成員944名,比上屆減少207名,其中女委員140名,高中以上文化程度的420名,平均年齡48.6歲;村黨支部書記285名,其中女支部書記19名,高中以上文化程度149名,平均年齡49.9歲,新任支部書記53名,支書、主任一肩挑的52名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后,一批年齡在30歲以下、文化程度在大學(xué)以上的同志和女同志進(jìn)入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子,使新一屆班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。
              二是強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高基層干部的執(zhí)政能力和水平。經(jīng)過換屆,一大批新同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,尤其是面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)新任務(wù),我們把堅(jiān)持把樹立科學(xué)發(fā)展觀、提高駕馭農(nóng)村全局和建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平當(dāng)作一項(xiàng)重要來抓,以十六屆六中全會(huì)和省、市黨代會(huì)精神及趙樂際書記對(duì)西安提出的“五個(gè)走在前列”的要求和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策法規(guī)等為主要內(nèi)容,大力開展干部教育培訓(xùn)。換屆以來,我們及時(shí)對(duì)115名新任村黨支部書記和106名新任村委會(huì)主任進(jìn)行了為期3天的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)更加深刻,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力得到提高,駕馭基層、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
              三是著眼于富民要求,開展大規(guī)模的科技培訓(xùn)。為了充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的作用,我們以提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力為目標(biāo),大力開展科技培訓(xùn)。建立了雨金西紅柿制種、任留溫室蔬菜大棚、相橋奶牛養(yǎng)殖和秦陵、代王、斜口雜果栽培等6個(gè)農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)基地和科技培訓(xùn)學(xué)校,形成了基地建設(shè)與農(nóng)戶需求、技術(shù)培訓(xùn)與規(guī)模發(fā)展的良性互動(dòng)。會(huì)同區(qū)委黨校、政研室、新農(nóng)辦、科技局、農(nóng)林局等部門組建了區(qū)委流動(dòng)黨校,有計(jì)劃地在基層流動(dòng)授課。同時(shí),積極引導(dǎo)有關(guān)涉農(nóng)部門開展科技下鄉(xiāng)和扶貧結(jié)對(duì)子活動(dòng),大力宣傳雨金科技書屋、穆寨的流動(dòng)黨校,有力地推動(dòng)了科技培訓(xùn)的深入開展。近年來,全區(qū)每年開展各種形式的科技培訓(xùn)達(dá)6000余人(次),大多數(shù)的村干部和有勞動(dòng)能力的黨員基本上都掌握了1—2門實(shí)用新技術(shù);全區(qū)共建立158個(gè)黨員科技示范基地和2241名黨員科技示范戶,樹立區(qū)級(jí)黨員科技示范標(biāo)兵10名,科技示范基地46個(gè),黨員科技示范戶66個(gè)。同時(shí),在今年“七一”紀(jì)念表彰大會(huì)上,對(duì)五個(gè)具有較大規(guī)模、示范性較強(qiáng)的科技示范園進(jìn)行了隆重的命名表彰。(藍(lán)狐養(yǎng)殖、西紅柿制種、奶牛養(yǎng)殖、機(jī)械加工、雜果種植等產(chǎn)業(yè)園)
              五、認(rèn)真,及時(shí)安排,確保第二批村建進(jìn)展順利
              村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是農(nóng)村基層組織開展活動(dòng)的物質(zhì)依托和基礎(chǔ),這也是困擾農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要因素。我們針對(duì)農(nóng)村基層組織大多無活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施簡陋等問題,始終把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為一個(gè)重點(diǎn)來抓,先后投入120余萬元資金,狠抓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范,使全區(qū)近200個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有了明顯改觀,基本保證了基層組織的正常和活動(dòng)。去年中央、省、市投入資金361萬元,用于我區(qū)84個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),目前,第一批村建任務(wù)已超額完成,已建成的39個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所全部投入使用。在市級(jí)配套資金未到位的情況下,為了不影響第二批村建的順利進(jìn)行,我們積極協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)籌資50余萬元,對(duì)第一批建設(shè)任務(wù)村及時(shí)進(jìn)行了資金撥付。第二批村建涉及到的45個(gè)村,已經(jīng)全面完成建設(shè)任務(wù)的有5個(gè)(秦陵魚池、孫馬、至王,相橋?yàn)硠ⅲP山東街),已完成主體工程建設(shè)的有13個(gè)。4月26日,我們召開了村建現(xiàn)場(chǎng)會(huì),第一批村建,對(duì)第二批村建單位進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,號(hào)召有關(guān)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷增強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、建成時(shí)間等,力爭在8月底以前完成第二批建設(shè)任務(wù),并就第二批村建中存在的施工規(guī)劃安排不到位、審計(jì)監(jiān)督滯后、辦公設(shè)施配備遲緩等問題,要求建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等單位在會(huì)上分頭部署,提出要求,提早著手,確保質(zhì)量,確保進(jìn)度;安排區(qū)財(cái)政局及早統(tǒng)籌安排家具及辦公用品的采購、定制,以解決配套設(shè)施到位遲緩、不能及時(shí)投入使用等問題。
              村建中,我們進(jìn)一步明確了農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)村都要有建設(shè)規(guī)范、功能齊全的活動(dòng)室,活動(dòng)室要有醒目的標(biāo)志牌、有黨旗、有桌椅、有制度、有活動(dòng)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)器械、有“兩冊(cè)六簿”,并能堅(jiān)持定期議事、開門辦公,切實(shí)解決好有陣地、無活動(dòng)的問題。我們以行者街道西河村為試點(diǎn),積極探索村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的功能和作用發(fā)揮,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理,著力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建成村級(jí)“行政議事中心”、“黨員活動(dòng)中心”、“教育培訓(xùn)中心”、“村民文化娛樂中心”,使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所作用得到有效發(fā)揮。
              六、2007年上半年及下步設(shè)想
              2007年上半年,我們圍繞建立長效機(jī)制,夯實(shí)黨建責(zé)任制的主題,起草了《建立健全農(nóng)村黨建責(zé)任制的意見》、《2007年度農(nóng)村黨建百分制考核辦法》、《機(jī)關(guān)黨建百分制考核辦法》、《關(guān)于推行黨建指導(dǎo)員制度的通知》、《關(guān)于實(shí)行組織部領(lǐng)導(dǎo)和干部聯(lián)系街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓村制度的通知》等相關(guān)文件,進(jìn)一步健全完善了農(nóng)村基層黨建制度。與此同時(shí),堅(jiān)持以“五個(gè)好”為目標(biāo),以農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、“雙示范”、“三抓三培三提高”等活動(dòng)為載體,狠抓基層組織建設(shè)。起草了《關(guān)于做好2007年農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的安排意見》,對(duì)2007年規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行全面安排,確定了今年進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)的60個(gè)村,并按照市委組織部的安排,及時(shí)對(duì)第一批村建進(jìn)行檢查驗(yàn)收,推動(dòng)第二批村建開展。著眼黨員隊(duì)伍建設(shè),起草了《關(guān)于做好2007年發(fā)展黨員的通知》、《關(guān)于在基層黨組織和黨員中進(jìn)一步推行承諾制的意見》、《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)的意見》、《關(guān)于開展2007年度民主評(píng)議黨員的通知》,有力地加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。上半年共發(fā)展黨員391名,較去年同期增長50以上,新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)得到明顯改善。聯(lián)合區(qū)委宣傳部起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2007年黨建宣傳報(bào)道的通知》,積極抓好在區(qū)電視臺(tái)黨建宣傳及信息上報(bào),共在區(qū)電視臺(tái)宣傳報(bào)道10多次,上報(bào)信息20余篇。積極組織開展了農(nóng)村黨建調(diào)研和社區(qū)黨建調(diào)研,對(duì)離職農(nóng)村支書、主任的生活、等情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。
            上半的,我們雖然取得了一定的成績。但是,也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,一是開展不夠平衡;二是一些基層單位由于財(cái)力匱乏,活動(dòng)投入不足;三是一些基層組織創(chuàng)新精神和措施不足。對(duì)于下一步的,一是責(zé)任要夯實(shí)。必須明確各級(jí)組織、部門、單位在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中的責(zé)任,尤其是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委和黨(工)委書記的職責(zé),努力形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好格局。二是目標(biāo)要明確。圍繞中心開展黨建活動(dòng),是黨建的一個(gè)重要原則和要求。當(dāng)前,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)就是農(nóng)村的中心,我們開展黨建活動(dòng)就要圍繞這一目標(biāo),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織在加快發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是載體設(shè)計(jì)要合理。抓好黨建,必須結(jié)合一定時(shí)期的中心,設(shè)計(jì)形式靈活、內(nèi)容充實(shí)、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的載體,進(jìn)一步推動(dòng)的階段式提高和發(fā)展。四是貴在堅(jiān)持和創(chuàng)新。開展黨建,必須牢固樹立長抓不懈的思想,堅(jiān)決克服消極厭倦和松勁懈怠的情緒,并要善于,積極創(chuàng)新,認(rèn)真把握其規(guī)律,才能提高的水平。
              總之,我們將按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、豐富內(nèi)容、不斷創(chuàng)新、狠抓落實(shí),不斷提高基層組織建設(shè)水平。

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