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社區(qū)志愿服務(wù)站存在的現(xiàn)狀及建議
社會(huì)志愿服務(wù)是政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)的有效補(bǔ)充，“建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系”已得到溫江區(qū)全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。高校及社會(huì)熱心人士也積極主動(dòng)對(duì)接共青團(tuán)成都市溫江區(qū)委，共同協(xié)商，構(gòu)建和諧溫江，探索社區(qū)志愿服務(wù)的有效做法。近期，共青團(tuán)成都市溫江區(qū)委就社區(qū)如何建好社區(qū)志愿服務(wù)站在全區(qū)61個(gè)社區(qū)開展了調(diào)研活動(dòng)。筆者就調(diào)研社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)淺談一些體會(huì)。
一、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的大背景
近年來(lái)，溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了階段性成效，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。溫江區(qū)在以國(guó)家級(jí)科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、新城區(qū)為核心的城市運(yùn)營(yíng)建設(shè)中，城市中每個(gè)居民生產(chǎn)、生活方式都發(fā)生著翻天覆地的變化。構(gòu)建和諧村（社區(qū)），既是廣泛的社會(huì)需求，也是廣大志愿者的呼聲。大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的實(shí)施和團(tuán)中央號(hào)召開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，逐步向規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展，得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可。
二、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的現(xiàn)狀和困難
1、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)主要依靠政府支持
當(dāng)前，由于志愿服務(wù)屬于社會(huì)公益事業(yè)，自身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)實(shí)體保障其運(yùn)行成本，在初期志愿服務(wù)站建設(shè)中，溫江區(qū)的社區(qū)志愿服務(wù)站主要依靠社區(qū)所在政府提供經(jīng)費(fèi)保障；依托社區(qū)現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所；依靠社區(qū)的辦公設(shè)備；以“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃赴各村（社區(qū)）的大學(xué)生助理作為專、簡(jiǎn)直管理人員；借助一些政府資源建設(shè)初期的社區(qū)志愿服務(wù)站。
2、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)和志愿服務(wù)體系建設(shè)尚未協(xié)調(diào)發(fā)展
過(guò)去一直以來(lái)，3月都作為各級(jí)團(tuán)組織志愿服務(wù)活動(dòng)月，這個(gè)月所有團(tuán)組織都在組織如上街做清潔、維修家電、醫(yī)療咨詢等活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)顯得簡(jiǎn)單化、形式化。近年來(lái)，雖然溫江區(qū)著力探索社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，謀求志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化的開展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視并大力加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的志愿服務(wù)站的陣地建設(shè)，村（社區(qū)）的政府辦公場(chǎng)所、設(shè)備給予了志愿服務(wù)站極大的支持，硬件上，尤其是部分社區(qū)已達(dá)到相當(dāng)好的程度，卻沒(méi)有一個(gè)成熟的志愿者服務(wù)站涌現(xiàn)出來(lái)。一方面，每年區(qū)內(nèi)的高校大學(xué)生積極參加著志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)居民參與的很少。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣思維的慣性依然影響著今天的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)形式雷同，缺乏持續(xù)性。如今年3月初，我區(qū)某些社區(qū)志愿服務(wù)站一天接待了來(lái)自多所高校的學(xué)生多達(dá)800多人次的志愿服務(wù)請(qǐng)求，而且其志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容多以一次性社區(qū)服務(wù)為主。筆者認(rèn)為志愿服務(wù)需要像當(dāng)初普及電腦一樣，有了電腦這一硬件后，需要配套的、完善的有志志愿服務(wù)的人群可以便捷使用的“軟件”，二者必須同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)中志愿者隊(duì)伍參與的主體是區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生
在發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿者的構(gòu)成是多元化的，來(lái)自于社會(huì)的各個(gè)階層（有在職的律師、醫(yī)生、包括明星等等），不僅在社會(huì)閱歷及專業(yè)特長(zhǎng)等諸多方面有著優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)上更加實(shí)效和長(zhǎng)久，他們是社區(qū)的一員，社區(qū)的弱勢(shì)群體、社區(qū)居民關(guān)心的問(wèn)題也許就是他們自己關(guān)心的問(wèn)題。志愿服務(wù)活動(dòng)從定義上說(shuō)是有熱心、有時(shí)間參與社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)公民自愿參加對(duì)他人的幫助或參加社會(huì)公益事業(yè)的活動(dòng)。而目前，我區(qū)志愿服務(wù)的參與者主要來(lái)自于區(qū)內(nèi)各高校大學(xué)生。大學(xué)生自然有著參與志愿服務(wù)活動(dòng)的許多客觀條件和積極性，但決不是志愿服務(wù)活動(dòng)的唯一主體。在進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的同時(shí)，更要廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)尚處于摸索階段，團(tuán)區(qū)委積極謀劃
我區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)是依托社區(qū)建設(shè)建立的，不少社區(qū)站點(diǎn)管理是利用的“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的大學(xué)生助理或大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃的大學(xué)生進(jìn)行兼職管理。加之，目前我們關(guān)于社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)除了團(tuán)市委新近下發(fā)的關(guān)于“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我市社區(qū)志愿服務(wù)站這一指導(dǎo)性要求外，對(duì)于志愿服務(wù)站建設(shè)目前僅能從網(wǎng)上收集到一些零散的個(gè)別地區(qū)（如杭州下城區(qū)志愿服務(wù)）的成功做法，對(duì)于我區(qū)能夠結(jié)合的具體能夠操作實(shí)施的還有待進(jìn)一步的探索。作為我區(qū)各社區(qū)志愿服務(wù)站的軟件建設(shè)主要依靠兼職大學(xué)生，但他們?cè)谏鐓^(qū)承擔(dān)著具體的，在精力上和社會(huì)閱歷上（多數(shù)經(jīng)驗(yàn)不到一年）需要上級(jí)組織給予明確的指導(dǎo)和職責(zé)劃分。目前，團(tuán)區(qū)委擬聯(lián)合區(qū)教育局在我區(qū)成立溫江區(qū)志愿服務(wù)中心，擬從以下幾個(gè)方面對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)給予具體指導(dǎo)，一是對(duì)區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)志愿者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和日常管理；二是制定系統(tǒng)的志愿服務(wù)計(jì)劃，組織志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)；三是服務(wù)我區(qū)中心（如海峽兩岸博覽會(huì)），有針對(duì)性地招募專業(yè)志愿者，并組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)；四是對(duì)我區(qū)志愿者服務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀志愿者上報(bào)表彰；五是對(duì)接志愿者，提供咨詢、培訓(xùn)及幫扶助困服務(wù)；六是爭(zhēng)取承接市上及省上志愿服務(wù)項(xiàng)
目；七是聯(lián)合區(qū)關(guān)工委，招募優(yōu)秀退休教師，大學(xué)生志愿者，專業(yè)免費(fèi)輔導(dǎo)青少年課余文化生活。
三、對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的建議
1、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義
團(tuán)市委對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)提出了有專、兼職志愿服務(wù)管理者，有適于開展的場(chǎng)所并配備辦公設(shè)備，有投入經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，有穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，有經(jīng)常性的志愿服務(wù)項(xiàng)目，有規(guī)范的組織管理制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)調(diào)研過(guò)程中，各社區(qū)（村）干部座談中提出的建議意見中也迎合了上述“六有”標(biāo)準(zhǔn)。尤其是分析過(guò)去我區(qū)志愿服務(wù)推進(jìn)緩慢及效果不明顯的主要原因也涉及到上述六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)不具備，造成志愿服務(wù)活動(dòng)趨向于形式化、單一化；志愿者有激情參與社區(qū)服務(wù)，“投報(bào)無(wú)門”；社區(qū)疲于接待零星服務(wù)活動(dòng)，卻志愿服務(wù)活動(dòng)效果及影響不佳等現(xiàn)象的尷尬窘地�！傲小睒�(biāo)準(zhǔn)的推出，使社區(qū)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)有了更加全面和理性的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何按照黨委政府要求建設(shè)志愿服務(wù)站有了更加感性具體的認(rèn)知，也使我區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃的大學(xué)生找到了新的結(jié)合點(diǎn)，更好地參與志愿服務(wù)。
2、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要結(jié)合黨政中心抓建設(shè)
在構(gòu)建和諧社區(qū)，黨政中心關(guān)心著社區(qū)居民民計(jì)民生的大事，給社區(qū)志愿服務(wù)提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，也使社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)在規(guī)劃經(jīng)常性志愿服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)投入以及相應(yīng)的辦公設(shè)備等方面都將會(huì)得到有力保證。
3、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要貼近社區(qū)生產(chǎn)生活抓建設(shè)
社區(qū)志愿服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)社區(qū)，使社區(qū)居民切實(shí)感受到現(xiàn)代都市文明就在自己身邊，志愿服務(wù)項(xiàng)目就是要圍繞社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使有專長(zhǎng)、有熱心的志愿者實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的愛心。
4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要充分認(rèn)識(shí)和區(qū)分政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)抓建設(shè)
前面提到社會(huì)志愿服務(wù)是政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)的有效補(bǔ)充，要建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系。筆者認(rèn)為，就像法律與道德的范疇一樣，政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)是有限的，社會(huì)服務(wù)是無(wú)限的。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)所關(guān)注的，志愿服務(wù)也應(yīng)關(guān)注，如對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)心、兩年一度的“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流博覽會(huì)”、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移再就業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)、留守兒童等；另一方面，政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)涉及較少的，更是志愿服務(wù)廣闊的舞臺(tái)。如社區(qū)廣場(chǎng)健身操的領(lǐng)操等閑暇休閑娛樂(lè)方式的引導(dǎo)；社區(qū)讀書文化、社區(qū)棋文化等特色社區(qū)文化打造等。
5、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要擴(kuò)大宣傳，在全社會(huì)宣揚(yáng)“志愿精神”
一方面，志愿精神也是一種社會(huì)精神文明寶貴財(cái)富，是都市文明程度的體現(xiàn)，在全社會(huì)中應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)，從小灌輸“志愿精神”，利用3月5日學(xué)雷鋒等活動(dòng)載體在各教育系統(tǒng)，尤其是中小學(xué)生中要廣泛開展各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)；在青年中，通過(guò)經(jīng)常性的社區(qū)公益志愿活動(dòng)、志愿服務(wù)宣傳影響和帶動(dòng)他們參與其中，力爭(zhēng)在全社會(huì)中營(yíng)造出“我為人人，人人為我”的社會(huì)氛圍；另一方面，通過(guò)大力宣傳“志愿精神”，讓更多的人了解、認(rèn)同志愿服務(wù)活動(dòng)，有經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)家能夠支持志愿服務(wù)活動(dòng)，向他們提供一條支持和關(guān)心志愿服務(wù)活動(dòng)的途徑。
四、小結(jié)
在當(dāng)今時(shí)代，效率主導(dǎo)了人的生活，即使很多潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的人文精神，也得屈從于這個(gè)道理。社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)不是一蹴而就的，因各社區(qū)的條件和基礎(chǔ)不同，建設(shè)好需要做大量的，花大量的時(shí)間。社區(qū)志愿服務(wù)站的建設(shè)需要我們共同關(guān)心，同謀共計(jì)，建設(shè)和諧溫江，和諧社區(qū)。
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