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省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告
文章標題：省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告
發(fā)揮交通教育研究會功能推進交通職業(yè)教育的新發(fā)展
職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，是與基礎(chǔ)教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板塊之一，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。教育是基礎(chǔ)和保障，交通職業(yè)教育既是交通事業(yè)的有機組成部分，也是交通事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力體系。一方面，交通事業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐和智力的保障。大力發(fā)展交通職業(yè)教育，建立交通人力資源支持保障體系，為交通事業(yè)源源不斷地輸送高素質(zhì)的技能型人才和高素質(zhì)的勞動者，持續(xù)提升交通從業(yè)隊伍素質(zhì)，是我省交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展和“兩個率先”目標的基本保證。另一方面，交通事業(yè)的發(fā)展既為交通職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了良好的歷史機遇，也對交通職業(yè)教育提出了新的更高的要求。如火如荼的建設(shè)高潮和大量的行業(yè)管理引發(fā)了對高素質(zhì)交通從業(yè)人員的需求。落實人才強交戰(zhàn)略，大力發(fā)展交通職業(yè)技術(shù)教育，建設(shè)交通行業(yè)人力資源支撐體系，實施交通管理干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才培養(yǎng)工程，完善交通行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)選拔機制，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，這已成為交通事業(yè)的發(fā)展的主導(dǎo)因素。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，深化教育體制改革。作為政府交通主管部門，我們必須對交通職業(yè)教育予以更多的關(guān)心、更高的重視、更大的投入，持續(xù)提高交通職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和水平，持續(xù)提高交通職業(yè)教育對交通事業(yè)的保障和支持能力。同時，針對我省交通事業(yè)的發(fā)展對交通職業(yè)教育的需求、我省交通職業(yè)教育的現(xiàn)有規(guī)模和成果、職業(yè)教育發(fā)展的困難和前景等，我們要不斷地探求新的管理體制、機制和新的服務(wù)載體，加強對交通職業(yè)教育的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。
一、我省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀
多年來，黨中央、國務(wù)院高度重視我國職業(yè)教育的發(fā)展，制定了一系列推動職業(yè)教育發(fā)展的重大方針政策。交通部、省政府專門召開了職業(yè)教育會議，對發(fā)展職業(yè)教育作出了全面的部署。黨和政府的重視和支持，社會發(fā)展對職業(yè)教育提出的需求，為職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的大環(huán)境、大氣候。
經(jīng)過長期的努力，我省交通教育已形成相當?shù)囊?guī)模。據(jù)統(tǒng)計，到2005年底，我省交通系統(tǒng)共有各類學校24所。從主管部門來分析，廳管廳屬學校有5所，市級交通行業(yè)主管部門所屬的有13所，交通企業(yè)主辦的有6所；從教育與培訓來分類，全日制學校有15所，培訓機構(gòu)有9所；從地域分布來看，除舟山市以外，其他各市均有1所以上學校。24所學校占地面積達137.768萬平方米，校舍面積達47.2萬平方米，教職工總數(shù)2329人，在校生規(guī)模達3萬余名。五年共輸送全日制畢業(yè)生2.5萬名，組織崗位培訓30萬人次。特別是廳管廳屬4所院校辦學規(guī)模、質(zhì)量與效益都顯著增長，在交通職業(yè)教育中始終發(fā)揮著骨干和引領(lǐng)的作用，為我省交通事業(yè)的快速健康發(fā)展提供了強有力的人才和勞動力保障。4所院校占地面積達76.63萬平方米，校舍面積達25.17萬平方米；教職工總數(shù)達878人,其中專任教師533人；2005年共招收全日制學生5211名、成人教育招生2332名；2005年全日制教育畢業(yè)生2538名、成人教育畢業(yè)生845名；組織各類崗位培訓達到16064人次。
我省交通職業(yè)教育在取得長足發(fā)展的同時，也存在著不少問題，有些是宏觀性的教育問題在交通教育上的反映，而有些是交通職業(yè)教育自身存在的體制、機制和結(jié)構(gòu)上的缺陷，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是辦學主體多樣化，需要進一步健全監(jiān)督約束機制。目前，交通系統(tǒng)職業(yè)學校，有交通主管部門創(chuàng)辦、交通企業(yè)創(chuàng)辦、民間社會辦學以及校企聯(lián)合辦學等多種模式，這種辦學體制擴大了職業(yè)教育的社會參與性、競爭性，增強了職業(yè)教育的發(fā)展活力，但是也出現(xiàn)了有的學校片面追求經(jīng)濟利益，忽視社會效益的行為，如惡性競爭生源、不注重教學質(zhì)量、學生管理混亂、就業(yè)欺詐等。
二是有的學校辦學定位不明確，需要加強宏觀的指導(dǎo)與資源整合。特別是有的市縣交通學校，只注重生存，不注重發(fā)展，沒有長遠的辦學方向和目標，對行業(yè)的需求、市場的需求缺乏調(diào)查研究，辦學的盲目性較大。
三是辦學質(zhì)量參差不齊，需要進一步健全教學評估與淘汰機制。有的學校專業(yè)設(shè)置不規(guī)范、課程設(shè)計不合理、教材不配套，教師隊伍整體素質(zhì)和教育質(zhì)量亟待提高，教學內(nèi)容與方法也有待改進。
四是辦學條件不一，教育經(jīng)費總量不足。24所學校中納入財政預(yù)算撥款的學校只有7所，而市縣學校的主管部門撥款又非常少甚至沒有撥款，由此導(dǎo)致部分學校很少有基建投入。教學環(huán)境差，校舍破爛、陳舊、狹小；教師收入低微，教學設(shè)備、實訓基地等硬件設(shè)施嚴重缺乏，不能滿足教學要求。
如何解決現(xiàn)實中存在的問題和困難，如何提高交通職業(yè)教育對交通事業(yè)發(fā)展的人力支持和智力保障作用，這是
科教部門一直在考慮的課題。從2005年開始，我們就在積極探索和組建浙江省交通教育研究會，做了大量的籌備，目前研究會已經(jīng)通過民政部門的社團登記，預(yù)計將在年底前完成組建。成立我省交通教育研究會，就是要充分發(fā)揮研究會對主管部門的專業(yè)咨詢和決策參謀作用，以進一步加強和改善對我省交通職業(yè)教育的宏觀管理，整合我省交通教育資源，促進院校與行業(yè)的雙向聯(lián)系，建立院校間交流與合作的平臺，更好地為交通教育的發(fā)展做好服務(wù)，推進我省交通職業(yè)教育的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、交通教育研究會的性質(zhì)
浙江省交通教育研究會是我省交通行業(yè)教育團體和教育者的學術(shù)性群眾團體，是由全省交通行業(yè)的教育部門、院校、企事業(yè)單位和關(guān)心交通教育的人士自愿組成的學術(shù)性、非營利性組織，經(jīng)浙江省民政廳注冊登記的法人社會團體。因此，浙江省交通教育研究會在機構(gòu)的性質(zhì)上明確屬于非政府組織。其基本特性體現(xiàn)為：
一是非政府性和民間性。交通教育研究會不是政府交通主管部門或行業(yè)管理部門的內(nèi)設(shè)、直屬或下屬機構(gòu)，而是為了實現(xiàn)發(fā)展交通教育的職能，由興趣、志向相同的院校倡導(dǎo)和推動，為成員和行業(yè)提供各種各樣的服務(wù)和發(fā)揮特定的作用，因此，具有民間自發(fā)參與社會公共管理的特征。
二是合法性和非政治性。交通教育研究會必須按照社會團體登記管理的有關(guān)規(guī)定，向省民政部門申請登記，依法成立，并在遵循法律、道德和國家有關(guān)政策的前提下開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。研究會是學術(shù)性質(zhì)的社會團體，不得參與宗教性活動，不卷入推選公職候選人等政治活動，因此，具有非宗教性和非政治性的特征。
三是組織性和自治性。交通教育研究會以章程進行組織和管理，其組織原則是民主集中制。最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。章程由會員代表大會制訂或修改，理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，理事會成員由會員代表大會選舉或罷免；研究會的業(yè)務(wù)范圍和職能由章程賦予，成員入會或退會完全自愿。因此，具有高度自治的特征。
四是公益性和非營利性。交通教育研究會圍繞浙江交通“六大工程”建設(shè)和跨越式發(fā)展的中心，開展交通教育的研究與交流，指導(dǎo)各院校轉(zhuǎn)變辦學理念、優(yōu)化辦學結(jié)構(gòu)、形成品牌特色、加快發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量、師資隊伍、校園環(huán)境的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)大批中高級技能型人才和高素質(zhì)勞動者，為交通事業(yè)發(fā)展提供人才、智力的保障和支持。研究會是公益性組織，不是一個獨立的經(jīng)濟實體，其開展的業(yè)務(wù)活動不以追求經(jīng)濟利益為目標。
三、組建浙江省交通教育研究會的必要性
（一）充分發(fā)揮非政府組織的獨特作用，是現(xiàn)代公共管理的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)代公共管理理論認為，一個國家的社會結(jié)構(gòu)是建立在政府、市場和市民社會三個要素的相互作用關(guān)系之上的，市場要素主要由企業(yè)組織構(gòu)成，而政府要素和市民社會要素分別由政府組織和非政府組織（也稱為第三部門）構(gòu)成。如美國就是利用政府系統(tǒng)之外的各種行業(yè)協(xié)會，搶先制定和發(fā)布各自行業(yè)的市場、技術(shù)準入和從業(yè)標準，對國外商品、資本、勞務(wù)的進入設(shè)置限制和障礙，從而實現(xiàn)了不由政府出面照樣能夠保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目標；著名的德國“雙元制”職業(yè)教育體系，其特點就是通過行業(yè)協(xié)會、教育基金會等社團機構(gòu)，制訂職業(yè)教育的標準規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)與培訓機構(gòu)的關(guān)系、組織職業(yè)技能鑒定等，在事實上代替政府的某些職能。
經(jīng)過20多年的改革，我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會轉(zhuǎn)型有了一定的進展，政府職能的轉(zhuǎn)變，為非政府組織的發(fā)展提供了許多機會。我國的非政府組織一方面數(shù)量大幅增加，一方面作用日益顯現(xiàn)，非政府組織同政府、企業(yè)共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的三大支柱。社會團體是當代中國政治生活的重要組成部分，依據(jù)憲法和法律獨立自主地開展活動，聯(lián)合和團結(jié)全國的職工、青年、婦女以及各界人士，參與國家和地方的政治生活，協(xié)調(diào)社會公共事務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，發(fā)揮著巨大的作用。中國有全國性社會團體近2000個。其中使用行政編制或事業(yè)編制，由國家財政拔款的社會團體約200個。如中華全國總工會、共青團、全國婦聯(lián)等社會團體雖然是非政府性的組織，但在很大程度上行使著部分政府職能。因此，積極發(fā)展非政府組織，發(fā)揮非政府組織的作用，既有客觀需求的必要性，又有現(xiàn)實的緊迫性。
由交通教育研究會的性質(zhì)決定，教育研究會將以其學術(shù)性、專業(yè)性特征和行業(yè)自律性、自治性的運作特點，在交通主管部門的指導(dǎo)下，顯現(xiàn)其行業(yè)調(diào)查、決策支持、校企合作、學術(shù)交流等功能，以促進交通職業(yè)教育的健康發(fā)展。
（二）組建交通教育研究會，是加強和改善交通職業(yè)院校管理的必然要求。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對深化教育體制改革問題指出，要“明確各級政府提供公共教育職責，制定和完善學校的設(shè)置標準，支持民辦教育發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的辦學格局”，“形成權(quán)責明確的教育管理體制，在學科、專業(yè)和課程設(shè)置以及招生規(guī)模、人才聘用等方面給學校更多自主權(quán)，培育并發(fā)揮學校的優(yōu)勢和特色”。政府交通主管部門一方面要認真履行管理和指導(dǎo)交通職業(yè)教育發(fā)展的職責，加強和改善對交通院校的宏觀管理和政策指導(dǎo)；另一方面要積極探索管理體制改革，積極培育交通院校自主管理和良性發(fā)展的機制。
交通院校既是為交通行業(yè)服務(wù)的教育機構(gòu)，同時又是獨立的市場主體，既要緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展這個中心，又要遵循其教育教學的特殊規(guī)律，既要注重辦學的社會效益，也要充分考慮辦學的經(jīng)濟效益和院校的自身發(fā)展。在對交通院校的許多管理領(lǐng)域就出現(xiàn)了不該管、不便管、管不好的狀況。一是主管部門不便直接管理的事務(wù)，如院校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學生就業(yè)、師資引進與培養(yǎng)、院校內(nèi)部管理以及院校間的競爭和協(xié)作等，但這些事務(wù)從院校和社會需要來看，又迫切需要有相應(yīng)的機構(gòu)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)；二是需要主管部門管理，但是單靠主管部門難以管到位或管理效率低的事務(wù)，如交通職業(yè)教育發(fā)展狀況調(diào)查、人才需求調(diào)查和預(yù)測、教育教學標準的制定與質(zhì)量評估、就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度的推行和規(guī)范、院校不正當競爭行為的制裁等，都需要有一個學術(shù)性、專業(yè)性很強的機構(gòu)來協(xié)助政府主管部門進行管理；三是交通院校有需要，但是單個院校難以做到，或即使能做到但會付出高額成本的事務(wù)。如行業(yè)信息收集，人才、技術(shù)和職業(yè)培訓，師資力量的培養(yǎng)與交流、向社會反映院校的共同訴求以及其他行業(yè)性的社會公益性等，需要有一個民間性的、院校自愿集結(jié)產(chǎn)生的機構(gòu)來協(xié)作完成這些事務(wù)。
因此，組建交通教育研究會既是深化教育體制改革的應(yīng)有之義，是主管部門有效履行教育管理職責的延伸手段，又是交通院校與行業(yè)之間、交通院校相互之間加強交流與協(xié)作的良好平臺。
（三）組建交通教育研究會，是促進交通職業(yè)教育健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。
由于行業(yè)或企業(yè)辦學的性質(zhì)所決定，教育主管部門對交通職業(yè)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持等方面都有局限性，而交通主管部門不可能把大量的精力和資源投入在這方面，尤其是市縣交通部門在教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)上沒有專門的機構(gòu)和力量。因此，對交通職業(yè)教育缺乏有效組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有的學校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程與教材建設(shè)、內(nèi)部管理制度，以及黨建和思想政治等方面都不同程度地存在著一些問題，業(yè)務(wù)交流及信息交流渠道不暢，校際、校企缺乏合作，在一定程度上造成了院校的培養(yǎng)與行業(yè)需求上的脫節(jié)。作為教育主管部門和交通行業(yè)主管部門，必須依法加強對辦學主體的監(jiān)督與管理，嚴格把握教育市場準入資格，嚴肅教學質(zhì)量評估制度，保障辦學質(zhì)量；必須加強教育指導(dǎo)，幫助其掌握市場信息、把握行業(yè)需求，開展校際交流與合作，發(fā)揮好重點院校的示范和引領(lǐng)作用，逐步培育其重點學科和優(yōu)勢專業(yè)，形成其辦學特色。組建交通教育研究會，聯(lián)合各院校力量，共同研究和探討交通職業(yè)教育問題，為主管部門決策提供參謀，為交通院校提供專業(yè)服務(wù)，為交通教育秩序提供自律規(guī)范，為校際、校企合作牽線搭橋，具有重大的現(xiàn)實意義，也是交通職業(yè)教育健康發(fā)展的迫切需求。
四、組建我省交通教育研究會的可行性分析
組建交通教育研究會，離不開主管部門的主導(dǎo)與支持、骨干院校的發(fā)起與倡導(dǎo)、行業(yè)與院校的響應(yīng)和參與。
（一）法律許可是組建我省交通教育研究會的依據(jù)。
《中華人民共和國憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。結(jié)社自由是公民依法結(jié)成某種社會團體，進行社會活動的自由。結(jié)社通常分為以營利為目的的商業(yè)結(jié)社，以及以非營利為目的的政治、宗教、學術(shù)、慈善等結(jié)社。憲法規(guī)定的結(jié)社主要是指非營利性的結(jié)社。結(jié)社自由有利于公民之間的交流，互相學習，群策群力，促進某項事業(yè)的進步繁榮。但是結(jié)社自由也有一定的限制規(guī)定，我國對公民結(jié)社是根據(jù)國務(wù)院1998年發(fā)布的《社會團體登記管理條例》進行管理的。根據(jù)條例規(guī)定，公民的結(jié)社自由，應(yīng)當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意，并依法進行登記。交通教育研究會的籌建得到了省民政部門的大力支持和指導(dǎo)，目前已經(jīng)順利地進行了社團登記，也為今后研究會相關(guān)業(yè)務(wù)活動的開展提供了法律的依據(jù)。
（二）主管部門和行業(yè)管理部門的支持是保障。
我省交通職業(yè)教育的發(fā)展一直以來受到政府交通主管部門、勞動部門、教育部門的關(guān)懷和支持，在政策上引導(dǎo)，在資金上扶持，在信息上提供服務(wù)，在業(yè)務(wù)上加強指導(dǎo)，在行業(yè)準入上給予政策支持，這是交通職業(yè)教育得以發(fā)展的有力保障。各市交通部門對職業(yè)教育的認識逐步深化，支持與指導(dǎo)的圖謀也正在不斷加強。如衢州市交通中等專業(yè)學校在當?shù)厥姓徒煌ň值闹С窒拢趯嵤┌徇w工程，新校園占地200畝，投資1.1億；湖州市交通局從教育結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，對交通學校和培訓中心進行資源整合，成立了聯(lián)合黨總支，由局領(lǐng)導(dǎo)擔任黨總支書記，促進了兩個學校的優(yōu)勢互補。同時，公路、港航、運管、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門對交通職業(yè)教育也非常重視，為交通職業(yè)院校提供了極大的幫助。
（三）交通職業(yè)院校的共同意愿是基礎(chǔ)。
交通職業(yè)教育具有其特殊的處境，特別是有的市（縣）交通學校感到自己是游離于交通部門與教育部門之間，既得不到相關(guān)的政策支持，也得不到相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，處于“孤軍作戰(zhàn)”的境地。他們迫切希望通過成立交通教育研究會能夠了解交通行業(yè)的需求、指導(dǎo)學校的發(fā)展、構(gòu)筑合作的平臺、反映學校的訴求，對成立研究會非常支持，并寄予厚望。
交通教育研究會的主要發(fā)起單位和共同發(fā)起單位均為省屬院校，經(jīng)過重點扶持和學校自身努力,現(xiàn)已積蓄了較強的實力，而市縣所屬學校辦學力量則相對較弱，通過教育研究會這個平臺，有利于充分發(fā)揮省屬院校的帶動和示范功能，促使省屬院校為各市屬學校提供更多的幫助，帶動全省交通教育事業(yè)的共同發(fā)展。
（四）中國交通教育研究會的指導(dǎo)。
成立我省交通教育研究會，也是我省交通職業(yè)院校在更高的層次和更廣的范圍內(nèi)參與學術(shù)研討和交流活動，不斷地提高我省交通教育的教學和科研水平的需要。中國交通教育研究會成立于1993年3月15日，是在八十年代成立的交通部高等教育研究會、交通部航海教育研究會、交通中專教育研究會、交通職工教育研究會及交通技工教育研究會的基礎(chǔ)上組建的�，F(xiàn)有團體會員540個。交通部科教司及中國交通教育研究會均有成立省級研究會的意愿和要求。目前全國范圍內(nèi)，各省、市、自治區(qū)基本上都成立了相應(yīng)的教育研究會，在承擔重點研究課題、組織考察與交流、舉辦干部培訓、組織編寫培訓教材和主持課題項目鑒定等方面，都發(fā)揮了積極的作用。有交通部科教司及中國交通教育研究會的指導(dǎo)，有兄弟省市教育研究會成功經(jīng)驗的借鑒，我省交通教育研究會定將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、浙江交通教育研究會職能定位
在交通事業(yè)發(fā)展中，交通教育研究會擔負著培養(yǎng)交通人才，提高交通職工隊伍素質(zhì)，研究和探索人才教育培訓途徑的重要職責，對交通事業(yè)發(fā)展有著積極的促進作用。具體來說，其職能主要體現(xiàn)為：
1、參謀職能。組織行業(yè)調(diào)查研究，為政府主管部門決策做好參謀；如提供交通行業(yè)人才現(xiàn)狀、交通教育現(xiàn)狀及人才需求、院校發(fā)展預(yù)測的研究，提出人才培養(yǎng)的規(guī)劃建議，為交通教育的發(fā)展提供專業(yè)分析依據(jù)。
2、協(xié)調(diào)職能。對各院校的辦學特色、優(yōu)勢專業(yè)、師資力量、生源素質(zhì)等進行綜合性分析研究，為交通院校的發(fā)展定位提供信息，協(xié)調(diào)整合資源，形勢優(yōu)勢互補的交通教育格局；協(xié)調(diào)開展校際合作，發(fā)揮好廳管廳屬院校的示范作用，為提高整個交通系統(tǒng)的教育水平做好服務(wù)。
3、指導(dǎo)職能。研究制定交通教育辦學行業(yè)性自律標準，指導(dǎo)各院校做好精品專業(yè)、精品課程建設(shè)，組織編寫有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)編教材，不斷提高教育教學質(zhì)量。
4、師資培養(yǎng)職能。建立交通教育師資人才庫，特別是要加強與交通部門、企業(yè)的聯(lián)系，搜集和掌握具有“雙師型”素質(zhì)的人才，為院校教學與實際的緊密結(jié)合提供師資支持；采取校際間教師互派學習、掛職鍛煉，組織到企業(yè)進行實踐等方式，組織對現(xiàn)有師資的學習培訓，不斷地更新知識結(jié)構(gòu)，提高教師的素質(zhì)；組織開展教材教法研究，定期組織教學觀摩、公開課等活動，提高教師的授課水平。
5、學術(shù)交流職能。結(jié)合交通建設(shè)和交通教育的實際，每年確定相關(guān)的研究課題，定期組織論文交流、研討、評比活動，活躍學術(shù)氣氛；要編辦好《浙江交通教育》內(nèi)部刊物，為各成員單位提供信息服務(wù)。
6、溝通與服務(wù)職能。要積極反映成員的訴求，加強與交通主管部門、教育部門、勞動部門以及地方政府間的溝通和聯(lián)系，解決各院校發(fā)展中遇到的實際困難和問題；加強與交通企業(yè)的協(xié)作，為教師的實踐和學生的實習聯(lián)系基地，為學生的就業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。
六、浙江省交通教育研究會運作機制
浙江省教育研究會是學術(shù)性的群眾團體組織，其章程是研究會內(nèi)部最高的組織法規(guī)和行為規(guī)范。因此，教育研究會的宗旨和原則、會員管理、組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)活動的開展、資產(chǎn)管理等都必須在章程中作出明確的規(guī)定，并在日�；顒又袊栏褡裱�。在具體的運作中，必須明確以下幾個重點：
（一）交通教育研究會作為一個與交通行業(yè)緊密聯(lián)系產(chǎn)為交通行業(yè)服務(wù)的專業(yè)性、學術(shù)性群眾團體組織，應(yīng)當接受業(yè)務(wù)主管單位浙江省交通廳的業(yè)務(wù)管理以及中國交通教育研究會的指導(dǎo)，接受浙江省民政廳的監(jiān)督管理。
（二）在會員管理上，必須明確相應(yīng)的入會條件和程序、會員的權(quán)利和義務(wù)。目前在研究會起步階段，我們主要以吸收交通行業(yè)管理部門、交通職業(yè)教育部門的團體會員為主，隨著研究會的發(fā)展，我們將逐步擴大范圍，努力引導(dǎo)和吸收交通企業(yè)、科研院所等單位參加，同時要積極吸納在我省交通教育領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響及關(guān)心、支持交通教育事業(yè)的人士作為個人會員參加，逐步擴大影響，充分發(fā)揮各方面的積極性。
（三）要健全組織機構(gòu)。一是要建立會員代表大會制度，成立理事會、常務(wù)理事會，并按照按照的規(guī)定行使其相應(yīng)的職責。二是要成立日常辦事機構(gòu)，由秘書長主持開展日常，組織實施年度計劃，協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展等。三是要重點研究建立研究會的分支機構(gòu)。按照“服務(wù)面覆蓋浙江交通系統(tǒng)各級各類院校和企業(yè)、面涉及浙江交通系統(tǒng)各級各類院校的主要”的要求，研究會的分支機構(gòu)擬設(shè)立交通專業(yè)技術(shù)類和院校綜合管理類兩塊。專業(yè)技術(shù)類擬設(shè)立公路專業(yè)、汽運專業(yè)、航運港口專業(yè)、運輸管理專業(yè)四個分會；院校綜合管理類擬設(shè)立職工教育與培訓、教學管理、學生管理、后勤管理四個分會。分會的設(shè)立要本著成熟一個成立一個的原則，保障相應(yīng)的活動能有效開展。
（四）業(yè)務(wù)活動的開展。理事會應(yīng)當按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動范圍和職責，制定每年的計劃，認真落實，并接受會員代表大會的監(jiān)督和審議。研究會秘書處應(yīng)當認真組織實施年度計劃，開展調(diào)研活動，為主管部門決策提供參謀、作好助手；創(chuàng)辦好《浙江省交通教育研究會》刊物和浙江交通教育網(wǎng)，為會員單位提供信息，指導(dǎo)業(yè)務(wù)，履行服務(wù)職能；加強內(nèi)外的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用；協(xié)調(diào)好各分支機構(gòu)開展協(xié)助開展學術(shù)交流、師資培養(yǎng)、系統(tǒng)干部職工培訓等，緊緊圍繞交通行業(yè)開展，發(fā)揮作用。
（五）資產(chǎn)管理。研究會的經(jīng)費來源主要是：會員按照國家有關(guān)規(guī)定繳納的會費，捐贈，政府部門資助，在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入，利息和其他合法收入。研究會的經(jīng)費應(yīng)當用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)的開展。資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理制度，并接受會員代表大會及有關(guān)政府部門的監(jiān)督。
浙江省交通教育研究會的組建，在我省來說是一個新生事物，需要我們在實踐中逐步探索和完善，努力實現(xiàn)其“主管部門的參謀、院校合作的平臺、學術(shù)研討的園地、校企聯(lián)系的橋梁、對外宣傳的窗口”的職能，推進我省交通院校的健康發(fā)展，從而為我省交通事業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持和保障。
《省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀省交通職業(yè)教育的現(xiàn)狀的調(diào)研報告。xwL
科教部門一直在考慮的課題。從2005年開始，我們就在積極探索和組建浙江省交通教育研究會，做了大量的籌備，目前研究會已經(jīng)通過民政部門的社團登記，預(yù)計將在年底前完成組建。成立我省交通教育研究會，就是要充分發(fā)揮研究會對主管部門的專業(yè)咨詢和決策參謀作用，以進一步加強和改善對我省交通職業(yè)教育的宏觀管理，整合我省交通教育資源，促進院校與行業(yè)的雙向聯(lián)系，建立院校間交流與合作的平臺，更好地為交通教育的發(fā)展做好服務(wù)，推進我省交通職業(yè)教育的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
二、交通教育研究會的性質(zhì)
浙江省交通教育研究會是我省交通行業(yè)教育團體和教育者的學術(shù)性群眾團體，是由全省交通行業(yè)的教育部門、院校、企事業(yè)單位和關(guān)心交通教育的人士自愿組成的學術(shù)性、非營利性組織，經(jīng)浙江省民政廳注冊登記的法人社會團體。因此，浙江省交通教育研究會在機構(gòu)的性質(zhì)上明確屬于非政府組織。其基本特性體現(xiàn)為：
一是非政府性和民間性。交通教育研究會不是政府交通主管部門或行業(yè)管理部門的內(nèi)設(shè)、直屬或下屬機構(gòu)，而是為了實現(xiàn)發(fā)展交通教育的職能，由興趣、志向相同的院校倡導(dǎo)和推動，為成員和行業(yè)提供各種各樣的服務(wù)和發(fā)揮特定的作用，因此，具有民間自發(fā)參與社會公共管理的特征。
二是合法性和非政治性。交通教育研究會必須按照社會團體登記管理的有關(guān)規(guī)定，向省民政部門申請登記，依法成立，并在遵循法律、道德和國家有關(guān)政策的前提下開展相關(guān)的業(yè)務(wù)活動。研究會是學術(shù)性質(zhì)的社會團體，不得參與宗教性活動，不卷入推選公職候選人等政治活動，因此，具有非宗教性和非政治性的特征。
三是組織性和自治性。交通教育研究會以章程進行組織和管理，其組織原則是民主集中制。最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。章程由會員代表大會制訂或修改，理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，理事會成員由會員代表大會選舉或罷免；研究會的業(yè)務(wù)范圍和職能由章程賦予，成員入會或退會完全自愿。因此，具有高度自治的特征。
四是公益性和非營利性。交通教育研究會圍繞浙江交通“六大工程”建設(shè)和跨越式發(fā)展的中心，開展交通教育的研究與交流，指導(dǎo)各院校轉(zhuǎn)變辦學理念、優(yōu)化辦學結(jié)構(gòu)、形成品牌特色、加快發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量、師資隊伍、校園環(huán)境的跨越式發(fā)展，培養(yǎng)大批中高級技能型人才和高素質(zhì)勞動者，為交通事業(yè)發(fā)展提供人才、智力的保障和支持。研究會是公益性組織，不是一個獨立的經(jīng)濟實體，其開展的業(yè)務(wù)活動不以追求經(jīng)濟利益為目標。
三、組建浙江省交通教育研究會的必要性
（一）充分發(fā)揮非政府組織的獨特作用，是現(xiàn)代公共管理的發(fā)展趨勢。
現(xiàn)代公共管理理論認為，一個國家的社會結(jié)構(gòu)是建立在政府、市場和市民社會三個要素的相互作用關(guān)系之上的，市場要素主要由企業(yè)組織構(gòu)成，而政府要素和市民社會要素分別由政府組織和非政府組織（也稱為第三部門）構(gòu)成。如美國就是利用政府系統(tǒng)之外的各種行業(yè)協(xié)會，搶先制定和發(fā)布各自行業(yè)的市場、技術(shù)準入和從業(yè)標準，對國外商品、資本、勞務(wù)的進入設(shè)置限制和障礙，從而實現(xiàn)了不由政府出面照樣能夠保護國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)的目標；著名的德國“雙元制”職業(yè)教育體系，其特點就是通過行業(yè)協(xié)會、教育基金會等社團機構(gòu)，制訂職業(yè)教育的標準規(guī)范、協(xié)調(diào)企業(yè)與培訓機構(gòu)的關(guān)系、組織職業(yè)技能鑒定等，在事實上代替政府的某些職能。
經(jīng)過20多年的改革，我國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會轉(zhuǎn)型有了一定的進展，政府職能的轉(zhuǎn)變，為非政府組織的發(fā)展提供了許多機會。我國的非政府組織一方面數(shù)量大幅增加，一方面作用日益顯現(xiàn)，非政府組織同政府、企業(yè)共同構(gòu)成了現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的三大支柱。社會團體是當代中國政治生活的重要組成部分，依據(jù)憲法和法律獨立自主地開展活動，聯(lián)合和團結(jié)全國的職工、青年、婦女以及各界人士，參與國家和地方的政治生活，協(xié)調(diào)社會公共事務(wù)，維護群眾合法權(quán)益，發(fā)揮著巨大的作用。中國有全國性社會團體近2000個。其中使用行政編制或事業(yè)編制，由國家財政拔款的社會團體約200個。如中華全國總工會、共青團、全國婦聯(lián)等社會團體雖然是非政府性的組織，但在很大程度上行使著部分政府職能。因此，積極發(fā)展非政府組織，發(fā)揮非政府組織的作用，既有客觀需求的必要性，又有現(xiàn)實的緊迫性。
由交通教育研究會的性質(zhì)決定，教育研究會將以其學術(shù)性、專業(yè)性特征和行業(yè)自律性、自治性的運作特點，在交通主管部門的指導(dǎo)下，顯現(xiàn)其行業(yè)調(diào)查、決策支持、校企合作、學術(shù)交流等功能，以促進交通職業(yè)教育的健康發(fā)展。
（二）組建交通教育研究會，是加強和改善交通職業(yè)院校管理的必然要求。
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》對深化教育體制改革問題指出，要“明確各級政府提供公共教育職責，制定和完善學校的設(shè)置標準，支持民辦教育發(fā)展，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的辦學格局”，“形成權(quán)責明確的教育管理體制，在學科、專業(yè)和課程設(shè)置以及招生規(guī)模、人才聘用等方面給學校更多自主權(quán)，培育并發(fā)揮學校的優(yōu)勢和特色”。政府交通主管部門一方面要認真履行管理和指導(dǎo)交通職業(yè)教育發(fā)展的職責，加強和改善對交通院校的宏觀管理和政策指導(dǎo)；另一方面要積極探索管理體制改革，積極培育交通院校自主管理和良性發(fā)展的機制。
交通院校既是為交通行業(yè)服務(wù)的教育機構(gòu)，同時又是獨立的市場主體，既要緊緊圍繞交通事業(yè)發(fā)展這個中心，又要遵循其教育教學的特殊規(guī)律，既要注重辦學的社會效益，也要充分考慮辦學的經(jīng)濟效益和院校的自身發(fā)展。在對交通院校的許多管理領(lǐng)域就出現(xiàn)了不該管、不便管、管不好的狀況。一是主管部門不便直接管理的事務(wù)，如院校的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、學生就業(yè)、師資引進與培養(yǎng)、院校內(nèi)部管理以及院校間的競爭和協(xié)作等，但這些事務(wù)從院校和社會需要來看，又迫切需要有相應(yīng)的機構(gòu)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)；二是需要主管部門管理，但是單靠主管部門難以管到位或管理效率低的事務(wù)，如交通職業(yè)教育發(fā)展狀況調(diào)查、人才需求調(diào)查和預(yù)測、教育教學標準的制定與質(zhì)量評估、就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度的推行和規(guī)范、院校不正當競爭行為的制裁等，都需要有一個學術(shù)性、專業(yè)性很強的機構(gòu)來協(xié)助政府主管部門進行管理；三是交通院校有需要，但是單個院校難以做到，或即使能做到但會付出高額成本的事務(wù)。如行業(yè)信息收集，人才、技術(shù)和職業(yè)培訓，師資力量的培養(yǎng)與交流、向社會反映院校的共同訴求以及其他行業(yè)性的社會公益性等，需要有一個民間性的、院校自愿集結(jié)產(chǎn)生的機構(gòu)來協(xié)作完成這些事務(wù)。
因此，組建交通教育研究會既是深化教育體制改革的應(yīng)有之義，是主管部門有效履行教育管理職責的延伸手段，又是交通院校與行業(yè)之間、交通院校相互之間加強交流與協(xié)作的良好平臺。
（三）組建交通教育研究會，是促進交通職業(yè)教育健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。
由于行業(yè)或企業(yè)辦學的性質(zhì)所決定，教育主管部門對交通職業(yè)教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資金支持等方面都有局限性，而交通主管部門不可能把大量的精力和資源投入在這方面，尤其是市縣交通部門在教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)上沒有專門的機構(gòu)和力量。因此，對交通職業(yè)教育缺乏有效組織、指導(dǎo)和服務(wù)，有的學校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程與教材建設(shè)、內(nèi)部管理制度，以及黨建和思想政治等方面都不同程度地存在著一些問題，業(yè)務(wù)交流及信息交流渠道不暢，校際、校企缺乏合作，在一定程度上造成了院校的培養(yǎng)與行業(yè)需求上的脫節(jié)。作為教育主管部門和交通行業(yè)主管部門，必須依法加強對辦學主體的監(jiān)督與管理，嚴格把握教育市場準入資格，嚴肅教學質(zhì)量評估制度，保障辦學質(zhì)量；必須加強教育指導(dǎo)，幫助其掌握市場信息、把握行業(yè)需求，開展校際交流與合作，發(fā)揮好重點院校的示范和引領(lǐng)作用，逐步培育其重點學科和優(yōu)勢專業(yè)，形成其辦學特色。組建交通教育研究會，聯(lián)合各院校力量，共同研究和探討交通職業(yè)教育問題，為主管部門決策提供參謀，為交通院校提供專業(yè)服務(wù)，為交通教育秩序提供自律規(guī)范，為校際、校企合作牽線搭橋，具有重大的現(xiàn)實意義，也是交通職業(yè)教育健康發(fā)展的迫切需求。
四、組建我省交通教育研究會的可行性分析
組建交通教育研究會，離不開主管部門的主導(dǎo)與支持、骨干院校的發(fā)起與倡導(dǎo)、行業(yè)與院校的響應(yīng)和參與。
（一）法律許可是組建我省交通教育研究會的依據(jù)。
《中華人民共和國憲法》第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。結(jié)社自由是公民依法結(jié)成某種社會團體，進行社會活動的自由。結(jié)社通常分為以營利為目的的商業(yè)結(jié)社，以及以非營利為目的的政治、宗教、學術(shù)、慈善等結(jié)社。憲法規(guī)定的結(jié)社主要是指非營利性的結(jié)社。結(jié)社自由有利于公民之間的交流，互相學習，群策群力，促進某項事業(yè)的進步繁榮。但是結(jié)社自由也有一定的限制規(guī)定，我國對公民結(jié)社是根據(jù)國務(wù)院1998年發(fā)布的《社會團體登記管理條例》進行管理的。根據(jù)條例規(guī)定，公民的結(jié)社自由，應(yīng)當經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門審查同意，并依法進行登記。交通教育研究會的籌建得到了省民政部門的大力支持和指導(dǎo)，目前已經(jīng)順利地進行了社團登記，也為今后研究會相關(guān)業(yè)務(wù)活動的開展提供了法律的依據(jù)。
（二）主管部門和行業(yè)管理部門的支持是保障。
我省交通職業(yè)教育的發(fā)展一直以來受到政府交通主管部門、勞動部門、教育部門的關(guān)懷和支持，在政策上引導(dǎo)，在資金上扶持，在信息上提供服務(wù)，在業(yè)務(wù)上加強指導(dǎo)，在行業(yè)準入上給予政策支持，這是交通職業(yè)教育得以發(fā)展的有力保障。各市交通部門對職業(yè)教育的認識逐步深化，支持與指導(dǎo)的圖謀也正在不斷加強。如衢州市交通中等專業(yè)學校在當?shù)厥姓徒煌ň值闹С窒拢趯嵤┌徇w工程，新校園占地200畝，投資1.1億；湖州市交通局從教育結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，對交通學校和培訓中心進行資源整合，成立了聯(lián)合黨總支，由局領(lǐng)導(dǎo)擔任黨總支書記，促進了兩個學校的優(yōu)勢互補。同時，公路、港航、運管、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門對交通職業(yè)教育也非常重視，為交通職業(yè)院校提供了極大的幫助。
（三）交通職業(yè)院校的共同意愿是基礎(chǔ)。
交通職業(yè)教育具有其特殊的處境，特別是有的市（縣）交通學校感到自己是游離于交通部門與教育部門之間，既得不到相關(guān)的政策支持，也得不到相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，處于“孤軍作戰(zhàn)”的境地。他們迫切希望通過成立交通教育研究會能夠了解交通行業(yè)的需求、指導(dǎo)學校的發(fā)展、構(gòu)筑合作的平臺、反映學校的訴求，對成立研究會非常支持，并寄予厚望。
交通教育研究會的主要發(fā)起單位和共同發(fā)起單位均為省屬院校，經(jīng)過重點扶持和學校自身努力,現(xiàn)已積蓄了較強的實力，而市縣所屬學校辦學力量則相對較弱，通過教育研究會這個平臺，有利于充分發(fā)揮省屬院校的帶動和示范功能，促使省屬院校為各市屬學校提供更多的幫助，帶動全省交通教育事業(yè)的共同發(fā)展。
（四）中國交通教育研究會的指導(dǎo)。
成立我省交通教育研究會，也是我省交通職業(yè)院校在更高的層次和更廣的范圍內(nèi)參與學術(shù)研討和交流活動，不斷地提高我省交通教育的教學和科研水平的需要。中國交通教育研究會成立于1993年3月15日，是在八十年代成立的交通部高等教育研究會、交通部航海教育研究會、交通中專教育研究會、交通職工教育研究會及交通技工教育研究會的基礎(chǔ)上組建的�，F(xiàn)有團體會員540個。交通部科教司及中國交通教育研究會均有成立省級研究會的意愿和要求。目前全國范圍內(nèi)，各省、市、自治區(qū)基本上都成立了相應(yīng)的教育研究會，在承擔重點研究課題、組織考察與交流、舉辦干部培訓、組織編寫培訓教材和主持課題項目鑒定等方面，都發(fā)揮了積極的作用。有交通部科教司及中國交通教育研究會的指導(dǎo)，有兄弟省市教育研究會成功經(jīng)驗的借鑒，我省交通教育研究會定將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、浙江交通教育研究會職能定位
在交通事業(yè)發(fā)展中，交通教育研究會擔負著培養(yǎng)交通人才，提高交通職工隊伍素質(zhì)，研究和探索人才教育培訓途徑的重要職責，對交通事業(yè)發(fā)展有著積極的促進作用。具體來說，其職能主要體現(xiàn)為：
1、參謀職能。組織行業(yè)調(diào)查研究，為政府主管部門決策做好參謀；如提供交通行業(yè)人才現(xiàn)狀、交通教育現(xiàn)狀及人才需求、院校發(fā)展預(yù)測的研究，提出人才培養(yǎng)的規(guī)劃建議，為交通教育的發(fā)展提供專業(yè)分析依據(jù)。
2、協(xié)調(diào)職能。對各院校的辦學特色、優(yōu)勢專業(yè)、師資力量、生源素質(zhì)等進行綜合性分析研究，為交通院校的發(fā)展定位提供信息，協(xié)調(diào)整合資源，形勢優(yōu)勢互補的交通教育格局；協(xié)調(diào)開展校際合作，發(fā)揮好廳管廳屬院校的示范作用，為提高整個交通系統(tǒng)的教育水平做好服務(wù)。
3、指導(dǎo)職能。研究制定交通教育辦學行業(yè)性自律標準，指導(dǎo)各院校做好精品專業(yè)、精品課程建設(shè)，組織編寫有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)編教材，不斷提高教育教學質(zhì)量。
4、師資培養(yǎng)職能。建立交通教育師資人才庫，特別是要加強與交通部門、企業(yè)的聯(lián)系，搜集和掌握具有“雙師型”素質(zhì)的人才，為院校教學與實際的緊密結(jié)合提供師資支持；采取校際間教師互派學習、掛職鍛煉，組織到企業(yè)進行實踐等方式，組織對現(xiàn)有師資的學習培訓，不斷地更新知識結(jié)構(gòu)，提高教師的素質(zhì)；組織開展教材教法研究，定期組織教學觀摩、公開課等活動，提高教師的授課水平。
5、學術(shù)交流職能。結(jié)合交通建設(shè)和交通教育的實際，每年確定相關(guān)的研究課題，定期組織論文交流、研討、評比活動，活躍學術(shù)氣氛；要編辦好《浙江交通教育》內(nèi)部刊物，為各成員單位提供信息服務(wù)。
6、溝通與服務(wù)職能。要積極反映成員的訴求，加強與交通主管部門、教育部門、勞動部門以及地方政府間的溝通和聯(lián)系，解決各院校發(fā)展中遇到的實際困難和問題；加強與交通企業(yè)的協(xié)作，為教師的實踐和學生的實習聯(lián)系基地，為學生的就業(yè)提供指導(dǎo)和幫助。
六、浙江省交通教育研究會運作機制
浙江省教育研究會是學術(shù)性的群眾團體組織，其章程是研究會內(nèi)部最高的組織法規(guī)和行為規(guī)范。因此，教育研究會的宗旨和原則、會員管理、組織機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)活動的開展、資產(chǎn)管理等都必須在章程中作出明確的規(guī)定，并在日�；顒又袊栏褡裱�。在具體的運作中，必須明確以下幾個重點：
（一）交通教育研究會作為一個與交通行業(yè)緊密聯(lián)系產(chǎn)為交通行業(yè)服務(wù)的專業(yè)性、學術(shù)性群眾團體組織，應(yīng)當接受業(yè)務(wù)主管單位浙江省交通廳的業(yè)務(wù)管理以及中國交通教育研究會的指導(dǎo)，接受浙江省民政廳的監(jiān)督管理。
（二）在會員管理上，必須明確相應(yīng)的入會條件和程序、會員的權(quán)利和義務(wù)。目前在研究會起步階段，我們主要以吸收交通行業(yè)管理部門、交通職業(yè)教育部門的團體會員為主，隨著研究會的發(fā)展，我們將逐步擴大范圍，努力引導(dǎo)和吸收交通企業(yè)、科研院所等單位參加，同時要積極吸納在我省交通教育領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響及關(guān)心、支持交通教育事業(yè)的人士作為個人會員參加，逐步擴大影響，充分發(fā)揮各方面的積極性。
（三）要健全組織機構(gòu)。一是要建立會員代表大會制度，成立理事會、常務(wù)理事會，并按照按照的規(guī)定行使其相應(yīng)的職責。二是要成立日常辦事機構(gòu)，由秘書長主持開展日常，組織實施年度計劃，協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展等。三是要重點研究建立研究會的分支機構(gòu)。按照“服務(wù)面覆蓋浙江交通系統(tǒng)各級各類院校和企業(yè)、面涉及浙江交通系統(tǒng)各級各類院校的主要”的要求，研究會的分支機構(gòu)擬設(shè)立交通專業(yè)技術(shù)類和院校綜合管理類兩塊。專業(yè)技術(shù)類擬設(shè)立公路專業(yè)、汽運專業(yè)、航運港口專業(yè)、運輸管理專業(yè)四個分會；院校綜合管理類擬設(shè)立職工教育與培訓、教學管理、學生管理、后勤管理四個分會。分會的設(shè)立要本著成熟一個成立一個的原則，保障相應(yīng)的活動能有效開展。
（四）業(yè)務(wù)活動的開展。理事會應(yīng)當按照章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動范圍和職責，制定每年的計劃，認真落實，并接受會員代表大會的監(jiān)督和審議。研究會秘書處應(yīng)當認真組織實施年度計劃，開展調(diào)研活動，為主管部門決策提供參謀、作好助手；創(chuàng)辦好《浙江省交通教育研究會》刊物和浙江交通教育網(wǎng)，為會員單位提供信息，指導(dǎo)業(yè)務(wù)，履行服務(wù)職能；加強內(nèi)外的溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用；協(xié)調(diào)好各分支機構(gòu)開展協(xié)助開展學術(shù)交流、師資培養(yǎng)、系統(tǒng)干部職工培訓等，緊緊圍繞交通行業(yè)開展，發(fā)揮作用。
（五）資產(chǎn)管理。研究會的經(jīng)費來源主要是：會員按照國家有關(guān)規(guī)定繳納的會費，捐贈，政府部門資助，在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入，利息和其他合法收入。研究會的經(jīng)費應(yīng)當用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)的開展。資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理制度，并接受會員代表大會及有關(guān)政府部門的監(jiān)督。
浙江省交通教育研究會的組建，在我省來說是一個新生事物，需要我們在實踐中逐步探索和完善，努力實現(xiàn)其“主管部門的參謀、院校合作的平臺、學術(shù)研討的園地、校企聯(lián)系的橋梁、對外宣傳的窗口”的職能，推進我省交通院校的健康發(fā)展，從而為我省交通事業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持和保障。
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