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創(chuàng)造性地做好基層社區(qū)僑務(wù)工作
文章標(biāo)題：創(chuàng)造性地做好基層社區(qū)僑務(wù)
我國加入世貿(mào)組織后，與國際間的交流、交往日益增多，特別是我們在基層社區(qū)僑務(wù)中，與華人華僑的交往更趨頻繁。這對我們做好新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)提出了新的要求。對此，我們按照鄧小平新時(shí)期僑務(wù)思想和胡錦濤提出的僑務(wù)“三個大有作為”的精神，根據(jù)撤市設(shè)區(qū)和機(jī)構(gòu)改革以后的新情況，本著“小政府、大社會、大服務(wù)”的理念，積極轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整思路，以江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)。
一、認(rèn)真開展資源普查，健全基層社區(qū)僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)
針對撤市設(shè)區(qū)以后行政區(qū)域出現(xiàn)變動的實(shí)際情況、為摸清新區(qū)域范圍內(nèi)的僑務(wù)資源，我們認(rèn)真開展了對海外華人華僑和國內(nèi)僑眷僑屬的僑情普查。我們多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員座談會，共同探討新時(shí)期基層社區(qū)僑務(wù)的新形勢和新任務(wù)，進(jìn)一步提高做好基層社區(qū)僑務(wù)重要性的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，專門印發(fā)了僑情調(diào)查表，在全區(qū)范圍開展了僑情普查。僑情調(diào)查分兩個層面進(jìn)行，一是全區(qū)層面上的僑情普查，由各鎮(zhèn)發(fā)動村居委排查；二是僑務(wù)進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)社區(qū)的僑情詳查，由試點(diǎn)社區(qū)居委一班人分工負(fù)責(zé)，挨家挨戶上門核實(shí)。為了把基礎(chǔ)做得全面扎實(shí)，我們還與區(qū)有關(guān)涉外部門取得聯(lián)系，對我區(qū)范圍內(nèi)的海外僑務(wù)對象進(jìn)行了核實(shí)和完善。根據(jù)各單位上報(bào)和核實(shí)后的情況，我們認(rèn)真進(jìn)行了匯總，并相應(yīng)建立了臺帳。通過調(diào)查，基本摸清了全區(qū)基層僑務(wù)對象的底數(shù)，為今后進(jìn)一步做好基層社區(qū)僑務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們注重加強(qiáng)基層僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，針對機(jī)構(gòu)改革中僑務(wù)機(jī)構(gòu)撤并變動情況，為理順關(guān)系，確�；鶎觾S務(wù)的正常開展，一是組建了區(qū)僑聯(lián)分會，與僑務(wù)辦公室合署辦公，實(shí)行一套班子、兩塊牌子；二是建立健全了鎮(zhèn)級僑聯(lián)小組，配備了兼職僑聯(lián)組長，協(xié)助配合鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室做好基層社區(qū)僑務(wù)。
二、積極利用海外僑務(wù)資源，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
圍繞**區(qū)委提出的富民強(qiáng)區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)，我們發(fā)動區(qū)、鎮(zhèn)兩級僑務(wù)骨干和廣大歸僑僑眷，積極投身地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為我區(qū)對外招商引資做好牽線搭橋。廣大歸僑僑眷積極參與，紛紛同海外親友聯(lián)系，并通過海外親友宣傳**，提高海外客商來**旅游觀光、投資考察的興趣，增強(qiáng)他們來錫投資和的信心
一是以**區(qū)每年一度的金秋招商月活動為載體，積極邀請海外客商參加經(jīng)貿(mào)活動。近年來，我們通過這一平臺，區(qū)級僑務(wù)部門每年邀請3—4個團(tuán)隊(duì)、60多人參加我區(qū)的金秋招商月活動，并帶領(lǐng)他們參觀**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。鎮(zhèn)級僑聯(lián)小組和歸僑僑眷也積極配合鎮(zhèn)招商部門，邀請客商，介紹海外朋友。同時(shí)，我們還配合招商部門外出招商引資和經(jīng)貿(mào)活動，做好牽線搭橋。通過幾年努力，我們區(qū)鎮(zhèn)兩級僑務(wù)部門在招商引資方面做了大量，取得了較好成效，受到了區(qū)委、區(qū)政府的表揚(yáng)，在年終部門百分考核中年年得到加分。
二是強(qiáng)化對外經(jīng)濟(jì)宣傳，提高**知名度。為進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，我們充分利用區(qū)鎮(zhèn)兩級僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動廣大歸僑僑眷做好對外經(jīng)濟(jì)宣傳，把我區(qū)的招商信息、人文地理、投資環(huán)境、特別是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和投資比較成功的外商企業(yè)情況，介紹給海外朋友，吸引海外華人華僑和港澳客商前來考察、洽談、投資。我們還利用《華人時(shí)刊》等涉外媒體，組織專版，專門介紹**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；利用大型經(jīng)貿(mào)活動，組織召開新聞發(fā)布會，邀請海外媒體進(jìn)行專題采訪。特別是在赴港經(jīng)貿(mào)活動中，我們專門邀請?zhí)朴⒛晗壬鱿瘯h并作講話，在香港地區(qū)贏得了空前影響。通過對外經(jīng)濟(jì)宣傳，大大提高了**區(qū)在海外和港澳地區(qū)的知名度。
三是關(guān)心僑資僑屬企業(yè)的發(fā)展，幫助他們解決實(shí)際問題。通過僑情普查，我們對轄區(qū)內(nèi)所有僑屬企業(yè)和外商僑資企業(yè)逐個進(jìn)行了走訪，了解他們的生產(chǎn)經(jīng)營情況，征求他們對地方政府的意見，幫助他們協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系，解決碰到的實(shí)際困難和問題。通過走訪了解，切實(shí)為企業(yè)解決了一些具體困難和問題，僑資僑屬企業(yè)都比較滿意。如唐建年先生的公司要遷移到**區(qū)，但其對原定地塊不滿意，我們主動幫其聯(lián)系協(xié)調(diào)，做了不少。對此，唐先生非常感激。
三、積極為僑服務(wù)，用我們的真情凝聚僑心
僑務(wù)的對象在國外，但基礎(chǔ)在國內(nèi)。根據(jù)這一情況，我們十分注重國內(nèi)僑屬僑眷這個基礎(chǔ)。通過認(rèn)真貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《江蘇省華僑捐贈條例》切實(shí)保護(hù)好海外華人華僑和國內(nèi)僑屬僑眷的合法權(quán)益。
一是認(rèn)真做好海外來信和國內(nèi)來訪的接待調(diào)處。凡華人華僑和僑眷僑屬的來信來訪，我們都十分重視，及時(shí)組織調(diào)查了解，核實(shí)情況，查閱資料，按政策積極幫助協(xié)調(diào)處理。例如，我們接到旅英華僑李樹瑞先生來信，反映其老家部分祖產(chǎn)房屋于20世紀(jì)60年代中前被房管所占用，向房管部門反映十多年未予解決。針對這一問題，我們會同房管部門組織專門班子經(jīng)過多方調(diào)查與協(xié)調(diào)，將房屋歸還給了李先生，并為其辦理了產(chǎn)權(quán)證書。對此，李先生非常感激，專門發(fā)來郵件表示感謝。又如，在加快城市化建設(shè)過程中，按照現(xiàn)有地方拆遷政策，涉及僑房的拆遷安置問題難以落實(shí)。對此，我們通過調(diào)查，積極利用僑房“留根”政策，為他們爭取到了安置房。
二是熱心為華僑華人、歸僑僑眷提供全方位的服務(wù)和幫助。凡華人華僑要求回國定居，國內(nèi)僑屬僑眷要求出國出境探親、繼承、移民、留學(xué)、小孩移地上學(xué)等，都熱情給予幫助，為他們協(xié)調(diào)辦理手續(xù)。主動關(guān)心困難歸僑僑眷生活，幫助他們解決實(shí)際問題和困難。例一名老歸僑兒子癡呆、兒媳離婚、孫女上小學(xué)，靠其微薄的退休工資維持一家生活，家庭經(jīng)濟(jì)非常困難。我們主動幫其牽線搭橋，請一名僑屬企業(yè)主與其結(jié)對幫扶。通過我們的，廣大華人華僑、僑眷僑屬都非常滿意。
三是對華人華僑的捐贈項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。依照《江蘇省華僑捐贈條例》，凡華人華僑捐贈的項(xiàng)目都進(jìn)行登記造冊，及時(shí)跟蹤服務(wù)、搞好管理，確保項(xiàng)目落實(shí)到位，切實(shí)保護(hù)捐贈人的合法權(quán)益。
四、加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，開展社區(qū)聯(lián)誼活動
我們一方面通過與海外朋友在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往，大力搞好對外宣傳，加強(qiáng)同他們的溝通聯(lián)絡(luò)；另一方面通過社區(qū)僑務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織廣大歸僑僑眷開展社區(qū)聯(lián)誼活動。
一是加強(qiáng)同海外華人社團(tuán)和重點(diǎn)人士的溝通聯(lián)絡(luò)。近年來，我們與香港、北美、歐洲等地的10多個華僑華人社團(tuán)保持著經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)，一些重大經(jīng)貿(mào)活動都要邀請他們參加。另外，我們還確定了100名在海外的博士、碩士、教授、有一定實(shí)力的實(shí)業(yè)家作為我們的重點(diǎn)聯(lián)系對象，通過書信、電子郵件、賀卡等方式同他們保持經(jīng)常性的聯(lián)系。
二是注重做好海外友人的接待。凡華人華僑、海外友人前來旅游觀光、投資考察、尋根訪祖、探親訪友以及參加經(jīng)貿(mào)活動的客商，我們都熱情做好接待。對回鄉(xiāng)的華人華僑，我們主動上門看望，并陪同他們參觀開發(fā)區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，讓他們加深對**的印象。對重點(diǎn)人士回鄉(xiāng)，我們分別請領(lǐng)導(dǎo)出面接待，讓他們充分體會家鄉(xiāng)人的誠意。如唐英年先生帶領(lǐng)唐氏家族回鄉(xiāng)省親時(shí)，我們區(qū)鎮(zhèn)兩級高度重視，認(rèn)真安排好每個環(huán)節(jié)，細(xì)致周到地做好每一項(xiàng)細(xì)節(jié)，唐氏家族成員都非常滿意。
三是定期不定期走訪歸僑僑眷。區(qū)僑務(wù)部門平時(shí)經(jīng)常同各鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、僑聯(lián)組長保持聯(lián)絡(luò)，逢年過節(jié)都要走訪僑聯(lián)組長、歸僑和困難僑眷。鎮(zhèn)級僑聯(lián)組長經(jīng)常走訪歸僑僑眷，關(guān)心他們的日常和生活，凡有困難和問題的，及時(shí)與鎮(zhèn)里取得聯(lián)系，鎮(zhèn)里解決不了的，向區(qū)僑務(wù)部門反映。通過走訪了解，情況反映傳遞快，許多問題都很快得到順利解決，僑界信訪問題大為減少。
四是組織廣大歸僑僑眷開展社區(qū)聯(lián)誼活動。開展豐富多彩的聯(lián)誼活動是加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)的重要形式之一。因此，我們區(qū)鎮(zhèn)兩級都比較重視僑界的聯(lián)誼活動。區(qū)僑務(wù)部門結(jié)合會議，組織僑務(wù)干部進(jìn)行聯(lián)誼，活躍氣氛。鎮(zhèn)僑聯(lián)小組經(jīng)常組織廣大歸僑僑眷開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的聯(lián)誼活動，有時(shí)組織傳達(dá)上級文件和會議精神；有時(shí)組織學(xué)習(xí)僑法，交流學(xué)習(xí)心得、開展僑法知識競賽；有時(shí)開展國際國內(nèi)形勢的座談討論；有時(shí)組織文藝聯(lián)歡。通過活動，廣大歸僑僑眷心情非常舒暢。
**區(qū)僑辦
2006年3月
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