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網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理自我檢查報(bào)告
霍山縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理工作在縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,在公安、工商等職能部門的配合下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,根據(jù)國務(wù)院、文化部及省文化廳關(guān)于整頓和規(guī)范網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所工作部署,在工作中緊緊抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),全面進(jìn)行了清理整頓。通過集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,宣傳教育與行政處罰相結(jié)合,我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中的各種違法違規(guī)行為得到了有效的遏制,工作取得一定成效:
一、 確定了工作目標(biāo)和整治重點(diǎn)
加強(qiáng)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,是文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我們充分認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)吧市場存在問題的嚴(yán)重性和危害性,以及開展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,只有通過精心組織,周密部署,扎實(shí)有效地開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治,把《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》真正落到實(shí)處,才能盡快實(shí)現(xiàn)我縣網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn),為青少年的健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。因此我們把網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)確定為嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人進(jìn)入及超時(shí)經(jīng)營行為;堅(jiān)決打擊在網(wǎng)上傳播有害文化信息的行為;切實(shí)治理網(wǎng)吧經(jīng)營場所的安全隱患問題;堅(jiān)決取締無證照或證照不全的“黑網(wǎng)吧”,整治以電腦學(xué)校、勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、電子閱覽室、計(jì)算機(jī)房等名義變相經(jīng)營網(wǎng)吧的行為。
二、 具體的措施
2、重點(diǎn)開展了打擊網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營整治行為
今年元月和4月份兩次召開網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主大會(huì),對網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主傳達(dá)了上級關(guān)于對網(wǎng)吧進(jìn)行清理整頓的文件精神,并將網(wǎng)吧違規(guī)行政處罰情況進(jìn)行了通報(bào);與網(wǎng)吧簽訂了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營場所守法經(jīng)營責(zé)任書》。為了貫徹落實(shí)文化部提出的關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治的工作部署,根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定了由縣政府轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行的《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》和《霍山縣關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治周行動(dòng)方案》,聯(lián)合公安、工商、消防等部門在4月26至30日、6月14至18日開展了兩個(gè)整治周活動(dòng),查處網(wǎng)吧違規(guī)行為近20 起,電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道;還聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展了校園周邊環(huán)境整治;另外我局還根據(jù)市場特點(diǎn)調(diào)整了市場檢查時(shí)間,采取每日下午16點(diǎn)上班20時(shí)下班,午夜搞零點(diǎn)行動(dòng)等方式不定時(shí)、不定期的進(jìn)行檢查,加強(qiáng)市場的監(jiān)管。通過這一系列的整治活動(dòng),網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入和超時(shí)經(jīng)營現(xiàn)象有了明顯好轉(zhuǎn),群眾反映不再如以前強(qiáng)烈。對群眾舉報(bào),做到了受理有反應(yīng),處理有結(jié)果,結(jié)案率達(dá)到100%,到得了社會(huì)的認(rèn)可。6月份還把違規(guī)經(jīng)營受到行政處罰的43家網(wǎng)吧予以曝光,讓其在整改過程中接受社會(huì)的監(jiān)督。依法對各種違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,金額達(dá)10萬余元。
3、抓住重點(diǎn),有效防止了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧
網(wǎng)吧的違規(guī)行為,最大的問題是接納未成年人進(jìn)入。問題存在不僅有網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主法律意識(shí)談薄、唯利是圖、鋌而走險(xiǎn)的因素,還有我們管理措施不到位,管理人員責(zé)任性不強(qiáng),工作中滿足一般性的檢查有關(guān)。為此,我們在7月7日又召開了一次網(wǎng)吧業(yè)主大會(huì),組織網(wǎng)吧業(yè)主繼續(xù)學(xué)習(xí)網(wǎng)吧管理方面的有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為,強(qiáng)調(diào)暑期來臨是未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的高峰期,要求他們合法經(jīng)營,守法經(jīng)營,自覺拒絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。同時(shí),制定了《霍山縣暑假期間開展禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧特別行動(dòng)方案》,現(xiàn)正按方案要求進(jìn)行實(shí)施。我們還將加大處罰力度,把那些多次(三次)違規(guī)的網(wǎng)吧吊銷一批,騰出市場空間,扶持守法經(jīng)營的。同時(shí),加強(qiáng)文化市場管理人員的法制教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。緊緊圍繞未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧這個(gè)重點(diǎn)做工作,對違法違規(guī)經(jīng)營場所予以從嚴(yán)、從重打擊,防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。
4、解決難點(diǎn),杜絕了未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧
經(jīng)過我們對市場監(jiān)管,調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),經(jīng)常接納未成年進(jìn)入的網(wǎng)吧,主要是那些偏僻,小型,環(huán)境差,地處偏僻,電腦陳舊老化的網(wǎng)吧。這是網(wǎng)吧市場管理的一個(gè)難點(diǎn)。如,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧,離中心城區(qū)遠(yuǎn),管理人員一個(gè)月難得檢查一兩次,是未成年人特別是小學(xué)生經(jīng)常光顧的場所,經(jīng)常是一群一群的進(jìn)入。經(jīng)過幾年的管理,我們認(rèn)為,大型網(wǎng)吧比小型網(wǎng)吧好管理,集中經(jīng)營的網(wǎng)吧比分散經(jīng)營的網(wǎng)吧好管理。大型網(wǎng)吧要違規(guī),所擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大,不要說經(jīng)濟(jì)處罰,就是責(zé)令其停止整頓的行政處罰,它的損失也很大,所以就不敢冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。集中經(jīng)營的網(wǎng)吧一家違規(guī)受到處罰,對其他的場所會(huì)起到震攝作用,只要管住了其中一兩家經(jīng)營違規(guī)的,其他的就管住了。所以在以后的發(fā)展中,寧大勿小。對那些小、亂、差的場所要慢慢讓他們退出市場。
5、長效管理,為未成年健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境
為了有效地管好網(wǎng)吧,鞏固專項(xiàng)整治成果,防止反彈,從以下幾方面入手:一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),提高準(zhǔn)入門檻。整治期間不審批新的網(wǎng)吧,防止網(wǎng)吧過多過濫。一手抓整頓規(guī)范,一手抓改造提高,扶持規(guī)模化經(jīng)營,促進(jìn)市場整合,引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī);⑵放苹较蚪】蛋l(fā)展。整頓結(jié)束后,發(fā)展時(shí)要提高準(zhǔn)入門檻,中心城區(qū)少于30臺(tái)的不發(fā)展或少發(fā)展;二是調(diào)整網(wǎng)吧市場檢查時(shí)間,緊緊抓住每天中午、下午學(xué)校放學(xué)以后、晚上以及雙休日、節(jié)
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