關(guān)于貫徹《義務(wù)教育法》情況的報告

　　幾年來，我區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》，把對該法的學(xué)習(xí)、宣傳、落實工作納入重要日程，在整合教育資源、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、深化教育改革、實施素質(zhì)教育等方面做了大量的工作，促進(jìn)了我區(qū)義務(wù)教育的健康、均衡、持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)教育總體水平全面提升。去年10月，我區(qū)獲得遼寧省普及九年義務(wù)教育“雙高水平”合格單位，遼寧省依法行政先進(jìn)縣區(qū)教育局等多項榮譽�，F(xiàn)將貫徹《義務(wù)教育法》情況匯報如下。

　　一、修訂的《義務(wù)教育法》頒布實施后，我區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的總體情況

　　我區(qū)現(xiàn)有普通小學(xué)12所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，特殊教育學(xué)校1所，有教師709人，學(xué)生12390人。幾年來，我區(qū)堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實《義務(wù)教育法》，大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。特別是2006年10月，我區(qū)以迎接遼寧省“雙高普九”驗收為契機(jī)，大力推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展，在辦學(xué)條件、教育裝備現(xiàn)代化、教師隊伍素質(zhì)、辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量等方面又有了長足的進(jìn)步，義務(wù)教育獲得了持續(xù)健康發(fā)展。

　　新修訂的《義務(wù)教育法》頒布實施以來，為了全面落實該法，我們本著“改革、發(fā)展、創(chuàng)新、提高”的方針，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力為目的，建立了符合素質(zhì)教育要求的基礎(chǔ)教育課程體系，完善和發(fā)展了我區(qū)“自主學(xué)習(xí)——共同探究——合作交流——實踐應(yīng)用”的課程改革教學(xué)模式，成效顯著。一是教師的教育觀念發(fā)生了可喜的變化，形成了民主、和諧的師生關(guān)系；二是課堂結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，建立了一個自由寬松、平等和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境；三是教師的教學(xué)方法不斷增多，教師們在教學(xué)過程中能夠創(chuàng)造性地使用新教材，運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，課堂效率大大提高；四是學(xué)生的思維領(lǐng)域明顯拓寬，創(chuàng)新能力和動手實踐能力顯著增強(qiáng)，參加市、區(qū)科技發(fā)明、網(wǎng)頁制作、書法繪畫等比賽均取得較好成績。

　　為了保證適齡殘疾、困難兒童順利完成學(xué)業(yè)，我們實施了關(guān)注特困戶、低保戶和家庭困難學(xué)生的扶貧助學(xué)工程，使他們能夠享受平等、優(yōu)質(zhì)的教育，保證他們進(jìn)得來、留得住、學(xué)的好。對貧困家庭學(xué)生免除雜費、信息技術(shù)教育費、課本費和作業(yè)本費，接收進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)，對農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生實行免費義務(wù)教育，促進(jìn)了教育公平。

　　實施“以德興區(qū)”、“以德立教”戰(zhàn)略，建立了“一把手”主抓德育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善了學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。抓學(xué)校主渠道教育，形成具有區(qū)域特色的德育校本課程體系，完善了學(xué)生思想品德行為綜合考評機(jī)制，建立“雙進(jìn)入”制度，學(xué)生家長通過多種形式參加家長學(xué)校培訓(xùn)活動，我區(qū)的“家長學(xué)�！钡玫搅耸〗逃龔d領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評價。加強(qiáng)了青少年基地建設(shè)，廣泛開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍、愛國主義教育、法制教育、心理健康教育、野外生存訓(xùn)練、軍訓(xùn)比賽等體驗教育活動，促進(jìn)了學(xué)生健康成長，提高了學(xué)生的品德素質(zhì)。

　　加強(qiáng)安全管理，確保學(xué)生人身安全。安全工作是和諧之首，是重中之重。為此，今年以來，我們多次召開學(xué)校安全工作會議，部署和強(qiáng)調(diào)安全工作，表彰了學(xué)校安全工作及學(xué)校周邊環(huán)境治理先進(jìn)單位和個人，每所學(xué)校都制訂了學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。針對校舍、消防、交通、汛期、學(xué)生游泳安全教育、校園周邊環(huán)境治理等熱點問題，開展安全教育和檢查，教文體局與白塔區(qū)交警大隊聯(lián)合，在全區(qū)小學(xué)集中開展了交通安全教育，在全系統(tǒng)形成了上下聯(lián)動、分工明確、職責(zé)清晰的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們不斷整合教育資源，合理規(guī)劃，分期改造校舍。2006年如期完成了大林子、徐往子兩所學(xué)校共3395平方米的校舍改造工程，順利完成了對解放、鐵西兩所小學(xué)的平穩(wěn)分流和撤并，實現(xiàn)了教育資源的合理配置和資源共享，得到了家長和社會的普遍認(rèn)可。

　　2007年，我區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展又有新的舉措。一是制定了《白塔區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)計劃》，重點抓好城區(qū)薄弱學(xué)校的改造,在均衡配置經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源的基礎(chǔ)上，向邊遠(yuǎn)學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，努力縮小義務(wù)教育在校際之間差距。最近，我們又加大了干部教師交流力度，對4名中層領(lǐng)導(dǎo)干部和18名教師進(jìn)行了交流。二是繼續(xù)整合教育資源。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、論證，報請政府同意，5月初對南文化小學(xué)進(jìn)行整合，實施了分流。分流前，我們認(rèn)真制訂分流方案、建立分流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、做好家長和學(xué)生的思想工作，為妥善分流做好了一切準(zhǔn)備。同時區(qū)政府計劃在原南文化小學(xué)校址上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的青少年活動中心、文化館、圖書館和幼兒園，并把其作為區(qū)政府2007年為全區(qū)人民辦的十件實事之一。此項投資1400多萬元工程的竣工，將使我區(qū)基礎(chǔ)教育進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。

　　二、我區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障體制改革的進(jìn)展情況

　　區(qū)政府高度重視義務(wù)教育的發(fā)展，建立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，把義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，納入每年的財政預(yù)算，�？顚Ｓ茫�逐年增加，以保障義務(wù)教育的經(jīng)費足額撥付，不被任何單位和部門擠占、挪用、截流、平調(diào)。每年都按照“雙高普九”的標(biāo)準(zhǔn)，保障教育經(jīng)費做到“三個增長”（區(qū)財政收入增長，生均公用經(jīng)費和事業(yè)費均增長）。教師工資做到了“三個一”，即一分不少，一項不差，一天不拖，為全區(qū)義務(wù)教育的健康、持續(xù)、均衡發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

　　三、我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的現(xiàn)實狀況

　　我區(qū)位于城市中心的幾所小學(xué)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)在生源、經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、教師隊伍等方面存在著明顯差異，市中心的小學(xué)生源多、班額大、師資力量雄厚、辦學(xué)經(jīng)費相對寬裕，教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器及圖書也較偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)優(yōu)越。今后，我們將努力縮小義務(wù)教育在校際之間差距。從今年開始，我們將加大對偏遠(yuǎn)小學(xué)扶持力度，有計劃、有重點地在經(jīng)費、設(shè)施、設(shè)備、教師等辦學(xué)資源上向偏遠(yuǎn)地區(qū)的小學(xué)和薄弱學(xué)校傾斜，以促進(jìn)教育公平，推進(jìn)和諧校園建設(shè)進(jìn)程。

　　四、全區(qū)教師隊伍建設(shè)情況

　　幾年來，我們把建設(shè)一支政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系和諧的干部教師隊伍作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的人才工程來抓，取得了明顯成效。

　�。ㄒ唬┳ジ刹筷犖榻ㄔO(shè)。一是大膽提拔、使用和調(diào)整干部。按照“德才兼?zhèn)洹痹瓌t和干部“四化”要求，大膽啟用德才兼?zhèn)�、有管理能力的年輕教師，將他們充實到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上，擔(dān)當(dāng)教育教學(xué)管理的重任。通過抓后備干部的培養(yǎng)、調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)班子、加大干部交流力度，為義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展帶來了生機(jī)和后勁。二是建立校級領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)制。定期舉辦副校級以上領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，通過舉辦專題講座、請專家作報告、校本學(xué)習(xí)、赴外地實踐考察等方式，開闊視野，拓寬思路，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，不斷提高自身素質(zhì)和能力。三是實行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)責(zé)任制。完善了領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)制度、教研制度、聽課制度、評課制度，將其納入《白塔區(qū)“教育管理年”活動量化考核指標(biāo)》之中，制定了《校長工作評價制度》，定期對領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評價考核，促進(jìn)了干部的成長，為建設(shè)專家型領(lǐng)導(dǎo)奠定了基礎(chǔ)。

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