當(dāng)前農(nóng)村反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及建議

當(dāng)前，全國(guó)上下正在著力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，但隨著改革的深化，體制的轉(zhuǎn)換和利益格局的調(diào)整，一些矛盾和問(wèn)題也接踵而至，特別是在基層農(nóng)村還有很多亟待解決的問(wèn)題：

一是把新農(nóng)村建設(shè)片面地理解為“新村建設(shè)”。一些地方把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)片面簡(jiǎn)單地理解為“新村建設(shè)”。大拆大建，大興土木，大搞形象工程，甚至于不惜舉債搞建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合工程，政府應(yīng)加強(qiáng)組織引導(dǎo)，制定新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，做到“規(guī)劃先行，科學(xué)指導(dǎo)”，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)。對(duì)今后有可能要撤并的邊遠(yuǎn)村和人口稀少的居民點(diǎn)，現(xiàn)在更不必大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把重點(diǎn)放在健全農(nóng)村的社會(huì)保障制度、教育、衛(wèi)生、文化等軟件建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入上來(lái)。

二是農(nóng)資市場(chǎng)混亂，價(jià)格漲幅過(guò)高。近兩年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格呈持續(xù)上漲趨勢(shì)，令人驚訝。大部分商品均以?xún)晌粩?shù)上漲，化肥等農(nóng)資價(jià)格平均比2005年上漲20％。如化肥中的龍頭品種尿素每噸價(jià)格一直在2000元左右，多年滯銷(xiāo)的碳銨每噸價(jià)格也在500一600元，三元素復(fù)合肥每噸也上漲到了1800元，漲幅均在20％以上，種子、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜也有不同程度的上漲。如此高的漲幅已超出了農(nóng)民的承受能力，抑制了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，由于價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧每畝比上年多支出了20多元。

解決好這個(gè)問(wèn)題，政府應(yīng)采取扎實(shí)措施，清理農(nóng)資經(jīng)營(yíng)渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，控制農(nóng)資價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)形成合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，發(fā)揮工商、稅務(wù)和物價(jià)部門(mén)的作用，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣化肥、種子、農(nóng)藥等行為，嚴(yán)厲打擊不良企業(yè)“搭便車(chē)”漲階的行為，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，缺乏農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)承擔(dān)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，既有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又有自然風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱等問(wèn)題不容忽視。江澤民同志曾經(jīng)指出“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”。這句話(huà)把道理講得很透徹。要在市場(chǎng)化條件下做好扶持產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的工作，既不能出現(xiàn)不講市場(chǎng)規(guī)律的蠻干，也不能出現(xiàn)龍頭企業(yè)與民爭(zhēng)利的現(xiàn)象。

四是農(nóng)村歷史債務(wù)制約著農(nóng)村建設(shè)。目前，港二口鎮(zhèn)16個(gè)行政村總債務(wù)769.38萬(wàn)元，總債權(quán)248.51萬(wàn)元，其中債務(wù)過(guò)50萬(wàn)元的村有7個(gè)。村一級(jí)清償債權(quán)無(wú)政策，償還債務(wù)無(wú)能力，村級(jí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，導(dǎo)致農(nóng)村公益事業(yè)無(wú)人管，農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施老化失修。積極化解鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)，要完善財(cái)政管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大增收節(jié)支力度，加快財(cái)源建設(shè)，本著“減少新債，區(qū)別對(duì)待，消化老欠”的原則逐步加以化解。

五是轉(zhuǎn)制事業(yè)單位債務(wù)債權(quán)處理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革中一個(gè)突出的問(wèn)題就是長(zhǎng)期以來(lái)形成的債務(wù)包袱十分沉重，這些債務(wù)的主要構(gòu)成有：經(jīng)營(yíng)不善形成的經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，興建辦公場(chǎng)所或其它設(shè)施形成的建筑類(lèi)債務(wù)、政府投入不夠形成的欠資，欠發(fā)職工工資和欠銀行貸款等等。這些債務(wù)的存在，必將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化改革的一個(gè)欄路虎。如何化解這些債務(wù)，必須納入政府的議事日程，要統(tǒng)一債務(wù)債權(quán)的處理政策，特別是對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性的債務(wù)和個(gè)人債務(wù)(如欠發(fā)工資、個(gè)人墊資等)，要采取適當(dāng)和合理的方式，進(jìn)行妥善解決，以確保改革成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

【當(dāng)前農(nóng)村反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及建議】相關(guān)文章：

當(dāng)前農(nóng)村動(dòng)物防疫工作存在的問(wèn)題及對(duì)策08-24

當(dāng)前商業(yè)銀行管理中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策建議08-08

探討當(dāng)前非稅管理中存在的問(wèn)題08-18

當(dāng)前小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)問(wèn)題及解決策略09-22

關(guān)于當(dāng)前我國(guó)教育價(jià)值觀(guān)存在的問(wèn)題07-16

當(dāng)前封建迷信表現(xiàn)、危害和對(duì)策建議03-09

由當(dāng)前的“入園難”問(wèn)題說(shuō)開(kāi)去嚴(yán)仲連08-26

當(dāng)前高校二級(jí)學(xué)院管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策08-27

農(nóng)村污水治理的建議08-24

理清熱點(diǎn)問(wèn)題 推進(jìn)體育課程改革05-11