鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍現(xiàn)狀調(diào)查

        當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍尤其是青年干部隊伍出現(xiàn)了一些新情況、新問題，影響著基層政權(quán)作用的發(fā)揮和長遠發(fā)展。
1、人數(shù)逐年減少。近幾年來，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍人數(shù)呈連續(xù)下降趨勢，而且速度在加快，根據(jù)干統(tǒng)資料，2002-2004年，鼎城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35歲以下青年干部從273人降至192人。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部減少的原因主要有三個：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕添負擔不敢要。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力更大，人員包袱沉重，對新增干部持抵觸情緒，即使缺編，寧愿從站所抽調(diào)或找干部兼職湊合也不愿調(diào)進干部。二是機關(guān)青年干部怕“煨”前程不想來。選派年青機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的一條傳統(tǒng)途徑。近些年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部提拔速度慢，城鄉(xiāng)干部交流力度不大，形成了干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)易進城難的干部工作格局，很多機關(guān)年青干部視下鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職為“危險之旅”，極個別愿去的也是沖著解決公務員身份。近三年，鼎城區(qū)33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未調(diào)進青年干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有5年未調(diào)進青年干部。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部怕過苦日子不愿呆。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，運轉(zhuǎn)困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部向往機關(guān)的工作環(huán)境，近年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)往區(qū)直機關(guān)的青年干部就有28人。
2、思想比較迷惘。稅費改革后，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身體制改革的輿論日漸增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事制度改革的壓力越來越大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)究竟怎樣變革？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去向何處？這些現(xiàn)實問題困擾著鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部，給他們一種無形的壓力，思想顧慮重重，對前途充滿擔心，思想包袱比較重。
3、本領恐慌凸現(xiàn)。稅費改革后，工作模式從行政推動為主轉(zhuǎn)到以服務為中心的軌道上來。對這種角色轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部原有的能力和素質(zhì)變得不夠使了，工作本領、工作能力短缺，工作失去了方向感，找不到著力點，無所適從。
4、群眾觀念變淡。稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐漸變有求于民為無求于民，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的工作作風和思想作風也發(fā)生了悄然變化，下村入戶接觸群眾的時間少了；對群眾的呼聲看得輕了；對群眾的急事、難事懶得管了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生力軍，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的長遠發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的穩(wěn)固，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍建設問題不能小視，采取積極措施解決好。一是要建立選派機制，充實工作隊伍。各級黨委要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政環(huán)境，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍提供經(jīng)濟支撐；各級組織部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的選拔交流力度，為穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍創(chuàng)造一個良好組織環(huán)境。二是搞好宣傳引導，堅定工作信心。引導青年干部正確面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的形勢，打消思想顧慮，以積極的心態(tài)對待工作，堅定扎根農(nóng)村建功立業(yè)的信心。三是加強學習培訓，提高工作技能。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓制度和體系，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部隊伍的實際需要，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓青年干部，提高青年干部駕馭鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力和本領。四是強化教育管理，改進工作作風。要堅持抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部的教育與管理，增強宗旨觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事，以實際行動促進黨群、干群關(guān)系的好轉(zhuǎn)。

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