新時期加強干部人事檔案管理工作之研論

        干部人事檔案真實地記載和反映干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、任務能力等，是干部個人自身成長歷史的真實記載，為組織、人事工作的決策提供了可靠的依據(jù)，為合理分配使用人才資源提供了可靠的信息參考。
近年來，泗洪干部人事檔案管理工作有了較大發(fā)展，逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理的軌道。干部人事檔案管理工作在組織、干部人事工作和人事決策，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設工作中，起到了重要作用并取得了一定的社會效益，但也還存在不少弊端，面臨著探索規(guī)范化管理的新途徑。
一、干部人事檔案管理工作的現(xiàn)狀
就泗洪來說，雖然地處貧困縣，但目前縣直有管理干部檔案的單位工作總體情況是好的。主要表現(xiàn)在：
（一）從領導機構上看，各管檔單位都成立了檔案工作領導小組，有一名分管領導和一名專職管檔干部，領導機構比較健全。
（二）從年齡結構上看，40歲以下的檔案管理員占了80％，符合現(xiàn)代檔案干部年輕化的要求。
（三）從文化程度上看，本科畢業(yè)占53％；中專占24；高中占23。管檔干部的文化程度也基本滿足檔案管理工作的需要。
（四）從培訓情況看，管檔人員都曾參加過縣以上組織的干部檔案業(yè)務培訓，對做好干部檔案管理工作有一定的基礎。
（五）在干部人事檔案管理工作方面，能積極爭取領導的支持，多方籌集資金，抓好檔案兩庫建設，較好地改善了條件，維護了檔案的完整與安全，而且建立了相應的管理制度，并在工作中認真嚴格地實施，為利用干部檔案提供了有效的服務。但離領導和上級文件從高從嚴的要求，干部檔案管理工作仍然存在一些不足。
二、干部人事檔案管理工作存在的主要問題
1、干部人事檔案管理工作的硬件比較落后。由于泗洪處在欠發(fā)達地區(qū)，屬蘇北的貧困縣，縣財政比較困難，由于資金問題，大部分的縣直管檔單位硬件設施都跟不上，部分單位是缺少設備，更多單位是設備老化或損壞，這些都嚴重地影響了干部人事檔案管理工作的正常開展。
2、干部人事檔案管理工作隊伍素質不夠高。由于部分檔案管理人員兼職過多，文化水平參差不齊，有的工作調(diào)動比較頻繁，因此造成業(yè)務不熟悉，短時間內(nèi)難以勝任本職工作；還有的就缺乏工作的事業(yè)心和責任感。
3、干部人事檔案的材料收集歸檔不及時，致使有些干部檔案材料不齊全。有些單位仍把多年形成的應歸檔材料積壓在領導辦公室或單位的庫房里，未及時送管檔部門，造成應歸檔的材料不能及時歸檔，使干部檔案的信息資源難以得到及時的開發(fā)和利用。
4、干部檔人事檔案整理裝訂的質量較差。有的管檔人員對整理裝訂工作的標準要求不高、執(zhí)行不嚴、工作不細，有的單位干部檔案室至今仍無整理裝訂必備的工具，且裝訂的工具式樣也不同。
5、干部人事檔案管理制度落實程度不夠。有些單位雖然建立了干部人事檔案管理制度，但真正執(zhí)行的時候卻并不落實。如干部檔案未編目造冊，編制檢索工具，查閱借用、轉遞手續(xù)不夠完備；有的單位干部檔案室里堆放雜物，“六防”措施不落實；還有的單位干部檔案里的檔案甚至出現(xiàn)霉壞變質的狀況。
三、干部人事檔案管理工作的建議
針對這些問題，為了進一步加強干部人事檔案管理工作，促進其規(guī)范化管理，科學化應用，使干部檔案更好地為黨的干部工作和經(jīng)濟建設服務，近幾年，泗洪縣委組織部圍繞干部檔案工作如何提高規(guī)范化管理，科學化應用進行了大量的調(diào)查研究，并認為應做好以下幾點：
1、加強領導，增加投入是搞好干部檔案管理工作的重要基礎。要改變干部檔案管理較為落后的狀況，首先應加強對各單位干部檔案工作的領導，把做好干部檔案工作列入本單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應配全檔案所需的設備設施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗維修庫房內(nèi)必要設備設施，努力改善干部檔案管理的保管保護條件。
2、提高干部人事檔案管理隊伍人員的素質。檔案管理的好與壞，直接關系到干部的升降去留，因此必須把好用人關。首先，各單位和部門應選調(diào)那些政治可靠，作風正派，責任心強，具有大專以上學歷的共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案管理工作。作為檔案管理人員，要立足本職，用主要的時間和精力做好檔案工作。其次，檔案管理人員應保持相對穩(wěn)定，這樣，他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績。第三，要定期加強檔案管理人員的業(yè)務培訓，組織他們參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、進修班、檔案知識講座、競賽、經(jīng)驗交流會、學術研討會等，并采取“走出去，請進來”的辦法提高檔案管理人員的業(yè)務水平和工作能力。第四，要關心檔案管理人員的學習、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評職稱、提拔、家屬子女上學，就業(yè)等方面，給予更多的關心和照顧。最后，檔案管理人員自身也要加強學習，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀及全心全意為人民服務的思想，干一行、

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