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淺談新形勢下檢察機關作風建設
文章標題:淺談新形勢下檢察機關作風建設
檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關,檢察機關的作風建設是黨的作風建設的重要組成部分,檢察機關自身的作風如何,關系到國家法律的統(tǒng)一實施,關系到公正執(zhí)法,關系到黨的形象。因此,檢察機關全面把握和實踐新形勢、新任務對黨的作風建設提出的新課題、新要求,努力抓好自身作風建設,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、檢察機關作風建設的主要內(nèi)容
改進檢察機關作風,建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法如山的鋼鐵隊伍,最重要的是,要大力加強檢察隊伍的作風建設。一是要聯(lián)系群眾。檢察隊伍的作風建設,根本問題就是要正確處理好同人民群眾的關系。二是要公正執(zhí)法。檢察隊伍作為司法隊伍,就是要嚴格忠實于法律,忠實于事實,做到鐵面無私,敢于碰硬,秉公執(zhí)法,不為名利所困,不為強權(quán)所懼,不為金錢所動,不為人情所累。三是要求真務實。這是我黨一貫倡導的思想路線,也是司法隊伍必須具備的基本品格。四是要令行禁止。要堅決反對“有令不行、有禁不止”的壞作風。堅決反對地方保護主義和部門保護主義,確保黨的路線、方針、政策和國家法律的貫徹落實以及上級檢察機關檢令的暢通。五是要廉潔從檢。要堅持為檢清廉、兩袖清風,不貪贓枉法、徇私舞弊,不越權(quán)辦案、違法創(chuàng)收。要虛心接受人民群眾、人大代表、新聞輿論及社會各界的監(jiān)督。
二、加強和改進檢察機關工作作風建設的途徑
一是要緊密圍繞公正執(zhí)法,加強思想政治教育。公正執(zhí)法是檢察機關法律監(jiān)督職能的本質(zhì)要求,是人民群眾評價檢察工作的根本標準。要加強以宗旨教育和公正執(zhí)法為核心的職業(yè)道德教育,強化檢察人員增強廉潔自律的自覺性,消除特權(quán)思想,打牢秉公執(zhí)法、勤政為民的根基。
二是要抓住實施檢察改革的機遇,創(chuàng)新激勵機制,為新形勢下檢察機關隊伍建設不斷取得新的發(fā)展進步提供長效動力。隨著檢察改革的全面推開,建設高素質(zhì)的檢察官隊伍,調(diào)動檢察人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提高執(zhí)法水平,推進隊伍建設,已成為檢察改革的重要原則。
三是要強化外部監(jiān)督,廣納善言,推進檢察事業(yè)健康發(fā)展。要把自覺接受監(jiān)督當作新形勢下加強作風建設的重要舉措,把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。
四是要把加強機關作風建設與推進人事制度改革結(jié)合起來。通過加強工作作風建設,完善選人用人機制。不斷深化檢察干部人事制度改革,形成優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進能出,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的競爭激勵機制。進一步提高干部工作的民主和公開程度,把群眾公認原則貫穿于干部選任工作的全過程,逐步建立起群眾參與的監(jiān)督制約機制。同時,從有利于培養(yǎng)專家型檢察隊伍專門人才出發(fā),對檢察人員實行分類管理,突出人才培養(yǎng)的針對性、專門性,以各類人才的示范作用帶動整個隊伍專業(yè)素質(zhì)的進一步提高。
五是要不斷加強檢察機關形象建設,努力創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。堅持黨對檢察工作的絕對領導,自覺把檢察工作置于黨委的統(tǒng)一領導之下,重要工作、重大案件主動向黨委請示匯報,立足檢察職能積極服務中心工作,靠出色的業(yè)績贏得黨委的重視與關心。堅持人民檢察為人民,積極運用檢察職能為人民群眾排憂解難。要積極開展檢察宣傳,通過多種形式廣泛開展法制宣傳教育,利用各種新聞媒體宣傳檢察工作成果和檢察干警的先進事跡,擴大檢察機關的社會影響。
三、加強和改進檢察機關作風建設的有效措施
一是建立加強思想政治教育的長效機制。首先要建立健全政治業(yè)務學習制度。細化各項學習計劃,使中心組、支部黨員的理論學習更加規(guī)范化、制度化,并在全院干警中興起政治業(yè)務學習的良好氛圍。其次是堅持理論聯(lián)系實際的學風,積極推動檢察工作信息調(diào)研。第三,長期堅持黨員民主生活會制度,認真開展批評與自我批評。第四,根據(jù)檢察工作特點,制定檢察機關內(nèi)部“五好”科室評比制度。從學習制度、業(yè)務制度和檢察信息等各方面細化、量化評分標準,年終進行綜合評分、評優(yōu)。
二是建立科學、有效的工作作風管理機制。要建立崗位工作目標責任制,根據(jù)各崗位的工作職責要求,來確定各個崗位的工作目標,細化工作標準;要建立健全工作程序和規(guī)則,使業(yè)務工作程序化、規(guī)范化;要建立量化考評體系,對干部的工作實績進行量化考評,并作為年終考核的重要內(nèi)容;要建立執(zhí)行制度的有效機制,檢察作風建設不僅依賴制度的建立,更重要的是制度的執(zhí)行落實,否則制度將是一紙空文。
三是建立科學、有效的激勵機制。比如建立教育培訓激勵制度,加大對教育培訓的資金投入,逐步解決檢察人員學習培訓的學費問題,對自學考試、參加成人教育等取得法律本科以上學歷的,要予以適當?shù)莫剟,對通過司法考試取得法律職業(yè)資格的要予以重獎。
四是建立強化外部監(jiān)督的長效機制。一是進一步深化檢務公開機制。對應公開的執(zhí)法活動,明確規(guī)定公開的內(nèi)容、范圍、程序和責任人,增強檢察工作透明度。通過多種形式推行檢
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