關于××區(qū)教育現(xiàn)狀的調(diào)研工作報告

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持以人為本的教育理念，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，我區(qū)的各類教育蓬勃發(fā)展，成績可喜。但我們也清醒地看到在我區(qū)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，阻礙了教育快速前進的腳步。為身體力行“三個代表”的重要思想，著眼于我區(qū)發(fā)展的未來，我們針對全區(qū)教育現(xiàn)狀這一主題展開了細致調(diào)查和分析，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、我區(qū)教育基本現(xiàn)狀

　　1、城區(qū)、各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)近幾年來努力實施中小學布局調(diào)整規(guī)劃，擴大辦學規(guī)模，提高辦學效益，取得明顯成效。目前，全區(qū)共有各類學校208所，其中幼兒園126所，小學53所，初中21所，高中5所，職高5所，在校生89334人。

　　2、我區(qū)在職教職工4734人，其中專任教師4031人。

　　3、年來，農(nóng)村稅費改革切實減輕了農(nóng)民負擔，全區(qū)中小學嚴格執(zhí)行省、市收費標準，我區(qū)各校又采取一系列的控流措施，初中、小學的學額鞏固率逐年上升。

　　4、我區(qū)加大普九教育的實施力度，并取得了階段性成果；在提高普九內(nèi)涵的同時，逐年推進普及高中階段教育，制定了高中階段教育事業(yè)發(fā)展目標；緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，實施職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力保證職業(yè)學校的生源；成人教育逐步完善，初具規(guī)模。

　　5、全區(qū)各地多方位籌措資金，積極完善教育基礎設施建設，努力改善辦學條件，大力實施“三新一亮”和“校園危房改造工程,全區(qū)學校危房改造工程業(yè)已竣工.

　　6、全區(qū)共有省三星級高中一所，省級示范初中四所，省德育先進學校所，省實驗小學2所，省級模范小學1所，省級示范幼兒園1所；獲市級各類榮譽稱號的學校共有所。

　　二、我區(qū)教育存在的主要問題及分析

　　1、發(fā)展與投入的矛盾加劇。
　　
　�。�1）負債辦學問題突出。近年來，由于教育的迅猛發(fā)展，要求各校要有先進的教學設施設備與之相適應。而部分地方財政無法保證基礎教育的經(jīng)費投入，加之多年來區(qū)、鎮(zhèn)、村三級教育投資主體不明，導致部分鎮(zhèn)村對教育的投資失去了積極性，甚至停止了投入。為提升辦學層次，拓展學校規(guī)模，以吸引更多的優(yōu)秀生源，很多學校背負著學校建設、設備添置等欠下的巨額債務，使學校的發(fā)展面臨困境，步履艱難。形成了“要發(fā)展，就負債；不發(fā)展，少負債”的怪圈。據(jù)統(tǒng)計，截止到2003年底，全區(qū)學校外欠債務高達6228萬元。如建平實小，學校因為迎驗實驗小學而添置設備，至今仍欠下了30余萬元的債務，目前無法償還；大吳中學，因迎驗江蘇省示范初中，江蘇省德育先進學校而欠下了150余萬元。目前這兩所學校的法人代表已多次走上法庭接受債主的起訴。建平高中欠銀行、工程隊、教職工的集資款高達1300多萬元，而學校每年的可支配資金只有160萬元，除去學校各項大筆必須開銷以外，要還清這比債務還須20年；賈汪中學每年收入約為280萬元，能投入校園建設的每年大約為80萬元，現(xiàn)欠外債1700余萬（由原二十一中轉(zhuǎn)來，無力償還），徐州七中目前仍負債萬元，學校擴建尚需2000萬元目前無法到位；賈汪鎮(zhèn)大泉中學107萬建校工程款無法解決；塔山鎮(zhèn)教育欠債125.4萬元，無法償還；耿集中學欠債130萬，中心小學欠債14萬……在未來的四年時間里，又將是高初中的入學高峰期，學校學生人數(shù)成倍增加，學校的校舍建設、設備添置還需投入大量的資金，使得債務越來越重，嚴重制約了我區(qū)教育的發(fā)展。

　�。�2）自用經(jīng)費嚴重不足。目前農(nóng)村中小學特別是小學，公用經(jīng)費嚴重不足，屬“生存型”學校。按照省制定的農(nóng)村中小學公用經(jīng)費標準和定額，全區(qū)中小學日常公用經(jīng)費的缺口高達214.28萬元。缺口率為19%。公辦學校中，小學每人每生每學期50元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提15元，局提5元；初中每生每學期80元雜費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育中心校提20遠，局提5元。除去學校正常開銷（水電、辦公），真正用于教師獎金福利的經(jīng)費少之又少，更談不上改善辦學條件和添置現(xiàn)代化的教學設備了。

　　2、師資隊伍狀況堪憂。教學質(zhì)量是學校辦學生命力所在，我們惟有擁有一流的師資，方能辦成一流的學校，獲取一流的質(zhì)量，調(diào)查表明，我區(qū)師資隊伍的整體水平和穩(wěn)定狀況不容樂觀。

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