XX市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

　　XX素有養(yǎng)蠶傳統(tǒng)。近年來(lái)，XX根據(jù)自身情況積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了蠶業(yè)發(fā)展，使之逐步成為全市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，成為廣大農(nóng)民增收致富的重要渠道。2004年全市桑園面積達(dá)到14.35萬(wàn)畝(投產(chǎn)11.7萬(wàn)畝)，遍及全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村（社區(qū)），養(yǎng)蠶戶70800戶，年飼養(yǎng)量60.2萬(wàn)張（同比增加18.8萬(wàn)張，增長(zhǎng)45.4%），鮮繭總產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸（同比增加6900噸，增長(zhǎng)48.9%），約占XX總產(chǎn)量的23.3%，成為XX乃至全國(guó)最大的蠶繭生產(chǎn)基地縣（市），全市農(nóng)民人均養(yǎng)蠶收入640元，同比增收268元。2005年該市乘勢(shì)而上，著力打造“絲綢城”，桑園面積要發(fā)展到16萬(wàn)畝以上，鮮繭產(chǎn)量目標(biāo)在2.5萬(wàn)噸以上,將占廣西總產(chǎn)量的25%左右。2004年該市從事蠶繭收購(gòu)、生產(chǎn)的業(yè)戶89戶（其中增值稅一般納稅人21戶，小規(guī)模納稅人68戶），有157個(gè)蠶繭烤房、20多家蠶繭公司和XX、XX、XX、XX4家繅絲廠。當(dāng)?shù)乜墒蘸嫱耆�部鮮繭，2004年生產(chǎn)干繭6000多噸，約產(chǎn)白廠絲300噸,預(yù)計(jì)2005年當(dāng)?shù)貜S家約產(chǎn)白廠絲600噸。XX蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

　　（一）國(guó)際絲綢市場(chǎng)需求量相對(duì)穩(wěn)定。繭絲綢作為纖維“皇后”，對(duì)人體具有親和力和舒適感，化工紡織原料無(wú)法代替，特別是隨著環(huán)保型消費(fèi)理念的興起，以蠶絲為原料的天然紡織品越來(lái)越受歡迎。因而世界絲綢市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，蠶絲產(chǎn)業(yè)是個(gè)不會(huì)淘汰的產(chǎn)業(yè)。入世后，我國(guó)繭絲產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，2003年，我國(guó)繭絲產(chǎn)量約占世界的70％以上，繭絲年出口量占世界貿(mào)易份額的80％以上，2004年各類絲綢產(chǎn)品對(duì)主銷國(guó)家和地區(qū)的出口量和出口額進(jìn)一步增長(zhǎng)，絲綢出口量在國(guó)際市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　�。ǘ�）XX是優(yōu)質(zhì)蠶繭的主產(chǎn)區(qū)。XX自然、氣候、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯，桑葉產(chǎn)量高、質(zhì)量好，養(yǎng)蠶批次多，蠶繭質(zhì)量?jī)?yōu)、銷路好，在廣西乃至全國(guó)小有名氣。

　�。ㄈ�）XX桑蠶業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。桑蠶業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，XX是廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力資源、土地資源豐富，成本不高，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)良好。XX抓住國(guó)家“東桑西移”計(jì)劃實(shí)施的大好時(shí)機(jī)，積極種桑養(yǎng)蠶，已成為廣西乃至全國(guó)桑蠶生產(chǎn)第一大縣市。XX蠶業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題XX在加快蠶業(yè)發(fā)展中，也出現(xiàn)一些值得注意和亟待解決的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬�專業(yè)技術(shù)人員少，技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)跟不上。XX有7萬(wàn)多養(yǎng)蠶戶，且新區(qū)多，而全市從事桑蠶生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員只有10多人，養(yǎng)蠶季節(jié)難以做到有求必應(yīng)。

　　（二）蠶種供應(yīng)跟不上。XX市蠶種站年制種能力20萬(wàn)張，滿足不了群眾需求，2003年缺種3萬(wàn)張，2004年缺種5萬(wàn)張。

　　（三）蠶業(yè)管理體制未理順。XX市蠶業(yè)管理職能不盡明確，市蠶辦雖于2004年初成立，但由于監(jiān)督管理職能不明確，加上市農(nóng)業(yè)局也行使某些蠶業(yè)管理職能，兩個(gè)部門不能整合資源，形不成應(yīng)有的合力，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管缺乏有效協(xié)調(diào)、制約機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題難以及時(shí)處理。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)管理不規(guī)范。一是蠶種市場(chǎng)還不夠有序。市蠶種場(chǎng)站自己制種發(fā)種，既是生產(chǎn)者，又是經(jīng)營(yíng)者，缺乏有效監(jiān)督；蠶種經(jīng)營(yíng)管理沒(méi)有嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，蠶種發(fā)放出現(xiàn)混亂，一些不法商販甚至蠶業(yè)輔導(dǎo)員，受利益驅(qū)動(dòng)，擅自從外地通過(guò)非法渠道調(diào)入蠶種發(fā)放給農(nóng)民；桑苗、蠶藥、蠶具市場(chǎng)也較為混亂。由于監(jiān)管不到位，加上相關(guān)管理?xiàng)l規(guī)不夠完善，難以保證農(nóng)戶飼養(yǎng)成效；二是烤房布局沒(méi)有嚴(yán)格科學(xué)規(guī)劃，蠶繭收烘點(diǎn)設(shè)置過(guò)多，易造成無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　（五）缺乏龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短。全市沒(méi)一家上規(guī)模的繭絲加工企業(yè)，現(xiàn)已有或在建的4家加工企業(yè)目前只有1200多噸干繭加工能力，80％以上的干繭靠外調(diào)外銷。由于缺乏龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，產(chǎn)業(yè)化程度低，附加值低，沒(méi)有知名繭絲品牌，財(cái)稅收入很少，蠶繭行情、價(jià)格易受外界制約，整個(gè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。

　　（六）群眾生產(chǎn)方式較落后，經(jīng)營(yíng)組織化程度低。種桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶多，零星分散，規(guī)模偏小。全市7萬(wàn)多個(gè)養(yǎng)蠶戶分散在200多個(gè)村，最大的一戶蠶農(nóng)也僅有30畝桑園，年養(yǎng)蠶130多張，收入8萬(wàn)多元，而多數(shù)農(nóng)戶種三幾畝桑。由于分散經(jīng)營(yíng)，組織化程度低，對(duì)行情、銷路不甚了解，難以抵御

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