考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受

近年來(lái)，江西省把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資作為加速全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，已經(jīng)打造出世人矚目的“江西現(xiàn)象”或“江西模式”，闖出了一條“中部崛起”的新路。2004年，江西省實(shí)際利用外資達(dá)到20.5億美元，比2001年的5.4億美元增長(zhǎng)了3.8倍，三年突破50億美元，在全國(guó)的位次由2001年的16位上升到第8位，其中，南昌市2004年實(shí)際利用外資7.1億美元，比2000年增長(zhǎng)20.5倍，年均增長(zhǎng)1.2倍，今年有望實(shí)現(xiàn)9億美元的好成績(jī)，幾乎相當(dāng)于我省僅有的5個(gè)過(guò)億美元的市之和。其實(shí)，江西的大發(fā)展還不僅僅體現(xiàn)在利用外資上。近年來(lái)，江西GDP的增幅均在10以上、財(cái)政收入的增幅在20以上、固定資產(chǎn)投資的增幅在40以上，都是非常了不得的。
江西并沒(méi)有山東、浙江、廣東等沿海省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地緣條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)惠，但為什么開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資卻如火如荼？帶著這個(gè)問(wèn)題，我和我的同事利用這次隨省黨政代表團(tuán)赴江西學(xué)習(xí)考察之際，做了一次調(diào)研，形成了“大開(kāi)放是主戰(zhàn)略、東向發(fā)展是主攻方向、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、招商引資是第一抓手、一把手要抓第一抓手”的總體感受，具體情況整理如后，呈領(lǐng)導(dǎo)和同志們參閱。

一、旗幟鮮明堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略

思路決定出路，認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。江西快速崛起的關(guān)鍵，就在于新一屆江西省委、省政府高屋建瓴，推動(dòng)思想解放的學(xué)習(xí)討論，理清思路，創(chuàng)新思維，把江西放在全國(guó)乃至全球發(fā)展的大格局中謀篇布局，確立明確的發(fā)展定位。2001年8月，江西省委通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出了“以工業(yè)化為核心，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略”的基本思路；同年8月的江西省委井岡山全會(huì)和11月的第十一次黨代會(huì)明確提出“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”戰(zhàn)略并作了深刻闡述；此后，又相繼提出了“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，融入全球化”、“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)富民興贛”。江西找到了一條具有時(shí)代特征又符合江西特點(diǎn)的發(fā)展新路。
“十五”期間，江西每年都要開(kāi)展一次扎實(shí)有效的主題教育活動(dòng)。2001年“解放思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”；2002年“塑造江西人新形象”；2003年“弘揚(yáng)井岡山精神，興我美好江西”；2004年“樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新江西”；2005年“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”。這些活動(dòng)為江西人思想觀念的轉(zhuǎn)變和解放不斷注入動(dòng)力，而解放思想、敢闖新路正是井岡山精神的具體體現(xiàn)。江西在創(chuàng)新中完善思路，在不爭(zhēng)論中發(fā)展，在不折騰中前進(jìn)，在不甘落后中奮起，已形成了“求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干”的創(chuàng)新精神；形成了“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是江西發(fā)展的命根子”、“不管外面刮東南西北風(fēng)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不放松”、“沒(méi)有開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是不現(xiàn)實(shí)的，說(shuō)得再好再全面都沒(méi)有用”、“跳出江西看江西，立足全國(guó)看江西”的大開(kāi)放思想。用孟建柱書記的孟氏邏輯來(lái)說(shuō)，就是“改革開(kāi)放都重要，但對(duì)于相對(duì)落后的江西來(lái)說(shuō)，開(kāi)放更為重要”。江西各級(jí)官員亦已習(xí)慣用“以開(kāi)放倒逼改革”來(lái)詮釋江西的大開(kāi)放主戰(zhàn)略。由此我想到了小平同志當(dāng)年的話“改革也是開(kāi)放”，如果要用兩個(gè)字來(lái)概括小平同志的思想，“開(kāi)放”最為精當(dāng)。大開(kāi)放促使江西各個(gè)層次的思想觀念起了大變化，使各個(gè)方面的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，各種經(jīng)濟(jì)資源乃至政治資源、社會(huì)資源被迅速集中起來(lái)，小平的開(kāi)放思想在江西已形成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

二、親歷親為高位推動(dòng)利用外資

江西省委、省政府高度重視利用外資工作。孟氏邏輯提供理論依據(jù)，省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄則有實(shí)干精神，親自主抓開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。吳認(rèn)為：黨政主要領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)效率是一個(gè)地方利用外資獲得成功的重要保證；做大做強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的唯一出路；要用領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力和影響力增強(qiáng)投資者的信心，推動(dòng)項(xiàng)目順利落戶。由此引出我的體會(huì)：是多大官，就招多大商；出多少力，就來(lái)多少錢。
高位推動(dòng)的最鮮明的例證是，江西省每逢舉辦重大招商活動(dòng)、重要客商來(lái)贛考察訪問(wèn)、重大項(xiàng)目洽談簽約、重要問(wèn)題協(xié)調(diào)解決，省主要領(lǐng)導(dǎo)都做到“四親自”，即親自到場(chǎng)推介，親自會(huì)見(jiàn)客商，親自推動(dòng)項(xiàng)目，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。吳新雄常務(wù)副省長(zhǎng)瞄準(zhǔn)臺(tái)資臺(tái)商，曾四次帶隊(duì)親赴臺(tái)灣招商，此次我省黨政工作代表團(tuán)參觀過(guò)的晶湛科技公司項(xiàng)目，就是吳率隊(duì)在臺(tái)灣招商時(shí)一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)被引進(jìn)來(lái)的。當(dāng)時(shí)，在一家酒店大廳里，一個(gè)貌不驚人的客商要求見(jiàn)他，吳省長(zhǎng)對(duì)這位衣著樸素的客商沒(méi)有絲毫輕視和怠慢，當(dāng)即在大堂與他認(rèn)真交談，并將所談項(xiàng)目交待給在場(chǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)湯主任，要求立即落實(shí)，回國(guó)后一周內(nèi)定出方案，拿出措施，終于促成了這個(gè)引資數(shù)億美元的大項(xiàng)目。這次考察中，我利用晚上的機(jī)會(huì)向江西省外經(jīng)貿(mào)廳楊廳長(zhǎng)請(qǐng)教，他還說(shuō)了這樣一件事，為了把連續(xù)三年舉辦的贛臺(tái)研討會(huì)辦的更好，吳新雄副省長(zhǎng)親自拜訪國(guó)臺(tái)辦，并現(xiàn)場(chǎng)逐一打電話至臺(tái)灣，邀請(qǐng)臺(tái)灣名流、大企業(yè)家參加研討會(huì)

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