關于城市建設的考察報告
按照區(qū)委的有關安排和要求，區(qū)城建工作考察團于7月11日至17日，重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設工作進行了學習考察。此次學習考察過程中，城建工作考察組將思想觀念定位在學習經(jīng)驗找不足，謀劃城市新發(fā)展的思路上，雖然時間短、行程緊，但很有針對性。通過實地學習，參觀考察，大家大開眼界，深受啟發(fā)，同時也增加了新的思想壓力，激發(fā)了新的工作動力。
一、經(jīng)驗和體會
1、高度突出經(jīng)營理念，城市建設大氣魄、大手筆。
近年來，齊齊哈爾市從實際情況出發(fā)，調(diào)整工作思路，緊緊圍繞建設“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標，實施了以經(jīng)營土地為重點的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，用大氣魄、大手筆構建城市。僅2001年和2002年兩年間，通過經(jīng)營城市，政府收益就高達7.97億元，其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進行綜合治理，使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設的“黃金海岸”，增值近1億元。并對開發(fā)權采取競標方式，興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū)，大大改善了人居環(huán)境和城市形象；過去，齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補貼，如今，道路、橋梁、廣場、戶外廣告權等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年，通過對出租車經(jīng)營權進行拍賣，為政府增收近億元；自來水公司改制后，每年承擔政府貸款300多萬元；東出口的百米大道冠名權出售給聯(lián)通公司，原市府路、新開路的冠名權出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路；通過出讓廣告權引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新；通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權出售等方式，成功運作了一批城市重點建設項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路，啟動了修建11年的博物館和停建5年的體育館，建設了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機關中心辦公大樓，不僅優(yōu)化了資源配置，改善了辦公條件，而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬�，使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點，增強了政府的威信與凝聚力，為齊市的發(fā)展注入了新的生機與活力。
2、找準區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，城市建設新思路、新理念。
地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū)，地理位置較為偏僻，交通不太發(fā)達，但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉變觀念，拓寬思路，創(chuàng)意新穎，充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，特別是麥飯石花崗巖資源，找準了區(qū)位發(fā)展方向，提出了“建設山水城市，打造石文化”的發(fā)展思路，“靠山吃山”，將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致，把古老文化運用于發(fā)展之中，從小處著手，把小事做大，推進城市建設及改造招商項目，建設了重山園，修建了生態(tài)廣場，發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去，引進來”的方式，通過新聞媒體進行大力宣傳推介，廣交友好市、區(qū)，充分讓外界了解自己，關注自己，提升了碾子山區(qū)的知名度，變不暢為順暢，吸引了更多的人流、物流和商流，將昔日封閉落后的小城建設的主題鮮明，生機盎然。
3、全力打造精品工程，城市建設高起點、高標準。
吉林市地處東北腹地長白山脈，松花江從該市中心穿過，睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優(yōu)勢，特別是近幾年，把城市建設作為工作重點，加大融資力度，增加了對基礎設施的投入，在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設、住宅建設、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設攻堅戰(zhàn)，城市功能日臻完善，城市面貌日新月異，水、電、氣、熱等基礎設施的供保能力不斷增強，建設了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發(fā)展為脈絡,創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝，地、樹、花、草綜合造景，運用大寫意、小工筆，簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展建設，松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致，成為一道道綠色的風景線，特別是隨著清水綠帶工程的實施，沿江西岸在綠化建設上創(chuàng)精品、上檔次，成為讓人賞心悅目的景觀路，形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風格特色。
二、差距與不足
通過考察，雖然各地在城市建設方面真可謂“百花齊放，百家爭鳴”，但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中，邊學習，邊思考，邊討論，對照先進，自揭已短，深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進之處。
一是要重新認準區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶，三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi)，并且與省級濕地自然保護區(qū)遙相呼應，雖然我們已經(jīng)認識到自身的區(qū)位優(yōu)勢，但沒有得到有效和充分發(fā)揮，沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。
二是要努力做大做強自己。找準優(yōu)勢是思想和觀念問題，打造特色是水平和干勁問題。那么，
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