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縣公安局開展先進性教育活動學習動員階段的情況報告
縣公安局關于先進性
教育活動學習動員階段的情況報告
縣委先進性教育辦公室：
縣委部署開展黨員先進性教育活動以來，我局黨委高度重視，緊密結合實際，精心組織，多措并舉，務求實效，做到了認識到位、領導有力、重點明確、措施扎實，全局上下初步形成了領導干部帶頭學、帶頭講，普通黨員扎實學、深入學的良好氛圍，較好地完成了第一階段的各項任務，為順利轉(zhuǎn)入分析評議階段奠定了良好基礎�，F(xiàn)將學習情況報告如下：
一、采取有力措施，深化教育活動，確保先進性教育活動不做形式，不走過場。
為統(tǒng)籌安排好全體黨員的集中學習，提高教育活動的針對性和有效性，我局采取積極措施，確保學習教育的扎實有效開展，為先進性教育活動的深入開展打牢思想基礎。一是領導帶頭學，為黨員學習做好表率�？h委召開動員大會后，我局黨委高度重視，迅速召開黨委會，認真學習中央、省、市、縣委領導講話精神，研究工作措施，并在會上明確要求，全體黨委成員在組織好全局各個階段學習工作的同時，必須積極參加學習，要做到比普通黨員學習時間更長、學習內(nèi)容更多、學習體會更深、學習成效更大。同時迅速制定了黨委理論中心組的學習計劃，嚴格按照進度抓好學習,每位黨委成員均參加了局里統(tǒng)一組織的理論測試，撰寫了五篇學習筆記。春節(jié)后第一天，局黨委中心組就組織召開集中學習會，交流春節(jié)期間的學習情況，認真學習胡錦濤在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話。黨委成員在參加中心組集中學習的同時，紛紛主動參加所在支部的學習活動。政委鄧為民、副政委朱小平，放棄晚間休息時間，主動參加所在政工支部的學習。二是區(qū)別對象學，確保參學率100%。在學習動員階段，我局在學習安排上，堅持突出重點，做到環(huán)環(huán)相扣，確保學習時間、學習內(nèi)容、學習對象一分不差、一個不少、一個不漏。為確保教育活動100%的參與率，我局在抓好在職在崗黨員民警學習的同時，重點抓好三種對象的學習，即對長病假、出差在外的黨員民警，采取送學、幫學、外學的形式，讓他們?nèi)缙谕瓿梢?guī)定動作；對離退休老黨員，本著“學習內(nèi)容不少、時間不減、有情操作”的原則，結合老同志年齡大、文化水平低的特點，認真安排集中學習和自學，定期按排專人送學上門，通報進展情況，實行個別輔導；對有流動黨員的單位、部門，采取電話聯(lián)系輔導、寄送教材材料、轉(zhuǎn)接組織關系等形式，對照要求一一抓好落實。為完成規(guī)定教育內(nèi)容，我局采取工作時間擠一點，休息時間用一點，晚上時間抓一點的方式，妥善解決工學矛盾，確保集中學時達到40小時。交巡警大隊黨總支針對學習期間，正值春運，工作兩班倒的實際情況，采取晚上下班后組織集中學，平時一半人員學習、一半人員工作等方式；看守所利用每周召開兩次晨會的有利時機，組織民警進行集中學；保安公司針對職工黨員多的情況，組織黨員以崗組為單位進行集中學習；刑警大隊針對年初歲尾案件多的實際情況，以辦案小組為單位進行自學、集中學，確保了40個學時和規(guī)定學習內(nèi)容的完成。三是抓好督促學，保證學習序時進度。啟動伊始，我局就結合實際，專門制定了六項學習制度，即嚴格考勤制度、領導參學制度、專用筆記制度、輪流輔導制度、輔導幫教制度、學習交流制度，用制度保證學習時間、學習內(nèi)容、學習效果三落實。為了防止黨員民警在學習上弄虛作假，我局還建立了三級檢查制度，即局黨委成員的學習情況由縣委督導組檢查，中層干部的學習情況由縣局先進性教育辦公室檢查，一般黨員的學習情況由各支部組織自查，同時由縣局先進辦不定期進行抽查，確保規(guī)定學習時間、學習內(nèi)容的按時完成。在學習檢查中強調(diào)“三個一致”，即學習筆記記載內(nèi)容與支部學習記錄一致，學習筆記記載時間、人員與學習考勤薄一致，支部學習記錄內(nèi)容、時間與學習考勤薄一致。同時，要求全體參學人員的學習筆記做到四個有，即有時間、有篇目、有摘要、有心得，特別是著重檢查參學人員是否結合實際談體會、談心得。為了確保節(jié)日期間黨員學習不放松、不間斷，我局專門采取了四個一的措施，即檢查一次學習筆記、組織一次理論測試、反饋一條建議、走訪一次群眾，督促推動民警開展自學，較好地解決了學習時緊時松的問題。
二、靈活部署安排，解決工學矛盾，調(diào)動廣大黨員民警的學習積極性和主動性。
為了妥善解決工學矛盾，我局以縣委教育活動工作部署為依據(jù)，結合公安工作實際，創(chuàng)造性地開展好各項活動，做到了時間靈活、內(nèi)容靈活、方式靈活、安排靈活，確保黨員民警學習工作兩不誤，雙促進。一是豐富學習載體。我局充分發(fā)揮內(nèi)、外兩個宣傳陣地的作用與優(yōu)勢，努力在全縣公安機關營造濃厚的黨員先進性學教氛圍。在公安局域網(wǎng)上開辦了“先進性教育活動”專欄，設立文件簡報、交流天地、學習園地、黨員風采等子欄目，為廣大民警提供一個網(wǎng)上學習、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上測試的平臺，目前，點擊人數(shù)已經(jīng)達到5000人次。同時，我局在寶應通訊、寶應電視臺等新聞媒體上開辟了專欄，編發(fā)“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”�？唸�，及時反映我局先進性教育活動進展情況和先進典型,通過以點帶面推動全體黨員深入開展學習活動,到目前，已編發(fā)“先進性教育”�？唸�14期，較地推動了全警學習的深入開展。二是創(chuàng)新學習形式。為了提高學習興趣，增強學習效果，我局專門出臺了輪流輔導制度，要求各支部在學習活動中，每個課題確定一個主講人，全體黨員特別是領導干部輪流為大家進行輔導。同時在此基礎上，我局廣泛學習借鑒，向全體黨員推行了“1+X”學習模式。即1人作中心發(fā)言，1人主持，其他同志對發(fā)言的內(nèi)容和講課風格進行講評。有效地改變了以往的“一人讀，眾人聽”的常規(guī)做法，改變單純的說教形式，每個人既做演講員，也做評論員，充分調(diào)動每位同志參與理論學習積極性，克服了惰性思想，變沉悶枯燥的理論學習為活躍與生動的互動。3月1日，刑警大隊還專門邀請部分曾經(jīng)在刑偵工作的老同志，為全體黨員上黨課，談體會、談歷史、談經(jīng)驗，通過今昔對比，進一步激發(fā)了廣大黨員學習的自覺性和積極性。三是深化學習效果。為了進一步深化黨員民警的學習效果，我局專門開展了優(yōu)秀心得評選活動。各支部按照10%的比例評選出本單位的優(yōu)秀心得，在此基礎上，縣局先進性教育辦公室邀請局領導、黨員代表、群眾代表進行評比，從中產(chǎn)生優(yōu)秀心得，在先進性教育簡報上刊登，并在公安局域網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)。目前，簡報轉(zhuǎn)發(fā)學習心得2篇，局域網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)學習心得12篇。我局還利用縣委舉辦先進性教育知識競賽之機，對全體黨員進行理論測試，在全體黨員中層層選撥參選手，既提高了參選手的含金量，又激發(fā)了民警的爭先意識。我局黨委還把學習的范圍拓展延伸至入黨積極分子、優(yōu)秀青年團員以及廣大輔警、保安隊員中的入黨積極分子，讓他們接受先進性教育，以良好的作風投入到工作中去。同時組織他們與廣大黨員，比學習、比思想、比工作、比成效，以此促進黨員民警的學習自覺性和主動性。在先進性教育活動中，各支部也紛紛結合崗位、思想實際，開展了形式多樣、豐富多彩的主題活動。經(jīng)偵大隊通過“五個一”活動，即重溫一次入黨誓詞、慰問一次貧困戶、聯(lián)系一戶群眾、走訪一次掛鉤企業(yè)、組織一次集中討論，在聯(lián)系實際中學習，在聯(lián)系實際中提高認識�？词厮⒅貙h員民警進行潛移默化的影響，用橫幅、標語、戧牌等傳統(tǒng)形式，營造濃烈的學習氛圍，目前，已經(jīng)出版黑板報一期、戧牌二塊，橫幅二條、標語8條。
三、針對思想實際，著力對癥下藥，在解決實際問題下功夫、花力氣。
在教育活動中，我局始終堅持邊學邊改、邊評邊改、邊整邊改，通過走訪群眾、走訪企業(yè)等形式，廣泛征求群眾意見，集中梳理突出問題，把整改問題貫穿先進性教育活動始終。一是瞄準思想問題。去年，我局在全縣最佳服務部門評比中名列第三，在前年第四的基礎上又進位了一名。但與此同時，因為上升的空間有限、競爭的壓力逐漸增大，隊伍中普遍產(chǎn)生了心浮氣躁、淺嘗輒止、馬馬虎虎、不求甚解等思想。針對這一狀況，我局黨委結合先進性教育活動，在隊伍中開展了讀好書活動。要求每位民警認真通讀《細節(jié)決定成敗》、《沒有任何借口》這兩本書，通過學習，廣大黨員民警深刻認識到自己所承擔的每項工作都是全縣公安工作整體鏈條上的一個環(huán)節(jié)，也是一個“細節(jié)”。哪個環(huán)節(jié)出了問題，都會影響整體工作質(zhì)量，使廣大民警自覺養(yǎng)成注重細節(jié)、從小事做起的良好習慣，進一步增強了全體民警的團隊意識和奉獻意識。二是抓住苗頭問題。針對隊伍中違法違紀苗頭突出的問題，我局把加強警風警紀教育作為先進性教育活動的重要內(nèi)容來抓。在節(jié)前，專門召開了全警貫徹五條禁令暨黨風警紀建設工作會議，并邀請民警家屬和警風警紀監(jiān)督員參加，節(jié)后，又專門組織全警觀看了《塌方后的反思》警示教育片，并要求各單位組織民警結合實際認真開展討論交流，深刻剖析問題原因，加強民警對黨風廉政建設重要性的認識，進一步提高了拒腐防變的警覺性。針對隊伍中存在的事不關己、無所謂的思想，我局組織全體民警開展了“我與寶應公安的關系，我看寶應公安的形象，我評寶應公安的陋習”大討論活動，引導全體民警聯(lián)系實際深入思考，認真查找與先進性不相適應的方面和自身存在的各種陋習，努力在全面實踐“三個代表”、創(chuàng)建“平安寶應”進程中，立足本職保持黨員先進性，充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是解決實際問題。先進性教育活動中，我局把“走門串戶、聯(lián)系群眾”作為邊學邊查邊改的實際舉措，通過解決實際問題檢驗先進性教育活動學習動員階段的實際成效。在走門串戶中，我局堅持區(qū)別對待，務求實效的原則，針對不同層面的群眾，采取相應的工作措施。對于貧困群眾，節(jié)前專門上門慰問，在送上慰問錢物的同時，送去黨組織的關懷和溫暖，我局累計走訪貧困戶46戶，慰問錢物價值36000元；對于企業(yè)業(yè)主，安排專人指導安全防范，為他們消除安全隱患；對于人大代表、政協(xié)委員、機關干部等，主動匯報工作，征詢對公安工作和隊伍建設的意見和建議。在廣泛走訪征詢的同時，我局把走訪活動向企業(yè)延伸，努力為經(jīng)濟建設提供良好服務。在節(jié)日期間，縣局黨委組織100名掛鉤民警，對100戶治安重點服務企業(yè)進行了一次回訪，匯報公安機關開展先進性教育活動有關情況，征求企業(yè)對公安工作和隊伍建設、黨組織、黨員的意見和建議，開展安全大檢查，指導落實防范措施，經(jīng)過梳理匯總，共收集意見和建議21條。國保大隊支部書記楊龍，在走訪永順泰（寶應）麥芽有限公司時，獲悉有五名大學生因為戶口遷移證丟失，工作將近半年，仍然沒有落戶。楊龍多次與治安大隊溝通，并與遷入地公安機關協(xié)調(diào)，經(jīng)過一個星期的奔忙，為他們順利辦好了戶口。在走訪中，我局充分發(fā)揮公安機關的職能作用，為企業(yè)、為群眾排憂解難，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，收到了較好的效果。
四、廣泛開展討論，明確細化目標，為先進性教育活動下一階段工作指明努力方向。
在先進性教育活動中，我局狠抓討論交流的廣度和深度，以討論交流促進學習深入，以討論交流明確先進標準，以討論交流鎖定工作目標。我局要求有條件的支部均要設立學習園地，張貼黨員心得體會文章，宣傳先進性教育活動的有關內(nèi)容，供大家相互學習借鑒；同時在公安局域網(wǎng)上設立學習交流天地，要求各支部定期推選優(yōu)秀心得，在網(wǎng)上組織開展交流；縣局先進性教育辦公室還專門建立了支部書記交流制度，每旬召開一次會議，交流各支部先進性教育進展情況和好的經(jīng)驗做法。各單位以黨支部（總支）、黨小組為單位，定期組織黨員民警進行交流討論，做到人人表態(tài)，個個發(fā)言。各單位支部書記也結合自身學習情況，認真?zhèn)湔n，以上黨課的形式，與廣大黨員民警一起討論，談認識，交流體會。在先進性具體標準討論活動中，我局結合公安工作實際，堅持從改進工作、提升服務、爭先進位出發(fā)，明確先進性的具體標準，在實際工作中體現(xiàn)先進性。通過學習討論，全體民警深刻認識到，先進性的最終體現(xiàn)，是寶應公安工作和隊伍建設上臺階、上水平，沒有這個目標作為保證，先進性教育活動就會流于形式、就會容易空洞。為此，在廣泛討論、反復修改的基礎上，我局黨委制定了先進性的具體目標，寶應公安隊伍先進性的具體標準就是績效考評達到省優(yōu)目標，并在全體民警中形成了廣泛共識。在先進性教育轉(zhuǎn)段之際，專門于3月5日召開了全體黨員民警參與的全縣公安工作與績效考評動員大會，向全體黨員、民警發(fā)出了“瞄準國優(yōu)，鎖定省標，趕超沿江，爭創(chuàng)一流”的總動員令。圍繞這一目標，我局逐一細化工作措施，即以規(guī)范立局，基礎強局、機制管局、趕超榮局為主線，以十大機制為保證，力爭達到預定目標。各科所隊室在廣泛討論的基礎上，也紛紛結合實自身實際，制定了切實可行的爭先進位方案。城區(qū)中隊在認真分析隊伍實際的基礎上，動員全體黨員、民警、輔警卸掉包袱，輕裝上陣，“永葆黨員先進性，爭創(chuàng)一流先進隊”。治安大隊在廣泛組織開展討論的基礎上，確定了123工程，即各項工作在全局大隊中力爭第一、在全市治安部門工作保三爭二、在全縣群眾滿意執(zhí)法大隊中保四爭三。
縣局保持黨員先進性教育活動領導小組
二○○五年三月七日
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